Ухвала

від 11.01.2022 по справі 540/1067/19

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

11 січня 2022 р.м. ХерсонСправа № 540/1067/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву про зміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Херсонський тепличний комбінат" до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання частково протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

встановив:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 16.10.2020 адміністративний позов ТОВ "Херсонський тепличний комбінат" до ГУ ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі задоволений частково. Визнані протиправними та скасовані податкове повідомлення-рішення від 28.03.2016 № 0000342222 в частині зменшення суми від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток у сумі 9588835,00 грн.; податкове повідомлення-рішення від 28.03.2016 № 0000322222 в частині зменшення розміру від`ємного значення суми податку на додану вартість на 193938,00 грн.; податкове повідомлення-рішення від 28.03.2016 № 0000302222 в частині збільшення суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість на 713030,00 грн, у тому числі за податковими зобов`язаннями на 570424,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями на 142606 грн.; податкове повідомлення-рішення від 28.03.2016 № 0000312222 про зменшення розміру від`ємного значення суми податку на додану вартість на суму 82339,00 грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто з ГУ ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі за рахунок її бюджетних асигнувань на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Херсонський тепличний комбінат" судові витрати зі сплати судового збору у сумі 15148,50 грн.

27.10.2020 ухвалене додаткове судове рішення, яким стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Херсонський тепличний комбінат" судові витрати, пов`язані з проведенням судово-економічної експертизи у сумі 20096 (двадцять тисяч дев`яносто шість) грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі .

21.07.2021 ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі звернулося до суду із заявою про заміну боржника у виконавчому провадженні за виконавчими листами від 26.05.2021 № 1023, від 26.05.2021 № 1318 у даній справі, а саме, замінити боржника у виконавчому листі у справі № 540/988/20 - Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 43143201) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі відокремлений підрозділ (код ЄДРПОУ ВП 43995495).

Суд зауважує, що згідно інформації з Автоматизованої системи документообігу суду, 21.07.2021 адміністративна справа № 540/1067/19 надіслана до Верховного Суду для розгляду касаційної скарги на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 16.10.2020 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2021.

16.12.2021 справа повернута до суду першої інстанції та передана судді для розгляду заяви про заміну боржника у виконавчому листі.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно із ч. 4 ст. 379 КАС України - положення цієї статті застосовується також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає розглядає заяву про заміну боржника у виконавчому листі в порядку письмового провадження.

Вирішуючи дану заяву, суд виходить з наступного.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Постанова № 893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, код ЄДРПОУ 43143201.

Відповідно до п. 2 Постанови № 893 установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій; права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, код ЄДРПОУ ВП 43995495.

Відповідно до наказу ДПС України від 24.12.2020 № 755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 N 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови № 893.

Згідно із відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 06.10.2021 Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі знаходиться в стані припинення.

Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС" затверджено Положення про Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Відповідно до п. 1 Положення Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі-ГУ ДПС) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Херсонської області, Автономної Республіки Крим та м. Севастополя. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 43143201).

Із викладеного слідує, що з 01.01.2021 Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (ЄДРПОУ ВП 43995495) здійснює повноваження та функції, як територіальний орган, утворений на правах відокремленого підрозділу ДПС України.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до пунктів 1,4 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовується також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Так, 26.05.2021 позивачу у даній справі видані виконавчі листи №№ 1318 2021р., 1023 2021р., в яких боржиком вказане Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 43143201).

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність факту правонаступництва, а отже, - і підстав для заміни боржника Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі у виконавчих листах №№ 1318 2021р., 1023 2021р. від 26.05.2021 у справі № 540/1067/19.

Згідно з наказами голови суду № 05-06/95, № 05-06/97 та № 05-06/99 головуюча суддя Кисильова О.Й. у період з 30.12.2021 до 10.01.2022 включно перебувала у відпустці, у зв`язку з чим заява про заміну сторони у виконавчих листах розглянута 11.01.2022.

Керуючись ст. ст. 241, 248, КАС України, суд, -

ухвалив:

Заяву Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про заміну боржника у виконавчому листі про заміну боржника у виконавчих листах - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчих листах №№ 1318 2021р., 1023 2021р. від 26.05.2021 у справі № 540/1067/19 з Головного управління ДПС України в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі (73000, м. Херсон, пр-т. Ушакова, 75, код ЄДРПОУ 43143201) на правонаступника - Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (73000, м. Херсон, пр-т Ушакова, 75, код ЄДРПОУ ВП 43995495).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя О.Й. Кисильова