Постанова

від 15.02.2022 по справі 574/785/20

СУМСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2022 року м.Суми

Справа №574/785/20

Номер провадження 22-ц/816/259/22

Сумський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - Собини О. І. (суддя-доповідач),

суддів - Криворотенка В. І. , Левченко Т. А.

з участю секретаря судового засідання - Назарової О.М.,

у присутності :

представника позивача - адвоката Кужелєвої Світлани Валеріївни,

представників відповідачів:

Буринської міської ради - Ігнатенка Євгенія Володимировича

представника ОСОБА_1 - адвоката Саламахи Ростислава Руслановича,

розглянув у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження апеляційні скарги Буринської міської ради Сумської області, ОСОБА_1 , яка подана його представником - адвокатом Саламахою Ростиславом Руслановичем, на рішення Буринського районного суду Сумської області від 29 листопада 2021 року у складі судді Гука Т.Р. у м. Буринь Сумської області, повний текст якого складено 06 грудня 2021 року,

у цивільній справі за позовом Селянського (фермерського) господарства Іскра до Буринської міської ради, ОСОБА_1 про визнання права постійного користування земельною ділянкою, визнання недійсним рішення міської ради та витребування у постійне користування земельної ділянки,

в с т а н о в и в :

У серпні 2020 року Селянське (фермерське) господарство Іскра (далі по тексту - СФГ Іскра ) звернулось в суд з позовом, змінивши предмет позову, просило:

- визнати за СФГ Іскра право постійного користування земельною ділянкою, площею 34,5003 гектарів, для ведення фермерського господарства, кадастровий номер 5920982000:04:002:0266, яка була надана ОСОБА_2 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії СМ №000059 від 22 січня 1996 року;

- визнати недійсним рішення Буринської міської ради від 25 червня 2019 року Про припинення права постійного користування земельною ділянкою та зарахування її до земель запасу (кадастровий номер 5920982000:04:002:0266) ;

- витребувати у постійне користування СФГ Іскра з володіння ОСОБА_1 земельну ділянку, площею 34,5003 гектарів, для ведення фермерського господарства, кадастровий номер 5920982000:04:002:0266, розташовану на території Воскресенської сільської ради.

Свої уточнені позовні вимоги мотивувало тим, що ОСОБА_2 22 січня 1996 року було видано Державний акт на право постійного користування землею серії CM №000059, яким посвідчено право постійного користування земельною ділянкою площею 34,5 га, розташованою на території Воскресенської сільської ради, призначеною для ведення селянського (фермерського) господарства. Після чого, 06 лютого 1996 року, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 9 Закону України Про селянське (фермерське) господарство ОСОБА_2 зареєстровано юридичну особу - СФГ Іскра . У зв`язку з заявою ОСОБА_2 про неможливість виконання ним обов`язків керівника, через погіршення стану здоров`я, зборами СФГ Іскра 05 січня 2006 року головою цього фермерського господарства обрано ОСОБА_3 .

Незважаючи на довгострокове правомірне використання вказаної земельної ділянки фермерським господарством, у 2018 році перший заступник керівника Конотопської місцевої прокуратури, в інтересах Держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Сумській області звернувся до суду з вимогою повернути Головному управлінню Держгеокадастру в Сумській області спірну земельну ділянку. Під час розгляду цієї справи, наказом ГУ Держгеокадастру в Сумській області №18-10507/16-18-СГ від 22 грудня 2018 року передано Буринській міській раді в комунальну власність, в тому числі, спірну земельну ділянку. Державна реєстрація права власності на спірну земельну ділянка була проведена 27 грудня 2018 року.

29 травня 2019 року Буринською міською радою прийняті рішення, якими включено до переліку земельних ділянок, право оренди на які виставляється на земельні торги окремими лотами, земельну ділянку за кадастровим номером 5920982000:04:002:0266, загальною площею 34,5003 га та надано дозвіл Буринській міській раді на розробку проектів землеустрою щодо вказаної земельної ділянки. Після чого, рішенням від 25 червня 2019 року Про припинення права постійного користування земельною ділянкою та зарахування її до земель запасу (кадастровий номер 5920982000:04:002:0266) припинено право постійного користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення комунальної форми власності Буринської міської ради, загальною площею 34,5003 га, кадастровий номер 5920982000:04:002:0266, призначеною для ведення фермерського господарства, розташованою на території Воскресенської сільської ради, яка була надана на ім`я ОСОБА_2 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії CM №000059 від 22 січня 1996 року у зв`язку з його смертю.

