Ухвала

від 08.12.2021 по справі 554/11109/21

ОКТЯБРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ПОЛТАВИ

Дата документу 08.12.2021 Справа № 554/11109/21

Провадження № 1-кс/554/16371/2021

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.12.2021 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Полтаві клопотання прокурора Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_3 , подане в межах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42021172060000190 від 02.11.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. ч.1 ст.366 КК України, про надання дозволу на проведення обшуку,-

УСТАНОВИВ:

Прокурор звернулася до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку, в обґрунтування якого зазначала, що у провадженні Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження за №42021172060000190 від 02.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом можливого службового підроблення посвідчень на виконання робіт та інших, документів, на підставі яких видані вказані посвідчення, посадовими особами ТОВ «Полтавський навчальний центр з охорони праці».

Досудовим розслідуванням встановлено, що при проведенні Управлінням Держпраці у Полтавській області планової перевірки додержання законодавства у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, сфері гірничого нагляду на ТОВ «Марк строй» (ЄРДПОУ 40093478) у період з 05 жовтня 2021 року виявлені документи, які підтверджують проходження навчання та перевірку знань з питань охорони праці працівників з ознаками підроблення.

При проведенні вказаної перевірки ТОВ «Марк строй» надав завірену копію договору №00-798 від 02.04.2021 про навчання, підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації або про надання додаткових навчальних послуг з питань охорони праці навчальними центрами, укладений між ТОВ «Полтавський навчальний центр з охорони праці» (ЄРДПОУ 37862926) в особі в.о. директора ОСОБА_4 та ТОВ «Марк строй» в особі директора ОСОБА_5 . Предметом даного договору є організація і здійснення навчання спеціалістів ТОВ «Марк строй» згідно заявки з питань охорони праці та безпечній експлуатації об`єктів підвищеної небезпеки, пожежної безпеки, з видачею посвідчень.

Крім того, ТОВ «Марк строй» надав завірені копії Виписки з протоколу №7/2-2 (вих №100 від 05.04.2021), №11/4-2 (вих. №105 від 05.04.2021), №9/8-3 (вих. №107 від 05.04.2021), №9/4-4 (вих. №116 від 05.04.2021), №9/5-2 (вих. №144 від 05.04.2021).

У вказаних документах зазначено, що на підставі наказу про склад комісії з перевірки знань з питань охорони праці Управління Держпраці у Полтавській області від 23.12.2020 №53 створено комісію, де головою комісії є ОСОБА_6 , на той час посадова особа Управління Держпраці у Полтавській області, а членами комісії ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , які на даний час є посадовими особами Управління.

Встановлено, що посвідчення №17, 28, 5, 8, 11, які були видані ТОВ «Полтавський навчальний центр» на виконавця робіт ОСОБА_9 мають ознаки підробки, оскільки голова комісії ОСОБА_6 (чий підпис є на посвідченні) вже не працював в Управлінні Держпраці у Полтавській області, а члени комісії не приймали участь в перевірці знань.

ОСОБА_6 працював в Управлінні Держпраці в Полтавській області з 03.06.2015 на посаді начальника відділу нагляду на виробництві і на об`єктах підвищеної небезпеки. Звільнений з посади відповідно до п.1 ч.1 ч.4 ст.87 Закону України «Про державну службу» за скороченням посади державної служби внаслідок зміни структури та штатного розпису, згідно наказу Управління Держпраці у Полтавській області від 01.04.2021 №83-кт. Тобто ОСОБА_6 не міг бути членом комісії по перевірці знань з питань охорони праці від 05.04.2021 року, як стверджується у вказаних вище виписках з протоколу та засвідчено підписом в.о. директора ТОВ «НПЦ з охорони праці» ОСОБА_4 .

Протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 16.11.2021, який займає посаду головного інспектора відділу нагляду в АПК, СКС та на об`єктах підвищеної небезпеки в ГУ Управлінні Держпраці в Полтавській області встановлено, що він був членом комісії, яка у жовтні 2021 року проводила перевірку з питань охорони праці на ТОВ «Марк строй». Дійсно, при проведенні вказаної перевірки та вибіркової перевірки посвідчень працівників на виконання робіт по різним НПАОП виявлені ознаки підробки підписів, зокрема ОСОБА_6 . Вказані порушення привернули увагу, оскільки посвідчення датовані 05.04.2021, коли ОСОБА_6 вже не працював в Управлінні Держпраці в Полтавській області. Крім того, після виявлених посвідчень, у ТОВ «Марк строй» запросили документи, що посвідчують проведення навчання з питань охорони праці, але комісії були надані лише копії виписок з протоколу засідання комісій по перевірці знань. Протоколи та інші документи комісії надані не були. Крім того, свідок жодного разу не приймав участь у комісії по перевірці знань з питань охорони праці разом з ОСОБА_8 .

Протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 16.11.2021, який займає посаду головного державного інспектора відділу нагляду в промисловості та на об`єктах підвищеної небезпеки ГУ Держпраці у Полтавській області встановлено, що він жодного разу за період 2020-2021 рік не приймав участь у комісії з перевірки знань з питань охорони праці, навчання осіб яких організовувало ТОВ «Полтавський навчальний центр з питань охорони праці». Крім того, свідок жодного разу не приймав участь у комісії по перевірці знань з питань охорони праці разом з ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .

Відповідно до відповіді Управління Держпраці у Полтавській області №10-05/8705 від 18.11.202, наданої на запит Полтавської окружної прокуратури №55-120-11419вих-21 від 08.11.2021 встановлено, що ТОВ «Полтавський навчальний центр з охорони праці» взагалі не зверталося до Управління Держпраці у Полтавській області для проведення перевірки знань з питань охорони праці працівників ТОВ «Марк строй».

