Ухвала

від 24.12.2021 по справі 2а-141/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

24 грудня 2021 року СєвєродонецькСправа № 2а-141/11/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Кремінського районного центра зайнятості про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 2а-141/11/1270 за адміністративним позовом Краснолуцького міського центру зайнятості до державного підприємства Донбасантрацит в особі ВП Шахта Новопавлівська про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на випадок безробіття у розмірі 122730,56 грн,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла вищевказана заява Кремінського районного центра зайнятості про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 2а-141/11/1270 за адміністративним позовом Краснолуцького міського центру зайнятості до державного підприємства Донбасантрацит в особі ВП Шахта Новопавлівська про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на випадок безробіття у розмірі 122730,56 грн.

Ухвалою суду від 17.12.2021 призначено до розгляду заяву про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа на 24.12.2021.

Представник заявника у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представники сторін у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, відповідачем надано суду заяву про розгляд заяви без участі його представника.

Згідно з частиною другою статті 376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24.01.2011 в адміністративній справі № 2а-141/11/1270 адміністративний позов Краснолуцького міського центру зайнятості до державного підприємства «Донбасантрацит» в особі ВП «Шахта «Новопавлівська» про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на випадок безробіття у розмірі 122730,56 грн задоволено у повному обсязі; стягнуто з Державного підприємства «Донбасантрацит» (код ЄДРПОУ32446546) в особі ВП «Шахта «Новопавлівська» на користь Краснолуцького міського центру зайнятості (94518, Луганська обл., м. Красний Луч, мікрорайон 4, буд. 9 «А» , ВДК м. Красний Луч, код 24046797, банк УДК м.Луганська, МФО 804013, р/р НОМЕР_1 , код 50040400, код ЄДРПОУ 13391968) недоїмку зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у розмірі 122730,56 грн за період з 01.07.2009 по 30.09.2010 (том 1 арк. спр. 32-33).

Стягувачу 06.07.2011 видано виконавчий лист у справі № 2а-1141/11/1270 про стягнення з Державного підприємства Донбасантрацит в особі ВП Шахта Новопавлівська на користь Краснолуцького міського центру зайнятості недоїмку зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у розмірі 122 730,56 грн. за період з 01.07.2009 по 30.09.2010 (том 1 арк. спр. 178, 221, том 2 арк. спр. 16, 57).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 23.09.2015 визнано судове провадження в адміністративній справі № 2а-141/11/1270 втраченим; відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а-141/11/1270 за адміністративним позовом за адміністративним позовом Краснолуцького міського центру зайнятості до Державного підприємства Донбасантрацит в особі ВП Шахта Новопавлівська про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на випадок безробіття у розмірі 122730,56 грн в частині: позовної заяви від 27.12.2010 № 07/06-5071, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 06.01.2011 про відкриття скороченого провадження, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 24.01.2011 (том 1 арк. спр. 36-37).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 20.10.2015 задоволено заяву Кремінського районного центра зайнятості про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-141/11/1270 за адміністративним позовом Краснолуцького міського центру зайнятості до Державного підприємства «Донбасантрацит» в особі ВП «Шахта «Новопавлівська» про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на випадок безробіття у розмірі 122730,56 грн (том 1 арк. спр. 85-86).

17.11.2015 заявником отримано дублікат виконавчого листа в адміністративній справі № 2а-141/11/1270 (том 1 арк. спр. 94), в якому зазначено строк пред`явлення виконавчого документа до виконання - 25.01.2012 (том 1 арк. спр. 178, 221, том 2 арк. спр. 16, 57).

Виконавчий лист направлено для примусового виконання до Хрустальнинського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, а 23.03.2017 заявник отримав повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання у зв`язку із закінченням встановленого строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання (том 1 арк. спр. 179).