На думку позивача, вказані рішення Буринської міської ради від 29 травня 2019 року та від 25 червня 2019 року, є незаконними, так як винесені у період існування права постійного користування позивача на неї. Крім того, згідно з чинними нормами ЗК України, відсутня така підстава припинення права постійного користування, як смерть особи на чиє ім`я було видано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою.

Прийняттям оспорюваних рішень, всупереч вимогам земельного законодавства, відповідач втрутився у право позивача на мирне володіння майном на порушення статті 1 Першого протоколу до Конвенції, що є підставою для визнання їх недійсними.

В подальшому, 12 вересня 2019 року Буринською міською радою прийнято рішення про продаж права оренди на земельних торгах у формі аукціону земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту на території Буринської міської ради (кадастровий номер 5920982000:04:002:0266), і за результатами проведеного 29 жовтня 2019 року аукціону, між Буринською міською радою та ОСОБА_1 було укладено договір оренди спірної земельної ділянки.

Посилаючись на те, що рішенням Буринської міської ради від 25 червня 2019 року Про припинення права постійного користування земельною ділянкою та зарахування її до земель запасу (кадастровий номер 5920982000:04:002:0266) припинено право постійного користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення комунальної форми власності Буринської міської ради, загальною площею 34,5003 га, кадастровий номер 5920982000:04:002:0266, протиправно із порушенням законодавства, то земельна ділянка вибула із володіння СФГ Іскра не з його волі, тому останнє має право на витребування цього майна від останнього набувача, що і є належним способом захисту його порушеного права.

Рішенням Буринської міської ради від 29 листопада 2021 року позов СФГ Іскра задоволено.

Визнано за СФГ Іскра право постійного користування земельною ділянкою, площею 34,5003 гектарів, для ведення фермерського господарства, кадастровий номер 5920982000:04:002:0266, яка була надана ОСОБА_2 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії СМ №000059 від 22 січня 1996 року.

Визнано недійсним рішення Буринської міської ради від 25 червня 2019 року Про припинення права постійного користування земельною ділянкою та зарахування її до земель запасу (кадастровий номер 5920982000:04:002:0266) .

Витребувано у постійне користування СФГ "Іскра" з володіння ОСОБА_1 земельну ділянку, площею 34,5003 гектарів, для ведення фермерського господарства, кадастровий номер 5920982000:04:002:0266, розташовану на території Воскресенської сільської ради.

Стягнуто з Буринської міської ради Сумської області на користь СФГ Іскра судові витрати, понесені по сплаті судового збору, в сумі 3153 (три тисячі сто п`ятдесят три) грн.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь СФГ Іскра судові витрати, понесені по сплаті судового збору, в сумі 3153 (три тисячі сто п`ятдесят три) грн.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, Буринською міською радою Сумської області та ОСОБА_1 , через свого представника - адвоката Саламахи Р.Р., подані апеляційні скарги.

Буринська міська рада Сумської області, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення яким у задоволенні позову СФГ Іскра відмовити.

Апеляційну скаргу мотивує тим, що судом першої інстанції не було взято до уваги те, що оскільки на момент смерті ОСОБА_2 не являвся ні головою, ні членом СФГ Іскра , перед виходом із фермерського господарства не переоформив право постійного користування земельною ділянкою на юридичну особа, а тому у фермерського господарства відсутні права на цю земельну ділянка, а оспорювані позивачем рішення міською радою прийнято в межах чинного законодавства.

Зазначає, що суд першої інстанції безпідставно посилався на постанову Великої Палати Верховного Суду від 23 червня 2020 року у справі №922/989/18, так як вона була ухвалена судом вже після прийняття Буринською міською радою вказаного рішення.

Також вважає, що оскільки СФГ Іскра не належало право власності на спірну земельну ділянку, а тому у нього відсутнє і право на звернення з позовом про її витребування.

Наголошує на тому, що ОСОБА_1 є належним та добросовісним користувачем спірної земельної ділянки, на підставі чинного договору оренди землі сільськогосподарського призначення від 29 жовтня 2019 року.

Крім того, посилаючись на правові висновки, викладені Верховним Судом України в постанові від 05 жовтня 2016 року у справі №6-2329цс16, вказує на те, що надане ОСОБА_2 право постійного користування земельної ділянки припинилося та ніким не успадковувалося.

