Постанова

від 19.09.2007 по справі 8/49

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинн а, 4/6

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

19.09.2007 р. № 8/49

Окружний адміністративн ий суд міста Києва в особі суд ді Пилипенко О.Є.,

при секретарі Зубко Л.П.

за участю представників ст орін:

Від позивача: Цигік а І.Ю. (довіреність від 14.08.2007р.)

Від відповідача: Путі на Т.Є. (довіреність № 01/257 від 23.04.200 7р.)

За результатами розгляду у відкритому судовому засідан ні адміністративної справи

За позовом Приватного п ідприємства «Форінеллі»

до Відділу при ватизації комунального майн а Подільського району міста Києва

про зобов' язан ня вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприє мство «Форінеллі»звернулос ь до суду з позовом про зобов' язання Відділу приватизації комунального майна Подільсь кого району міста Києва вико нати рішення ІХ сесії Поділь ської районної у м. Києві ради V скликання від 01.03.2007р. № 134 «Про пе релік об' єктів комунальної власності територіальної гр омади Подільського району, щ о підлягають приватизації та надання дозволу»(додаток № 1 п . 40) та укласти договір купівлі -продажу нежилого приміщення по вул. Нижній Вал 37/20 літ.А в м. К иєві загальною площею 194, 9 кв. м . з Приватним підприємством « Форінеллі».

Позовні вимоги мотив овані тим, що Рішенням ІХ сесі ї V скликання Подільської рай онної в м. Києві Ради № 134 від 01.03.20 07р. позивачеві, як орендарю вк азаного приміщення було нада но дозвіл на його приватизац ію. Головним управлінням охо рони культурної спадщини Киї вської міської державної адм іністрації 23.07.2007р. було надано в исновок стосовно приватизац ії нежитлових приміщень підв ального поверху загальною пл ощею 194, 9 кв. м. у будинку за адрес ою вул. Нижній Вал 37/20 у Подільс ькому районі міста Києва. Окр ім того, нежилі приміщення № 1 по № 9 (групи приміщень № 85) зага льною площею 194, 90 кв. м., які розт ашовані в м. Києві по вул. Нижн ій Вал 37/20 (літера А) мають окрем о видане свідоцтво про право власності.

Відповідач проти позову з аперечує, посилається на ст. 1 Закону України “Про тимчасов у заборону приватизації пам' яток культурної спадщини” ві дповідно до якої приватизаці ю пам' яток культурної спадщ ини заборонено до затверджен ня Верховною Радою України п ереліку пам' яток культурно ї спадщини, які не підлягають приватизації. Оскільки, вказ аний перелік не затверджений , дії відповідача по тимчасов ому призупиненню процесу при ватизації нежилого приміщен ня є правомірними, а позовні в имоги безпідставними.

У відповідності до ч. 3 ст. 121 Ко дексу адміністративного суд очинства України за письмово ю згодою сторін в попередньо му судовому засіданні було р озпочато судовий розгляд спр ави.

Проаналізувавши матер іали справи та пояснення пре дставників сторін, суд прихо дить до наступних висновків.

Відповідно до договор у оренди нежилих приміщень № 2827/07 від 27.02.2007р. позивач є орендар ем підвального приміщення пл ощею 139 кв. м. по вул. Нижній Вал 37 /20 літ. А. Додатковою угодою № 1 в ід 19.06.2007р. про зміну і доповненн я до Договору № 2827/07 від 27.02.2007р. вне сені зміни до п. 1.1, 1.4 договору ор енди, згідно яких орендодавц ем передано в оренду підваль не приміщення (будівлю, спору ду) вартість якого визначена експертним шляхом, по вул. Ниж ній Вал 37/20 літ. А, площею 194, 9 кв. м. для розміщення пункту побуто вого населення. Додаткова уг ода № 1 від 19.06.2007р. є невід' ємною частиною договору оренди № 282 7/07 від 27.02.2007р.

Рішенням ІХ сесії V скликанн я Подільської районної в м. Ки єві Ради № 134 від 01.03.2007р. було затв ерджено перелік об' єктів ко мунальної власності територ іальної громади Подільськог о району м. Києва, що підлягают ь приватизації шляхом викупу орендарем (додаток № 1), та конк урентним способом (додаток № 2). Згідно п. 40 зазначеного пере ліку (додаток № 1) ПП «Форінелл і»було надано дозвіл привати зувати шляхом викупу нежиле приміщення, що знаходиться п о вул. Нижній Вал 37/20 літ. А.

