Постанова

від 03.12.2009 по справі 2-а-763/09

ДЕРАЖНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №2-а-763

2009 рік                

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 грудня 2009 року Деражнянський районний суд Хмельницької області

    в складі:         головуючого – судді     Зарєчної І.В.

                  при секретарі         Данилишиній М.О.,

розглянувши у порядку письмового провадження в залі суду м. Деражня справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Деражнянському районі Хмельницької області про стягнення недовиплаченої грошової допомоги як дитині війни за 2008 р., січень-жовтень 2009 року, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Деражнянському районі Хмельницької області про стягнення відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» недовиплаченої грошової допомоги як дитині війни за період з 1 січня 2008 року до 31 жовтня 2009 року, посилаючись на те, що в силу Закону України «Про соціальний захист дітей війни» вона має статус «дитина війни», так як на час закінчення Другої світової війни їй не виповнилося 18 років, тому відповідно до ст. 6 Закону їй у вказані періоди було передбачено підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, яке відповідач не дивлячись на Рішення Конституційного Суду України не виплачує.

До початку судового засідання позивачка подала заяву про розгляд справи без її участі.

Представник управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, проти позову заперечує.

Суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню в силу наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дитина війни – це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни було менше 18 років.

Судом встановлено, що позивачка є громадянкою України та станом на 2 вересня 1945 року їй не виповнилося 18 років.

Зазначені обставини сторонами не оспорюються та стверджуються наявними в матеріалах справи паспортними даними позивачки.

Крім того, той факт, що позивачка ОСОБА_1 має статус дитини війни відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», підтверджується пенсійним посвідченням, копія якого наявна у матеріалах справи, та довідкою управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі.

Згідно довідки управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі позивачці підвищення пенсії як особі, що має статус «дитина війни» відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 1 січня по 31 березня 2008 року проводилось у розмірі 47 грн., з 1 квітня по 30 червня 2008 року – у розмірі 48 грн. 10 коп., з 1 липня по 30 вересня 2008 року – у розмірі 48 грн. 20 коп., з 1 жовтня 2008 року по 31 жовтня 2009 року – у розмірі 49 грн. 80 коп.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції від 18 листопада 2004 року, який набрав чинності з 1 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання, чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Дія вказаної статті була зупинена на 2008 рік – ст. 67 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року визнано таким, що не відповідає Конституції України положення Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким зупинено на 2008 рік дію тієї ж статті Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Положення закону, визнані Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність з дня прийняття судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України «Про Конституційний Суд України» від 16 жовтня 1996 р.).

Виходячи з наведеного, позивачка має право на отримання щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 22 травня 2008 року.

В той же час суд не знаходить підстав для задоволення позовних вимог в частині підвищення пенсії позивачці, як особі, що має статус дитини війни, до 22 травня 2008 року з огляду на те, що згадане рішення Конституційного Суду України набрало чинності з 22 травня 2008 року і не поширюється на правовідносини, які існували до їх прийняття.

Крім того, суд вважає необхідним задовольнити вимоги позивачки про стягнення з відповідача на її користь підвищення до пенсії за січень-жовтень 2009 року.

Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України і доплату до пенсії здійснює управління Пенсійного фонду України у Деражнянському районі Хмельницькій області, яке є відповідачем за цим позовом.

Керуючись ст. ст. 1, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. ст. 7, 99, 122 ч.3, 158, 162, 163, 254 КАС України, суд, -

постановив:

адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Деражнянському районі Хмельницької області виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 22 травня 2008 року по 31 жовтня 2009 року включно, врахувавши виплати, які були проведені у 2008-2009 роках.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 20 днів з моменту подачі заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя                     Зарєчна І.В.