В апеляційній скарзі представник ОСОБА_1 - адвокат Саламаха Р.О., посилаючись на неповне з`ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, неправильне застосування норм матеріального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Вказує на те, що рішення суду першої інстанції в частині визнання за позивачем права постійного користування земельною ділянкою не узгоджуються з приписами ст. 91 ЗК України, ст.ст. 12, 31 Закону України Про фермерське господарство .

Вважає, що СФГ Іскра втратило право користування земельною ділянкою на момент виходу ОСОБА_2 із складу учасників фермерського господарства.

Крім того, зазначає і про те, що СФГ Іскра не є власником спірної земельної ділянки, а тому не має права вимоги повернення цієї земельної ділянки від належного користувача ОСОБА_1 . Звертає увагу і на те, що на даний час є чинним укладений з ОСОБА_1 договір оренди спірної земельної ділянки.

У відзивах на апеляційні скарги, СФГ Іскра посилаючись на законність та обґрунтованість рішення суду, просить його залишити без зміни, а доводи апеляційних скарг без задоволення.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників відповідачів , які підтримали доводи апеляційних скарг , заперечення проти апеляційних скарг представника позивача, перевіривши законність й обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційних скарг та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

За приписами частин 1, 4 статті 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

У справі, що переглядається, суд першої інстанції встановив, що розпорядженням в.о. голови Буринської районної державної адміністрації від 29 грудня 1995 року №119 ОСОБА_2 було надано для організації селянського (фермерського) господарства земельну ділянку площею 34,5 га із земель запасу Воскресенської сільської ради народних депутатів (т.1 а.с. 15).

На підставі вказаного розпорядження ОСОБА_2 22 січня 1996 року було видано Державний акт на право постійного користування землею серії CM №000059, яким посвідчено право постійного користування земельною ділянкою, площею 34,5 га, розташованою на території Воскресенської сільської ради, призначеною для ведення селянського (фермерського) господарства (т.1 а.с. 16).

Після отримання вказаної земельної ділянки ОСОБА_2 було створено селянське (фермерське) господарство Іскра , яке було зареєстровано 06 лютого 1996 року, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (т.1 а.с. 17).

Згідно Статуту СФГ Іскра , зареєстрованого Буринською РДА 19 березня 2001 року засновником та головою господарства є ОСОБА_2 , а членами господарства: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 (т.1 а.с. 21-24).

05 січня 2006 року Зборами СФГ "Іскра" в зв`язку з заявою ОСОБА_2 про неможливість виконання ним обов`язків керівника через погіршення стану здоров`я було обрано нового голову СФГ Іскра - ОСОБА_3 , що підтверджується копією Протоколу Зборів СФГ Іскра №2 (т.1 а.с. 18-19).

Згідно копії свідоцтвом про смерть НОМЕР_1 ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 помер (т.1 а.с. 20).

Із копії Статуту СФГ Іскра , в редакції 2009 року, вбачається, що членами господарства є: ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 (т.1 а.с. 25-30).

Із витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 11 грудня 2018 року слідує, що 02 березня 2017 року було проведено державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5920982000:04:002:0266, державної власності, площею 34,5003 га, для ведення фермерського господарства. Також у вказаному витязі містяться відомості про право ОСОБА_2 на постійне користування земельною ділянкою (т.1 а.с. 31-33).

Згідно довідки відділу у Буринському районі ГУ Держгеокадастру у Сумській області від 14 червня 2018 року №157/176-18 відповідно до облікових даних відділу за СФГ Іскра обліковується 34,5003 га земель сільськогосподарського призначення, державної власності (постійне користування), а саме земельна ділянка з кадастровим номером 5920982000:04:002:0266, площею 34,5003 га, на території Воскресенської сільської ради, що увійшла до складу Буринської ОТГ (т.1 ас. 44).

Відповідно до письмової відповіді Конотопської ОДПІ ГУ ДФС у Сумській області від 27 березня 2018 року на запит прокурора за період з 2007 року по 2018 рік за використання земельної ділянки, площею 34,5 га, на території Воскресенської сільської ради Буринського району, згідно державного акту на право постійного користування землею, серії СМ №000059, нараховувало та сплачувало єдиний податок 4 групи (фіксований сільськогосподарський податок) селянське (фермерське) господарство "Іскра". Борг на поточну дату з платежів відсутній (т.1 а.с.45).

