Ухвала

від 20.01.2022 по справі 120/19730/21-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

20 січня 2022 р. Справа № 120/19730/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, перевіривши матеріали:

за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 ), ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_3 ), ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_4 , місце проживання: АДРЕСА_4 ), ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_5 , місце проживання: АДРЕСА_4 ), ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_6 , місце проживання: АДРЕСА_5 ), ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_7 , місце проживання: АДРЕСА_6 ), ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_8 , місце проживання: АДРЕСА_5 ), ОСОБА_9 (РНОКПП НОМЕР_9 , місце проживання: АДРЕСА_5 ), ОСОБА_10 (РНОКПП НОМЕР_10 , місце проживання: АДРЕСА_7 ), ОСОБА_11 (РНОКПП НОМЕР_11 , місце проживання: АДРЕСА_8 ), ОСОБА_12 (РНОКПП НОМЕР_12 , місце проживання: АДРЕСА_9 ), від імені та в інтересах яких діє адвокат Дудчик Олег Михайлович (РНОКПП НОМЕР_13 , адреса для листування: вул. Хмельницьке шосе, 2, офіс 505, м. Вінниця, 21036),

до Турбівської селищної ради Вінницького району Вінницької області (код ЄДРПОУ 04326230, місцезнаходження: вул. Миру, 42, смт. Турбів, Вінницький район, Вінницька область, 22513)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

29.12.2021 до суду надійшла позовна заява за підписом адвоката Дудчика О.М.., подана від імені та в інтересах позивачів ОСОБА_1 (позивач 1), ОСОБА_2 (позивач 2), ОСОБА_3 (позивач 3), ОСОБА_4 (позивач 4), ОСОБА_5 (позивач 5), ОСОБА_6 (позивач 6), ОСОБА_7 (позивач 7), ОСОБА_8 (позивач 8), ОСОБА_9 (позивач 9), ОСОБА_10 (позивач 10), ОСОБА_11 (позивач 11), ОСОБА_12 (позивач 12) до Турбівської селищної ради Вінницького району Вінницької області про:

- визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо прийняття рішення про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність позивачів та надання позивачам у власність земельних ділянок площею 2,00 га кожному для ведення особистого селянського господарства із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення на території Староприлуцької сільської ради Липовецького району Вінницької області (за межами населеного пункту);

- зобов`язання відповідача затвердити проєкт землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність позивачів для ведення особистого селянського господарства із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення на території Староприлуцької сільської ради Липовецького району Вінницької області (за межами населеного пункту);

- зобов`язання відповідача передати безоплатно у власність позивачу 1 земельну ділянку площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за кадастровим номером 0522286600:02:001:0197, яка розташована за межами с. Стара Прилука Вінницького району Вінницької області;

- зобов`язання відповідача передати безоплатно у власність позивачу 2 земельну ділянку площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за кадастровим номером 0522286600:02:001:0196, яка розташована за межами с. Стара Прилука Вінницького району Вінницької області;

- зобов`язання відповідача передати безоплатно у власність позивачу 3 земельну ділянку площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за кадастровим номером 0522286600:02:001:0195, яка розташована за межами с. Стара Прилука Вінницького району Вінницької області;

- зобов`язання відповідача передати безоплатно у власність позивачу 4 земельну ділянку площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за кадастровим номером 0522286600:02:001:0194, яка розташована за межами с. Стара Прилука Вінницького району Вінницької області;

- зобов`язання відповідача передати безоплатно у власність позивачу 5 земельну ділянку площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за кадастровим номером 0522286600:02:001:0193, яка розташована за межами с. Стара Прилука Вінницького району Вінницької області;

- зобов`язання відповідача передати безоплатно у власність позивачу 6 земельну ділянку площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за кадастровим номером 0522286600:02:001:0192, яка розташована за межами с. Стара Прилука Вінницького району Вінницької області;

- зобов`язання відповідача передати безоплатно у власність позивачу 7 земельну ділянку площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за кадастровим номером 0522286600:02:001:0192, яка розташована за межами с. Стара Прилука Вінницького району Вінницької області;

- зобов`язання відповідача передати безоплатно у власність позивачу 8 земельну ділянку площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за кадастровим номером 0522286600:02:001:0188, яка розташована за межами с. Стара Прилука Вінницького району Вінницької області;

- зобов`язання відповідача передати безоплатно у власність позивачу 9 земельну ділянку площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за кадастровим номером 0522286600:02:001:0187, яка розташована за межами с. Стара Прилука Вінницького району Вінницької області;

- зобов`язання відповідача передати безоплатно у власність позивачу 10 земельну ділянку площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за кадастровим номером 0522286600:02:001:0186, яка розташована за межами с. Стара Прилука Вінницького району Вінницької області;

- зобов`язання відповідача передати безоплатно у власність позивачу 11 земельну ділянку площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за кадастровим номером 0522286600:02:001:0185, яка розташована за межами с. Стара Прилука Вінницького району Вінницької області;

- зобов`язання відповідача передати безоплатно у власність позивачу 12 земельну ділянку площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за кадастровим номером 0522286600:02:001:01984, яка розташована за межами с. Стара Прилука Вінницького району Вінницької області.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що позивачі звернулися до відповідача з клопотаннями, в яких просили затвердити проєкт землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надати їм у власність земельні ділянки площею 2,00 га кожному для ведення особистого селянського господарства із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення на території Староприлуцької сільської ради Липовецького району Вінницької області (за межами населеного пункту).

06.10.2021 на засіданні 18-ї сесії 8 скликання Турбівської селищної ради проєкт рішення "Про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 " не було підтримано більшістю голосів депутатів міської ради.

Позивачі вважають таку бездіяльність відповідача протиправною, а тому звертаються до суду за захистом своїх порушених прав та інтересів.

Ухвалою суду від 04.01.2022 вказану позовну заяву залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам ч. 3 ст. 161 КАС України. Так, судом встановлено, що при зверненні до суду позивачі не сплатили судовий збір в розмірі 10896,00 грн. У зв`язку з цим позивачам надано строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

18.01.2022 від представника позивачів до суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано квитанції про сплату судового збору у вищезазначеному розмірі.

Отже, після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Справа підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду. Перешкод для прийняття позовної заяви до розгляду не встановлено.

За наведених обставин суд вважає можливим відкрити провадження в адміністративній справі.

Визначаючись щодо того, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення ч. 2 ст. 257 КАС України, згідно з якими за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Оскільки за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не потребує заслуховування усних пояснень сторін для прийняття законного і обґрунтованого рішення, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). При цьому враховується клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 32, 171, 256, 257, 260, 262, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 до Турбівської селищної ради Вінницького району Вінницької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, а в силу положень статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному ст. 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб`єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. На підставі положень ч. 12 ст. 171, ч. 2 ст. 260 КАС України визначити відповідачу 5-денний строк з дня вручення ухвали для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (у разі наявності таких заперечень).

6. Встановити позивачам 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.

7. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.

8. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

9. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Сало Павло Ігорович