Відповідно до свідоцтва пр о право власності, яке видане 25.07.2007р. Головним управлінням ко мунальної власності м. Києва нежилі приміщення з № 1 по № 9 (г рупи приміщень № 85) загальною площею 194, 90 кв. м., та розташовані за адресою: м. Київ, вул. Нижній Вал 37/20 (літера А) належать тери торіальній громаді Подільсь кого району міста Києва.

25.07.2007р. позивач звернувся до В ідділу приватизації комунал ьного майна Подільського рай ону міста Києва з заявою про у кладення договору купівлі-пр одажу нежилого приміщення, щ о знаходиться за адресою: м. Ки їв, вул. Нижній Вал 37/20 літ. А.

Згідно відповіді № 04/545 від 25.07.2 007р. Відділ приватизації повід омив, що незважаючи на позити вний висновок Головного упра вління культурної спадщини К МДА стосовно приватизації не жилих приміщень будинку № 37/20 л іт. А по вул. Нижній Вал, укладе ння договору купівлі-продажу в даний час неможливе.

Суд вважає, що позовні вимог и підлягають задоволенню з н аступних підстав.

Згідно Закону України “Про приватизацію невеликих держ авних підприємств (малу прив атизацію)” викуп майна підпр иємств, зданих в оренду, прово диться з додержанням вимог, п ередбачених чинним законода вством про приватизацію.

Відповідно до ст. 10 зазначен ого закону відповідний орган приватизації публікує в інф ормаційному бюлетені та місц евій пресі, інших друкованих виданнях, визначених органа ми приватизації, перелік об' єктів, що підлягають привати зації шляхом викупу, який міс тить назву об' єкта приватиз ації та його місцезнаходженн я.

Частиною 1 ст. 8 названого зак ону передбачено, що підготов ка до приватизації здійснюєт ься з моменту прийняття ріше ння про приватизацію підприє мства. Строк підготовки об' єкта малої приватизації до п родажу не повинен перевищува ти двох місяців з дня прийнят тя рішення про включення йог о до відповідного переліку о б' єктів, що підлягають прив атизації.

У зв' язку з тим, що будинок № 37/20 по вул. Нижній Вал у м. Києв і є щойновиявленим об' єктом культурної спадщини, Головн им управлінням охорони культ урної спадщини Київської міс ької державної адміністраці ї 23.07.2007р. було надано висновок с тосовно приватизації нежили х приміщень у будинку. Згідно вказаного висновку було пог оджено приватизацію ПП «Форі неллі» нежитлових приміщень підвального поверху пам' ят ки загальною площею 194, 9 кв. м. у б удинку № 37/20 по вул. Нижній Вал у м. Києві.

Відповідно до вимог чинног о законодавства підготовка о б' єкту до приватизації (неж илого приміщення площею 194, 9 кв . м. у будинку № 37/20 по вул. Нижній Вал) мала відбуватись протяг ом двох місяців з дня відпові дного рішення, а саме рішення ІХ сесії V скликання Подільсь кої районної в м. Києві Ради № 134 від 01.03.2007р., яким було затвердж ено перелік об' єктів комуна льної власності територіаль ної громади Подільського рай ону м. Києва, що підлягають при ватизації шляхом викупу.

Таким чином, строки підгото вки об' єкта до приватизації (нежилого приміщення площею 194, 9 кв. м. у будинку № 37/20 по вул. Ни жній Вал) були порушені. Відпо відно до чинного, на час виник нення спірних правовідносин , законодавства приватизація вказаного об' єкту мала від буватись протягом двох місяц ів з дня прийняття рішення Го лосіївською районною радою 0 1.03.2007р.

Відповідно до чинного зако нодавства об' єкти культурн ої спадщини, що є пам' ятками (за винятком пам' яток, відчу ження яких обмежується закон одавчими актами України) мож уть бути відчужені, а також пе редані власником або уповнов аженим ним органом у володін ня, користування чи управлін ня іншій юридичній або фізич ній особі за наявності погод ження відповідного органу ох орони культурної спадщини (ч .1 ст. 18 Закону України “Про охор ону культурної спадщини”). Пе релік пам' яток, які не підля гають приватизації, затвердж ується Верховною Радою Украї ни.

На час прийняття рішення По дільською районною у м. Києві радою від 01.03.2007р. та протягом дв ох місяців - строку встановл еного законодавством для зді йснення підготовки об' єкту до приватизації Верховною Р адою України перелік пам' ят ок, які не підлягають привати зації не був затверджений.