Сплата СФГ Іскра вищевказаного податку також підтверджується наданими копіями платіжних доручень та квитанцій (т.1 а.с. 38-43).

31 травня 2018 року Господарським судом Сумської області відкрито провадження у справі №920/392/18 за позовом першого заступника керівника Конотопської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області до Фермерського господарства Іскра про повернення на користь Головного управління Держгеокадастру у Сумській області земельної ділянки, загальною площею 34,5 га для ведення селянського (фермерського) господарства, на території Воскресенської сільської ради Буринського району (т.1 а.с. 46).

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Сумській області №18-10507/16-18-СГ від 22 грудня 2018 року Про передачу земельних ділянок державні власності у комунальну власність передано Буринській міській раді у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення за актом приймання передачі, в тому числі земельну ділянку кадастровий номер 5920982000:04:002:0266, площею 34,5003 га (т.1 а.с. 48-50).

27 грудня 2018 року за Буринською міською радою зареєстровано право власності на вищевказану земельну ділянку, що підтверджується Інформацією з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку (т.1 а.с.51).

Рішенням Буринської міської ради від 29 травня 2019 року Про внесення змін до рішення Буринської міської ради сьомого скликання від 18 січня 2019 року Про затвердження переліку земельних ділянок, право оренди на які виставляється на земельні торги окремими лотами включено до переліку дві земельні ділянки, що розташовані на території Буринської міської ради, а саме: 1.1. земельну ділянку з кадастровим номером 5920988400:04:001:0141, загальною площею 12,9564 га; 1.2. земельну ділянку за кадастровим номером 5920982000:04:002:0266, загальною площею 34,5003 га (т.1 а.с. 52-53).

29 травня 2019 року Буринською міською радою прийнято рішення Про внесення змін до рішення Буринської міської ради сьомого скликання від 29 січня 2019 року Про надання дозволу Буринській міській раді на розробку проектів землеустрою щодо земельних ділянок комунальної власності цільове призначення яких змінюється , яким надано дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, цільове призначення яких змінюється за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності з подальшим продажем права оренди на земельних торгах у формі аукціону, які розташовані на території Буринської міської ради, в тому числі з кадастровим номером 5920982000:04:002:0266, загальною площею 34,5003 га, з коду КВЦПЗ 01.02 для ведення фермерського господарства на код КВЦПЗ 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (т.1 а.с. 54-55).

Рішенням Буринської міської ради від 25 червня 2019 Про припинення права постійного користування земельною ділянкою та зарахування її до земель запасу (кадастровий номер 5920982000:04:002:0266) припинено право постійного користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення комунальної форми власності Буринської міської ради, загальною площею 34,5003 га, кадастровий номер 5920982000:04:002:0266, для ведення фермерського господарства, що розташована на території Воскресенського старостинського округу Буринської міської ради, та посвідчується Державним актом на право постійного користування землею серії CM №000059 від 22 січня 1996 року, виданого ОСОБА_2 , у зв`язку із його смертю (т.1 а.с. 56).

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 14 листопада 2019 року провадження у справі №920/392/18 закрито в зв`язку з відсутністю предмету спору, оскільки власник земельної ділянки - Буринська міська рада здійснює розпорядження спірною земельною ділянкою без будь-яких обмежень і перешкод (т.1 а.с. 57-58).

12 вересня 2019 року Буринською міською радою було прийнято рішення Про продаж права оренди на земельних торгах у формі аукціону земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту на території Буринської міської ради (кадастровий номер 5920982000:04:002:0266) , яким вирішено продати право оренди на земельну ділянку для ведення фермерського господарства кадастровий номер 5920982000:04:002:0266, загальною площею 34,5003 га, що знаходиться за межами населеного пункту на території Буринської міської ради (т1 а.с. 64).

На підставі вказаного рішення міської ради 29 жовтня 2019 року було проведено аукціон №20796, на якому був виставлений лот №40093 - право оренди на земельну ділянку для ведення фермерського господарства кадастровий номер 5920982000:04:002:0266, загальною площею 34,5003 га, що знаходиться за межами населеного пункту на території Буринської міської ради (т.1 а.с. 65-66).

