Ухвала

від 07.07.2021 по справі 640/7799/21

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залучення третіх осіб

07 липня 2021 року м. Київ № 640/7799/21

Окружний адміністративний суд міста Києва розглянувши колегією суддів у складі головуючого судді Вєкуа Н.Г., суддів Васильченко І.П., Мазур А.С. заяву про залучення до участі в адміністративній справі третю особу за позовом

ОСОБА_1

доКабінет Міністрів України, Міністерства юстиції України

провизнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, - В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП № НОМЕР_1 ) з позовом до Кабінету Міністрів України (вул. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008), Міністерства юстиції України (вул. Архітектора Городецького, 13, м. Київ, 01001; код ЄДРПОУ 00015622), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Міністерства юстиції України щодо подання до Кабінету Міністрів України проекту розпорядження за №6953-11.4.2-20 від 25.11.2020 "Про реорганізацію Донецького науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України" (код згідно з ЄДРПОУ 02883147) шляхом приєднання його до Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції (код згідно з ЄДРПОУ 02883133) та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 12.02.2021р. №531/5 "Про реорганізацію Донецького науково-дослідного інституту судових експертиз";

- визнати протиправними дії Кабінету Міністрів України щодо прийняття розпорядження №52-р від 27 січня 2021 року "Про реорганізацію Донецького науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції" та скасувати розпорядження КМУ №52-р від 27 січня 2021 року "Про реорганізацію Донецького науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції".

Підставою для звернення позивача до суду з даним позовом стала незгода з діями відповідачів щодо реорганізації Донецького науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

Протоколом автоматизованого розподілу справі між суддями від 23.03.2021 адміністративну справу №640/7799/21 розподілено на суддю Шулежка В.П.

Розпорядженям керівника апарату Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.03.2021 №368 адміністративну справу №640/7799/21 у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Шулежка В.П. передано на повторний автоматизований розподіл.

Протоколом автоматизованого розподілу справу між суддями від 26.03.2021 адміністративну справу №640/7799/21 розподілено на суддю Вєкуа Н.Г.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.03.2021 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання у справі.

23 червня 2021 року через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян Окружного адміністративного суду міста Києва від головного спеціаліста відділу судового забезпечення Кабінету Міністрів України Управління судового забезпечення держави Департаменту з питань судової роботи Міністерства юстиції України надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Національний науковий центр Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса Міністерства юстиції, м. Харків, (адреса: вул. Золочівська, 8А, код ЄДРПОУ 02883133).

Заявлене клопотання вмотивовано тим, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки Національного наукового центру Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса Міністерства юстиції, так як відповідно до пункту 1 оскаржуваного Розпорядження реорганізація Донецького науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції (далі - ДНІСЕ) здійснена шляхом приєднання його до Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції.

Проаналізувавши подану заяву, суд дійшов висновку, що рішення у даній адміністративній справі може вплинути на права та інтереси Національного наукового центру Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса Міністерства юстиції.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною четвертою вказаної статті встановлено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (частина 5 статті 49 КАС України).

Відповідно до ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку про необхідність залучення Національного наукового центру Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса Міністерства юстиції до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, оскільки рішення у даній справі може вплинути на його права та інтереси.

Керуючись ст.ст. 49, 165, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України , Окружний адміністративний суд м. Києва -

У Х В А Л И В:

1. Заяву головного спеціаліста відділу судового забезпечення Кабінету Міністрів України Управління судового забезпечення держави Департаменту з питань судової роботи Міністерства юстиції України - задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Національний науковий центр Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса Міністерства юстиції( м. Харків, адреса: вул. Золочівська, 8А, код ЄДРПОУ 02883133).

3. Зобов`язати позивача протягом трьох днів з дня отримання даної ухвали надіслати на адресу третьої особи копію позовної заяви з додатками, докази такого надсилання подати через канцелярію суду.

4. Запропонувати третій особі надати пояснення або відзив на підтримку або заперечення проти позову.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Н.Г. Вєкуа

Судді І.П. Васильченко

А.С. Мазур