Рішення

від 15.02.2022 по справі 160/25704/21

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2022 рокуСправа № 160/25704/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Царікової О.В.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у місті Дніпрі адміністративну справу №160/25704/21 за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Ладас» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

15.12.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Ладас", в якій позивач просить суд стягнути з відповідача до бюджету податковий борг в сумі 589183, 22 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків.

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Дніпропетровській області обґрунтовані тим, що у Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Ладас" виникла заборгованість перед бюджетом, у зв`язку з не сплатою відповідачем узгоджених сум самостійно визначених податкових зобов`язань з орендної плати з юридичних осіб та екологічного податку, який справляється за викид в атмосферне повітря двоокису вуглецю (далі екологічний податок), а також внаслідок не погашення визначеного контролюючим органом грошового зобов`язання за податковими повідомленнями-рішеннями, яке набуло статусу податкового боргу та по теперішній час не погашено відповідачем у добровільному порядку у зв`язку з чим підлягає примусовому стягненню в судовому порядку.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 відкрито провадження у справі №160/25704/21 та призначено її розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи. В означеній ухвалі суд встановив відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, додатково попередивши, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Станом на 16.02.2022 відповідачем не надано до суду відзиву на позовну заяву, як і заперечень або пояснень.

Згідно із ч. 4 ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.02.2022 у справі №160/25704/21 суд відмовив у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Ладас" про закриття провадження в адміністративній справі №160/25704/21.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.02.2022 у справі №160/25704/21 суд відмовив у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про розгляд справи №160/25704/21 в порядку загального позовного провадження

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом та підтверджується наявними матеріалами справи, Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «Ладас» (далі ТОВ фірма «Ладас», підприємство, відповідач) (код ЄДРПОУ 21940919) зареєстровано як суб`єкт підприємницької діяльності юридичну особу від 08.06.1995, про що 06.10.2006 внесено запис №12241200000030164 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Станом на 16.02.2022 відповідач не перебуває у стані припинення, й на момент виникнення спірних правовідносин перебував на обліку у контролюючих органах як платник податків і зборів.

За даними контролюючого органу з інтегрованих карток відповідача в останнього станом на 13.12.2021 обліковувався податковий борг у загальному розмірі 589 183, 22 грн., в тому числі:

1) борг з екологічного податку в сумі 0,50 грн., що виник 19.08.2021 внаслідок несплати підприємством самостійно нарахованого грошового зобов`язання згідно розрахунку за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення (Додаток 1 до податкової декларації екологічного податку №9224881113 від 09.08.2021) за 2-й квартал 2021 року;

2) борг по податкового зобов`язання за платежем «Орендна плата з юридичних осіб» в сумі 577 024, 80 грн., що виник внаслідок несплати підприємством самостійно нарахованого грошового зобов`язання згідно:

- податкової декларації з плати за землю №9025495494 від 19.02.2019 на суму 34 634,13 грн. (залишок несплаченої суми 9869,56 грн.), граничний термін сплати 30.12.2019;

- податкової декларації з плати за землю №9025495494 від 19.02.2019 на суму 34 634,13 грн., граничний термін сплати 30.01.2020;

- податкової декларації з плати за землю №9030457441 від 20.02.2020 на суму 28 878,58 грн., граничний термін сплати 01.03.2020;

- податкової декларації з плати за землю №9030457441 від 20.02.2020 на суму 28 878,58 грн., граничний термін сплати 30.03.2020;

- податкової декларації з плати за землю №9030457441 від 20.02.2020 на суму 28 878,58 грн., граничний термін сплати 30.04.2020;

- платником самостійно зменшено основний платіж згідно уточнюючої податкової декларації з плати за землю №9089839556 від 27.04.2020 на суму 28 878,58 грн., граничний термін сплати 30.04.2020;

- податкової декларації з плати за землю №9030457441 від 20.02.2020 на суму 28 878,58 грн., граничний термін сплати 29.06.2020;

- платником самостійно зменшено основний платіж згідно уточнюючої податкової декларації з плати за землю №9117488217 від 27.05.2020 на суму 2325,75 грн., граничний термін сплати 29.06.2020;

- податкової декларації з плати за землю №9030457441 від 20.02.2020 на суму 28 878,58 грн., граничний термін сплати 30.06.2020;

- зменшено платником самостійно основного платежу згідно уточнюючої податкової декларації з плати за землю №9117488217 від 27.05.2020 на суму 2325,75 грн., граничний термін сплати 30.06.2020;

- податкової декларації з плати за землю №9030457441 від 20.02.2020 на суму 28 878,58 грн., граничний термін сплати 30.07.2020;