За результатами проведеного аукціону було укладено договір оренди землі від 29 жовтня 2019 року між Буринською міською радою та ОСОБА_1 , відповідно до п.1.1 якого орендодавець відповідно до протоколу №1 проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення (аукціон №20796 лот №40093) від 29 жовтня 2019 року надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 5950982000:04:002:0266, яка розташована на території Воскресенського старостинського округу Буринської міської ради Сумської області (за межами населеного пункту) (т.1 а.с. 68-71).

08 листопада 2019 року на підставі вказаного договору оренди землі за ОСОБА_1 було зареєстровано право оренди земельної ділянки, що підтверджується Інформацією Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 24 липня 2020 року (т.1 а.с.72).

Реалізуючи дискрецію при визначенні предметної та/або суб`єктної юрисдикції справ, суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.

Частиною першою статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

У частині третій статті 3 ЦПК України визначено, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Згідно із частиною 1 статті 19 ЦПК України , суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до статті 20 ЦПК України не допускається об`єднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Разом з тим частиною першою статті 188 ЦПК України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Похідною позовною вимогою є вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

Згідно з ч. 2 ст. 4 ГПК України, юридичні особи та фізичні особи-підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

За змістом статті 22 ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема:

справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці;

справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці.

Таким чином, вирішення питання щодо розгляду цього спору за правилами цивільного або господарського судочинства залежить від того, чи виступає особа у цих правовідносинах як суб`єкт господарювання та від визначення цих правовідносин як господарських.

Звертаючись до суду з позовом, СФГ Іскра вказувало на те, що належне фермерському господарству право постійного користування земельною ділянкою не визнається та порушується Буринською міською радою та ОСОБА_1 , який набув право користування земельною ділянкою на підставі укладеного за результатами аукціону 29 жовтня 2019 року. За ствердженням позивача, оскільки одним з відповідачів є фізична особа - ОСОБА_1 , а заявлені позовні вимоги є взаємопов`язаними, а тому ця справа підлягає розгляду саме в порядку цивільного провадження.

Проте, частиною 1 статті 1 Закону України Про фермерське господарство , в редакції, чинній на час укладенні між відповідачами договору оренди земельної ділянки, фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян із створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства, відповідно до закону.

За змістом ст.ст. 7, 12 вказаного Закону, для отримання (придбання) у власність або в оренду земельної ділянки державної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до відповідної районної державної адміністрації. Для отримання у власність або в оренду земельної ділянки із земель комунальної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до місцевої ради.

Землі фермерського господарства можуть складатися із: а) земельної ділянки, що належить на праві власності фермерському господарству як юридичній особі; б) земельних ділянок, що належать громадянам - членам фермерського господарства на праві приватної власності; в) земельної ділянки, що використовується фермерським господарством на умовах оренди.

Права володіння та користування земельними ділянками, які знаходяться у власності членів фермерського господарства, здійснює фермерське господарство.

Тож фермерське господарство (у будь-якій його формі) ініціюється для подальшої діяльності з виробництва товарної сільськогосподарської продукції, її переробки та реалізації на внутрішньому і зовнішньому ринках, з метою отримання прибутку на цих ділянках, що відповідає наведеному у статті 42 ГК України визначенню підприємництва як самостійної, ініціативної, систематичної, на власний ризик господарської діяльності, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Формування програми діяльності, залучення матеріально-технічних, фінансових та інші види ресурсів, використання яких не обмежено законом , є складовими елементами здійснення підприємницької діяльності в розумінні статті 44 ГК України . При цьому можливість реалізації громадянином права здійснення підприємницької діяльності у вигляді фермерського господарства безпосередньо пов`язана з наданням (передачею) йому земельних ділянок відповідного цільового призначення.

Отже, враховуючи законодавчі обмеження у використанні земельної ділянки іншим чином, ніж це передбачено її цільовим призначенням, а також правові наслідки використання чи невикористання земельної ділянки не за її цільовим призначенням, надана громадянину у встановленому порядку для ведення фермерського господарства земельна ділянка в силу свого правового режиму є такою, що використовується виключно для здійснення підприємницької діяльності, а не для задоволення особистих потреб. Суб`єктом такого використання може бути особа - суб`єкт господарювання за статтею 55 ГК України .

Таким чином, за змістом наведених вище положень законодавства, а також статей 1 , 5 , 7 , 8 , 12 Закону України Про фермерське господарство після укладення договору оренди земельної ділянки для ведення фермерського господарства та проведення державної реєстрації такого господарства користувачем орендованої земельної ділянки є саме фермерське господарство, а тому й правовідносини щодо права користування такою земельною ділянкою є господарськими.