Висновком Головного управ ління охорони культурної спа дщини Київської міської держ авної адміністрації від 23.07.2007р . було погоджено приватизаці ю ПП «Форінеллі»нежитлових п риміщень підвального поверх у загальною площею 194, 9 кв. м. у бу динку № 37/20 по вул. Нижній Вал у м . Києві.

Відповідно до Закону Украї ни “Про охорону культурної с падщини” пам' яткою є об' єк т культурної спадщини, який з анесено до Державного реєстр у нерухомих пам' яток Україн и. Згідно переліку об' єктів культурної спадщини будинок по вул. Червоноармійській № 48 є нововиявленою пам' яткою, згідно категорії охорони - нововиявлена архітектура (ж итлова архітектура). Визначе ння “нововиявлена пам' ятка культурної спадщини” містил ося в Законі Української РСР “Про охорону і використання пам' яток історії та культу ри”, який втратив чинність у 20 00 році. Таким чином “нововиявл ений” об' єкт культурної спа дщини, який не внесено до Держ авного реєстру нерухомих пам ' яток України, і не набув ста тусу пам' ятки національног о чи місцевого значення не є п редметом регулювання Закону України “Про тимчасову забо рону приватизації пам' яток культурної спадщини”, та мож е бути приватизованим у вста новленому законодавством по рядку.

Враховуючи викладене, пози вачем були дотримані всі вим оги законодавства, що передб ачені для підготовки до прив атизації нежитлових приміще нь підвального поверху зага льною площею 194, 9 кв. м. у будинку № 37/20 по вул. Нижній Вал у м. Києв і, який було внесено до перелі ку об' єктів комунальної вла сності, що підлягають приват изації шляхом викупу орендар ем за рішенням ІХ сесії V склик ання Подільської районної в м. Києві Ради № 134 від 01.03.2007р., тому у відповідності до ст. 4 Закону України “Про приватизацію н евеликих державних підприєм ств (малу приватизацію)” відп овідач зобов' язаний здійсн ити всі необхідні дії на вико нання рішення Подільської ра йонної в м. Києві Ради № 134 від 01.0 3.2007р.

Таким чином, проаналізував ши матеріали справи та заслу хавши пояснення сторін суд п рийшов до висновку, позовні в имоги позивача підлягають за доволенню в повному обсязі, а саме, необхідно зобов' язат и Відділ приватизації комуна льного майна Подільського ра йону міста Києва виконати рі шення ІХ сесії Подільської р айонної у м. Києві ради V склик ання від 01.03.2007р. № 134 «Про перелік об' єктів комунальної власн ості територіальної громади Подільського району, що підл ягають приватизації та надан ня дозволу»(додаток № 1 п. 40) та у класти договір купівлі-прода жу нежилого приміщення по ву л. Нижній Вал 37/20 літ.А в м. Києві загальною площею 194, 9 кв. м. з При ватним підприємством «Форін еллі».

Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодек су адміністративного судочи нства України, якщо судове рі шення ухвалене на користь ст орони, яка не є суб' єктом вла дних повноважень, суд присуд жує всі здійснені нею докуме нтально підтверджені судові витрати з відповідного місц евого державного бюджету Укр аїни.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 2, 6, 7, 17, 94, 158, 162, 163, 167 Коде ксу адміністративного судоч инства України, Окружний адм іністративний суд міста Києв а -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повн істю.

2. Зобов' язати Відділ прива тизації комунального майна П одільського району міста Киє ва (04070, м. Київ, вул. Щекавицька 42/4 8, код ЄДРПОУ 26200699) виконати Ріше ння ІХ сесії V скликання Поділ ьської районної в м. Києві Рад и № 134 від 01.03.2007р. «Про перелік об' єктів комунальної власності територіальної громади Поді льського району, що підлягаю ть приватизації та надання д озволу»(додаток № 1 п. 40) та укла сти договір купівлі-продажу нежилого приміщення по вул. Н ижній Вал 37/20 літ А в м. Києві заг альною площею 194, 9 кв. м. з Приват ним підприємством «Форінелл і»(03146, м. Київ, вул. Якуба Коласа 8-В, кв. 9, код ЄДРПОУ 34761430).

3. Судові витрати присудити на користь Приватного підпр иємства «Форінеллі»(03146, м. Київ , вул. Якуба Коласа 8-В, кв. 9, код Є ДРПОУ 34761430) за рахунок відпові дного місцевого державного б юджету України

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання заяви про апеляц ійне оскарження або апеляцій ної скарги в порядку, встанов леному ст. 254 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни. Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст.186 К одексу адміністративного су дочинства України.

Дата складення постано ви у повному обсязі 28.09.2007

Суддя О.Є. Пилипенко