- платником самостійно зменшено основний платіж згідно уточнюючої податкової декларації з плати за землю №9117488217 від 27.05.2020 на суму 2 325,75 грн., граничний термін сплати 30.07.2020;

- податкової декларації з плати за землю №9030457441 від 20.02.2020 на суму 28 878,58 грн., граничний термін сплати 31.08.2020;

- платником самостійно зменшено основний платіж згідно уточнюючої податкової декларації з плати за землю №9117488217 від 27.05.2020 на суму 2325,75 грн., граничний термін сплати 31.08.2020;

- податкової декларації з плати за землю №9030457441 від 20.02.2020 на суму 28 878,58 грн., граничний термін сплати 30.09.2020;

- платником самостійно зменшено основний платіж згідно уточнюючої податкової декларації з плати за землю №9117488217 від 27.05.2020 на суму 2325,75 грн., граничний термін сплати 30.09.2020;

- податкової декларації з плати за землю №9030457441 від 20.02.2020 на суму 28 878,58 грн., граничний термін сплати 30.10.2020;

- платником самостійно зменшено основний платіж згідно уточнюючої податкової декларації з плати за землю №9117488217 від 27.05.2020 на суму 2325,75 грн., граничний термін сплати 30.10.2020;

- податкової декларації з плати за землю №9030457441 від 20.02.2020 на суму 28 878,58 грн., граничний термін сплати 30.11.2020;

- платником самостійно зменшено основний платіж згідно уточнюючої податкової декларації з плати за землю №9117488217 від 27.05.2020 на суму 2325,75 гри., граничний термін сплати 30.11.2020;

- податкової декларації з плати за землю №9030457441 від 20.02.2020 на суму 28 878,58 грн., граничний термін сплати 30.12.2020;

- платником самостійно зменшено основний платіж згідно уточнюючої податкової декларації з плати за землю №9117488217 від 27.05.2020 на суму 2325,75 грн., граничний термін сплати 30.12.2020;

- податкової декларації з плати за землю №9030457441 від 20.02.2020 на суму 28 878,53 грн., граничний термін сплати 01.02.2021;

- платником самостійно зменшено основний платіж згідно уточнюючої податкової декларації з плати за землю №9117488217 від 27.05.2020 на суму 2325,7 грн., граничний термін сплати 01.02.2021;

- податкової декларації з плати за землю №9031678510 від 22.02.2021 на суму 29 473,56 грн., граничний термін сплати 02.03.2021;

-податкової декларації з плати за землю №9031678510 від 22.02.2021 на суму 29 473,56 грн., граничний термін сплати 30.03.2021;

- податкової декларації з плати за землю №9031678510 від 22.02.2021 на суму 29 473,56 грн., граничний термін сплати 30.04.2021;

- податкової декларації з плати за землю №9031678510 від 22.02.2021 на суму 29 473,56 грн., граничний термін сплати 30.05.2021;

- податкової декларації з плати за землю №9031678510 від 22.02.2021 на суму 29 473,56 грн., граничний термін сплати 30.06.2021;

- податкової декларації з плати за землю №9031678510 від 22.02.2021 на суму 29 473,56 грн., граничний термін сплати 30.07.2021;

- податкової декларації з плати за землю №9031678510 від 22.02.2021 на суму 29 473,56 грн., граничний термін сплати 30.08.2021;

-податкової декларації з плати за землю №9031678510 від 22.02.2021 на суму 29 473,56 грн., граничний термін сплати 30.09.2021;

3) борг по сплаті грошового зобов`язання за платежем «Орендна плата з юридичних осіб» на загальну суму 12 157, 92 грн., що виник внаслідок несплати підприємством штрафних санкцій, нарахованих контролюючим органом згідно:

- з податковим повідомленням-рішенням №0032555030 від 21.04.2020 на суму 10 157, 92 грн., сформованого на підставі акта перевірки №15482/04-36-50-30/21940919 від 30.03.2020 (акт отримано відповідачем - 07.04.2020);

- з податковим повідомленням-рішенням №0032565030 від 21.04.2020 на суму 2000, 00 грн., сформованого на підставі акта перевірки №15482/04-36-50-30/21940919 від 30.03.2020 (акт отримано відповідачем - 07.04.2020).

Означені податкові повідомлення-рішення були направлені на податкову адресу відповідача та отримані останнім 30.04.2020, однак у судовому та/або адміністративному порядку ТОВ фірмою «Ладас» не оскаржені, з огляду на відсутність доказів протилежного та з урахуванням відомостей Комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду».

Наявність зазначених вище сум податкового боргу підтверджується роздрукуванням зворотного боку інтегрованих карток платника, у зв`язку з несплатою вищезазначених сум грошові зобов`язання відповідача набули статусу податкового боргу та у добровільному порядку відповідачем не погашені.