Крім того, Управління Держпраці у Полтавській області повідомило, що відносно ТОВ «Полтавський навчальний центр з охорони праці» раніше вже були виявлені факти можливого підроблення документів.

Порядок навчання та перевірки знань з питань охорони праці посадових осіб та інших працівників у процесі трудової діяльності, а також учнів, курсантів, слухачів та студентів навчальних закладів під час трудового і професійного навчання встановлено Типовим положенням про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затверджене Наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці №15 від 26.01.2005 року.

Пунктом 1.3. вказано, що вимоги Типового положення є обов`язковими для виконання усіма центральними, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, бюджетними установами та суб`єктами господарювання незалежно від форми власності та видів діяльності.

Пунктом 3.13. зазначено, що результат перевірки знань з питань охорони праці оформлюється протоколом засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці.

Пунктом 3.17. зазначено, що організаційне забезпечення роботи комісії (організація проведення перевірки знань з питань охорони праці, оформлення, облік і зберігання протоколів перевірки знань, оформлення і облік посвідчень про перевірку знань з питань охорони праці) покладається на суб`єкт господарювання, яким проводилось навчання з питань охорони праці. Термін зберігання протоколів перевірки знань з питань охорони праці не менше 5 років.

Пунктом 3.18. передбачено, що відповідальність за організацію і здійснення інструктажів, навчання та перевірки знань працівників з питань охорони праці покладається на роботодавця.

Перевірка знань з питань охорони праці посадових осіб, які пройшли навчання у галузевих навчальних центрах проводиться комісією, створеною наказом вищого органу. Очолює комісію керівник або заступник керівника цього органу, до службових обов`язків якого входить організація роботи з охорони праці чи керівник служби охорони праці цього органу.

Перевірка знань з питань охорони праці посадових осіб, які пройшли навчання в навчальних центрах, проводиться комісією відповідного територіального органу Держпраці за участю представників інших органів державного управління охороною праці або комісією, створеною місцевим органом виконавчої влади.

З урахуванням вищевикладеного, з метою збору доказової бази, виявлення, встановлення обставин які послугували видачі підроблених документів, проведення у подальшому експертиз вважається за доцільне вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні ТОВ «Полтавський навчальний центр з охорони праці» (ЄРДПОУ 37862926), а саме всі документи, відповідно до яких здійснюється підготовка, перепідготовка, перевірка та підтвердження знань працівників з питань охорони праці (журнали, протоколи, договори, посвідчення та інші документи) за період 2020-2021 рік; всі документи, якими оформлюється видача посвідчень виконавцям робіт, журнали вхідної та вихідної кореспонденції за 2020-2021 рік; печать підприємства, комп`ютерна техніка, принтери та інша техніка, яка використовується для виготовлення та іншої обробки докуметів.

Вказані документи мають значення для визначення повного кола осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення та містять в собі фактичні дані, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, дані речі та документи в подальшому являтимуться речовими доказами у кримінальному провадженні, а також необхідна для проведення судових експертиз документів.

Згідно ч.1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Відповідно до ч.1 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно рапорту прокурора Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_3 від 07.12.2021 вставновлено, що у своїй діяльності ТОВ «Полтавський навчальний центр з охорони праці» (ЄРДПОУ 37862926) користується приміщення за адресою м.Полтава, вул. вул. Котляревського 3, каб. 313 (Бізнес центр «ЕРА»).

Підставою для проведення обшуку є достатні відомості, зібрані в ході досудового розслідування, про те, що за вказаною адресою знаходяться речі та документи, які мають важливе значення у кримінальному провадженні.

В даному випадку обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукування та вилучення необхідних матеріалів, оскільки іншими способами, в т.ч. шляхом проведення інших слідчих (розшукових) й процесуальних дій або заходів забезпечення кримінального провадження в порядку КПК України, відшукати та вилучити оригінали документів не вбачається можливим та раціональним, оскільки їх отримання має здійснюватися в умовах раптовості та негайного виконання.

Відкрите витребування зазначених документів може призвести до втрати речових доказів або надання їх в неповному вигляді, що в подальшому зашкодить ефективному розслідуванню вказаного кримінального провадження.

Таким чином в органу досудового розслідування виникає необхідність провести обшук з метою вилучення речей, які можуть бути речовими доказами по даному кримінальному провадженню.

В судовому засіданні прокурор подане до суду клопотання підтримала та надала пояснення аналогічні викладеним у ньому.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали клопотання, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ч.1ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місця знаходження розшукуваних осіб.

Проаналізувавши наведеніпрокурором даніта обставиниза ознакамикримінального правопорушення,а такожповно,всебічно іоб`єктивно дослідившиматеріали доданідо клопотання,слідчий суддядійшов довисновку пронаявність достатніхпідстав длязадоволення клопотання.

Керуючись ст. 30 Конституції України, ст.ст. 107, 110, 234, 235, 370, 372, ч. 2 ст.376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку в приміщенні ТОВ «Полтавський навчальний центр з охорони праці» (ЄРДПОУ 37862926) за адресою м.Полтава, вул. вул. Котляревського 3, каб. 313 (Бізнес центр «ЕРА») з метою відшукування та вилучення оригіналів документів, відповідно до яких здійснюється підготовка, перепідготовка, перевірка та підтвердження знань працівників з питань охорони праці (журнали, протоколи, договори, посвідчення та інші документи) за період 2020-2021 рік; всі документи, якими оформлюється видача посвідчень виконавцям робіт, журнали вхідної та вихідної кореспонденції за 2020-2021 рік; печать підприємства, комп`ютерна техніка, принтери та інша техніка, яка використовується для виготовлення та іншої обробки докуметів.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Строк дії ухвали 1 місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Октябрського

районного суду м.Полтави ОСОБА_10 ОСОБА_11