Оскільки фермерські господарства є юридичними особами, їхні земельні спори з іншими юридичними особами, у тому числі з органом, який реалізує політику у сфері земельних відносин, щодо користування земельними ділянками, наданими із земель державної або комунальної власності, підвідомчі господарським судам.

Суд установив, що відповідачами укладені договори оренди земельних ділянок з метою ведення ОСОБА_1 фермерського господарства на підставі Закону України Про фермерське господарство . З інформація, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що ОСОБА_1 є засновником і власником ФГ АГРО ТІМ , зареєстрованого 11 листопада 2019 року.

У відзивах на позовну заяву, ОСОБА_1 та його представник - адвокат Саламаха Р.Р. (т. 1, а.с. 48, 246) вказували на те, що спірна земельна ділянка використовується для здійснення саме фермерського господарства та, у випадку задоволення позовних вимог, будуть порушені права ФГ АГРО ТІМ , яким і використовується дана земельна ділянка.

Тобто, у правовідносинах користування спірними земельними ділянками відбулася фактична заміна орендаря і обов`язки землекористувача земельних ділянок перейшли до фермерського господарства з дня його державної реєстрації, а тому сторонами у спірних правовідносинах мають бути юридичні особи - ФГ АГРО ТІМ , а не ОСОБА_1 , як його засновник. Отже, даний спір підвідомчий господарському суду.

Проте, на вказані обставини суд першої інстанції уваги не звернув та дійшов до помилкового висновку, що заявлений в цій справі спір підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 377 ЦПК України судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню в апеляційному порядку повністю або частково з закриттям провадження у справі або залишенням позову без розгляду у відповідній частині з підстав, передбачених статтями 255 та 257 цього Кодексу .

Порушення правил юрисдикції загальних судів, визначених статтями 19-22 цього Кодексу , є обов`язковою підставою для скасування рішення незалежно від доводів апеляційної скарги.

Ураховуючи, що суд першої інстанції порушив правила юрисдикції загальних судів, визначені статтями 19-22 ЦПК , що є обов`язковою підставою для скасування рішення незалежно від доводів апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції скасовує оскаржене рішення повністю з закриттям провадження у справі з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої ст. 255 ЦПК України, а саме: справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства .

Частиною 1 статті 256 ЦПК України встановлено, що якщо провадження у справі закривається з підстави, визначеної пунктом 1 частини першої статті 255 цього Кодексу , суд повинен роз`яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи. Суд апеляційної або касаційної інстанції повинен також роз`яснити позивачеві про наявність у нього права протягом десяти днів з дня отримання ним відповідної постанови звернутися до суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією, крім випадків об`єднання в одне провадження кількох вимог, які підлягають розгляду в порядку різного судочинства. Заява подається до суду, який прийняв постанову про закриття провадження у справі.

З огляду на те, що колегія суддів вирішила на підставі пункту 1 частини 1 статті 255 ЦПК України закрити провадження у справі, вона відповідно до частини першої статті 256 ЦПК України роз`яснює позивачеві його право протягом десяти днів з дня отримання цієї постанови звернутися до Сумського апеляційного суду із заявою про направлення справи до відповідного суду господарської юрисдикції.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 255, п. 4 ч. 1 ст. 374, ч.ч. 1, 2 ст. 377, ст. 382 ЦПК України, суд апеляційної інстанції

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційні скарги Буринської міської ради Сумської області, ОСОБА_1 , яка подана його представником - адвокатом Саламахою Ростиславом Руслановичем, задовольнити частково.

Рішення Буринського районного суду Сумської області від 29 листопада 2021 року скасувати.

Провадження у справі №574/785/20 за позовом Селянського (фермерського) господарства Іскра до Буринської міської ради, ОСОБА_1 про визнання права постійного користування земельною ділянкою, визнання недійсним рішення міської ради та витребування у постійне користування земельної ділянкизакрити.

Роз`яснити Селянському (фермерському) господарству Іскра право протягом десяти днів з дня отримання цієї постанови звернутися до Сумського апеляційного суду із заявою про направлення справи до відповідного суду господарської юрисдикції.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складене 17 лютого 2022 року.

Головуючий - О. І. Собина

Судді: В. І. Криворотенко

Т. А. Левченко