У зв`язку з несплатою вищезазначених сум грошове зобов`язання відповідача набуло статусу податкового боргу та у добровільному порядку відповідачем не погашено.

Вищевказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду з вимогою про стягнення податкового боргу у примусовому порядку.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам та вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд зазначає наступне.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У п.п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України (далі ПК України) вказано, що платник податків зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно із п.п. 36.1-36.3 ст.36 ПК Україниподатковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до п.49.2. ст. 49 ПК Україниплатник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об`єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цьогоКодексуподавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є.

Згідно з п.54.1 ст. 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

За правилами п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків (пункт 56.11 стаття 56 ПК України).

У відповідності до положень п. 57.2 і п. 57.3 ст. 57 ПК України, у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов`язання платника податків з причин, не пов`язаних з порушенням податкового законодавства, та надсилає (вручає) податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум платнику податку, такий платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму податкового зобов`язання у строки, визначені в цьому Кодексі та в статті 297 Митного кодексу України, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

В матеріалах справи наявні копії вищезазначених податкових повідомлень-рішень №0032565030 від 21.04.2020 і №0032555030 від 21.04.2020, які отримані відповідачем 30.04.2020.

Водночас, суд зауважує, що доказів оскарження означених податкових повідомлень-рішень в адміністративному або судовому порядках відповідачем не надано та судом не встановлено.

Відповідно до п. 58.2. ст. 58 ПК України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

У разі зменшення (збільшення) контролюючим органом суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платнику податків надсилаються (вручаються) окремі податкові повідомлення-рішення.

Податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу (п. 58.3 ст. 58 ПК України).

Приписами п. 42.2 ст. 42 ПК України визначено, що документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Так, зважаючи на відсутність доказів оскарження платником вказаних вище податкових повідомлень-рішень сума заборгованості відповідача за цими податковими повідомленнями-рішеннями є узгодженою і набула статусу податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності) самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Відтак, враховуючи, що сума податкових зобов`язань відповідачем не була сплачена своєчасно, таких доказів матеріали справи не містять, вона набула статусу податкового боргу.

Контролюючим органом було сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу за №47198-50/67 від 07.08.2019 на загальну суму 25 394, 81 грн., яку отримано відповідачем 27.08.2019.

Доказів оскарження вищезазначеної та/або відкликання податкової вимоги чи погашення податкового боргу за визначеними грошовими зобов`язаннями відповідачем суду не надано.

Відповідно до п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Крім того, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (пункт 95.1 статті 95 ПК України).

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 ПК України).

У відповідності до абзацу 1 пункту 95.3 статті 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 95.4 статті 95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Одночасно із цим суд зазначає, що 08.02.2022 до суду надійшла від ТОВ фірми "Ладас" заява про закриття провадження у справі №160/25704/21, в якій відповідач, зокрема, повідомив суду про погашення заборгованості з екологічного податку по податковій декларації №9224881113 від 09.08.2021 в сумі 0,50 грн. (0 грн. 50 коп.), на підтвердження чого до заяви відповідач додав копію платіжного доручення №851 від 01.02.2022.

Таким чином, податковий борг відповідача з екологічного податку, заявлений до стягнення в рамках означеного адміністративного позову, станом на 16.02.2022 є погашеним, а відтак позовні вимоги контролюючого органу в цій частині є такими, що не підлягають задоволенню.

Одночасно із цим суд зауважує, що відповідачем фактично не заперечено наявність податкового боргу, а також з урахуванням погашення підприємством податкового зобов`язання по сплаті екологічного податку, суд доходить висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Дніпропетровській області підлягають задоволенню в частині стягнення з відповідача суми податкового боргу по сплаті орендної плати з юридичних осіб у загальному розмірі 589182, 72 грн.

Приймаючи до уваги вищевикладене, позовні вимоги Головного управління ДПС у Дніпропетровській області є обґрунтованими та такими, що підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 77, 132, 139, 242-246, 247, 250, 255, 262, 295 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17-А, м.Дніпро, 49005; код ЄДРПОУ ВП 44118658) до Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Ладас» (вул. Винокурова, буд. 5 офіс 401, м.Дніпро, 49000; код ЄДРПОУ 21940919) про стягнення податкового боргу задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Ладас» до бюджету податковий борг в сумі 589 182 (п`ятсот вісімдесят дев`ять тисяч сто вісімдесят дві) грн. 72 коп. шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків.

В іншій частині заявлених позовних вимог відмовити повністю.

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 КАС України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 КАС України.

Повний текст рішення суду складений 16.02.2022.

Суддя О.В. Царікова