Відповідно до пункту 8 наказу від 15.04.2015 № 63 «Щодо роботи Краснолуцького міського зайнятості» Кремінський районний центр зайнятості визнано правонаступником боргових зобов`язань Краснолуцького міського центру зайнятості в частині дебіторської заборгованості та заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (том 1 арк. спр. 174-175, том 2 арк. спр. 3-4, 40-41).

21.04.2015 складено акт прийому - передачі заборгованості із сплати страхових внесків до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, яка станом на 20.04.2015 рахувалась на балансі Краснолуцького міського центру зайнятості, до якого увійшла також заборгованість відокремленого підрозділу «Шахта «Новопавлівська» державного підприємства «Донбасантрацит» , в тому числі яка стягнута постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24.01.2011 в адміністративній справі №2а-141/11/1270 (том 1 арк. спр. 176-177, том 2 арк. спр. 5-7, 24-28).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 20.06.2017 у задоволенні заяви Кремінського районного центра зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-141/11/1270 за адміністративним позовом Краснолуцького міського центру зайнятості до Державного підприємства Донбасантрацит в особі ВП Шахта Новопавлівська про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на випадок безробіття у розмірі 122730,56 грн відмовлено (том 1 арк. спр. 253-254).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27.08.2021 заяву Кремінського районного центра зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а-141/11/1270 за адміністративним позовом Краснолуцького міського центру зайнятості до Державного підприємства Донбасантрацит в особі відокремленого підрозділу Шахта Новопавлівська про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на випадок безробіття у розмірі 122730,56 грн задоволено; замінено стягувача у виконавчому листі у справі №2а-141/11/1270, виданому Луганським окружним адміністративним судом 06.07.2011 про стягнення з Державного підприємства Донбасантрацит в особі ВП Шахта Новопавлівська на користь Краснолуцького міського центру зайнятості недоїмку зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у розмірі 122 730,56 грн. за період з 01.07.2009 по 30.09.2010, з Краснолуцького районного центру зайнятості Луганської області на його правонаступника - Кремінський районний центр зайнятості (ідентифікаційний код 13392728, місцезнаходження юридичної особи: 92905, Луганська область, місто Кремінна, пл. Красна, буд. 6-Б) (том 2 арк. спр. 34-35).

Відповідно до частини першої статті 12 Закону України від 02.06.2016 №1404-VIII Про виконавче провадження (далі - Закон № 1404) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття (частина друга статті 12 Закону № 1404).

Згідно з частиною шостою статті 12 Закону № 1404 стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до частини першої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, яка звертається до суду, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до суду та підтверджені належними доказами.

Необхідно зауважити на тому, що інститут строків у адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах та стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків.

Судом встановлено, що виконавчий лист № 2а-141/11/1270 видано 06.07.2011, дублікат вказаного виконавчого листа видано 21.04.2015, строк пред`явлення до виконання до 25.01.2012.

Суд наголошує, що з 15.04.2015 правонаступником Краснолуцького міського зайнятості визнано Кремінський районний центр зайнятості, проте ухвалою суду від 20.06.2017 йому відмовлено у заміні сторони виконавчого провадженні, яка не оскаржена заявником, та в подальшому заявник звернувся із заявою про заміну стягувача у виконавчому листі лише 18.08.2021 (том 2 арк. спр. 1), а виконавчий лист повернуто виконавчою службою 07.03.2017.

Тобто, на час повернення виконавчого листа заявника визначено правонаступником Краснолуцького міського зайнятості, а тому наведені заявником підстави для поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання суд визнає необґрунтованими.

Жодних інших поважних причин, які спричинили пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, стягувачем у заяві не наведено та документально не підтверджено.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання пропущений стягувачем не з поважних причин, а отже, у задоволенні заяви про його поновлення слід відмовити.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Кремінського районного центра зайнятості про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 2а-141/11/1270 за адміністративним позовом Краснолуцького міського центру зайнятості до державного підприємства Донбасантрацит в особі ВП Шахта Новопавлівська про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на випадок безробіття у розмірі 122730,56 грн відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.В. Смішлива