Ухвала

від 24.05.2022 по справі 303/3179/22

МУКАЧІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

1 із 6 Справа номер №303/3179/22

Провадження №1-кс/303/693/22

УХВАЛА

про арешт нерухомого майна

24 травня 2022 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

слідчий суддя ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю прокурора ОСОБА_3

розглянувши клопотання прокурора Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про накладення арешту на майно по кримінальному провадженню №42022072040000013, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 квітня 2022 року (кваліфікація частина 1 стаття 366 КК України),-

В С Т А Н О В И В :

23 травня 2022 року прокурор Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про накладення арешту на нерухоме майно у кримінальному провадженні № 42022072040000013, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 01 квітня 2022 року (кваліфікація частина 1 стаття 366 КК України).

Клопотання мотивоване тим, в ході досудового розслідування виявлено порушення вимог містобудівного законодавства при будівництві багатоквартирного житлового

будинку з комерційними будівлями в АДРЕСА_1 .

Правова кваліфікація даного кримінального правопорушення частина 1 статті 366 КК України.

Відомості прокримінальне правопорушення,передбачені статті214КПК України внесенодо Єдиногореєстру досудовихрозслідувань за№42022072040000013,внесеному доЄдиного реєструдосудових розслідуваньвід 01квітня 2022 року. 02 квітня 2022 року прийнято рішення щодо визначення підслідності за Мукачівським

РУП ГУРІП в Закарпатській області.

В ході досудового розслідування встановлено, що відділом архітектури та містобудування управління комунальної власності та архітектури Мукачівської міської ради

товариству з обмеженою відповідальністю «УНІВЕРСАЛМОНТАЖБУД» видано

містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з комерційними будівлями по АДРЕСА_1 » від 10 серпня 2020 року № 57-2020, які в свою чергу затверджені наказом начальника даного відділу від 10 серпня 2020 року №61 на земельній ділянці з кадастровим номером 2110400000:01:002:1284, яка належить на праві приватної власності ТОВ «УНІВЕРСАЛМОНТАЖБУД», що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 03.08.2020 №218857772 для проектування будівництва багатоквартирного житлового будинку з комерційними будівлями за вищевказаною адресою. Надані відділом містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва від 10.08.2020 №57-2020 суперечать вимогам Генерального плану міста Мукачева, затвердженого рішенням 12-тої сесії Мукачівської міської ради 22 скликання від 22 жовтня 1997 року, Плану зонування території міста Мукачева, затвердженого рішенням 10 сесії Мукачівської міської ради 7 скликання №154 від 31 березня 2016 року, Законів України «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про основи містобудування» та ДБН 5.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій».

На підставі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №57-20 від 10 серпня 2020 року замовником будівництва - ТОВ «УНІВЕРСАЛМОНТАЖБУД» розроблено

2 із 6

проект документації за проектом «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з комерційними будівлями по АДРЕСА_1 » та в подальшому отримано дозвіл на виконання будівельних робіт № ІУ 012210812739 від 30 серпня 2021 року.

Земельна ділянказ кадастровимномером №2110400000:01:002:1284визначена зцільовим призначенням:02.03«для будівництваі обслуговуваннябагатоквартирного житловогобудинку»,площею 0,3706га,що знаходитьсяпо АДРЕСА_1 згідноз матеріаламиПлану зонуваннятериторії містаМукачева,затвердженого рішенням10сесії Мукачівськоїміської ради7скликання №154від 31березня 2016року розташованав зонізмішаної багатоквартирноїжитлової тагромадської забудовиЖ-3 та визначена для розташування багатоквартирних (від 4 до 9-ти поверхів) житлових будинків. Цільове та функціональне призначення земельної ділянки відповідають вимогам використання території, встановленим містобудівною документацією на місцевому рівні.

21 квітня 2020 року прокурором направлено запит на адресу Закарпатської регіональної філії державного підприємства «УкрДАГП» з приводу проведення співставлення графічної частини «Плану зонування території міста Мукачева», затвердженого рішенням 10-ї сесії Мукачівської міської ради 7-го скликання №154 від 31 березня 2016 року, а саме: «Схеми зонування території» та графічних зображень матеріалів у чому числі каталогів координат точок поворотів меж земельних ділянок з кадастровими номерами 2110400000:01:002:0460, площею 0,2829 га, 10400000:01:002:1267, площею 0,0376 га, 2110400000:01:002:1266, площею 1500 га, які отримані з проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок місця розташування земельної ділянки з кадастровим номером 10400000:01:002:1284, яка знаходиться за адресою: Закарпатська область, місто Мукачево, вулиця Маргітича Івана, 39.

В межахкримінального провадження42022072040000013від 01квітня 2022року,Закарпатська регіональнафілія державногопідприємства «УкрДАГП»провела співставленнята встановила,що земельніділянки зкадастровими номерами2110400000:01:002:0460,площею 0,2829га,10400000:01:002:1267,площею 0,0376га,2110400000:01:002:1266,площею 3500га,по функціональномутипу відноситьсядо підзонисадибної житловоїзабудови Ж-1.У відповідностідо Планузонування територіїміста Мукачева,затвердженого рішенням10-їсесії Мукачівськоїміської ради7-госкликання №154від 31березня 2016року,земельна ділянказа адресою: АДРЕСА_1 з кадастровимномером 2110400000:01:002:1284згідно схемизонування територіїміста Мукачева,що єневід`ємною частиноюЗонінгу містаМукачева пофункціональному типувідноситься допідзони садибноїжитлової забудови(Ж-1).Отже,будівництво багатоквартирногожитлового будинкуз комерційнимибудівлями в АДРЕСА_1 здійснюється в підзоніЖ-1 згідно «Схемизонування території»«Плану зонуваннятериторії містаМукачева (зонінг),тобто зарахунок території(Зонасадибноїжитлової забудови),на якій,в переважнихвидах використаннязгідно Пояснювальноїзаписки доЗонінгу містаМукачева,можливо розміщенняблокованих житловихбудинків поверховістювід 1-гоповерху до4-хповерхів звиходом зкожної квартирина земельнуділянку.Будівництво багатоквартирних житлових будинків у вказаній зоні не передбачено.

Таким чиномцільове призначенняземельної ділянкиз кадастровимномером 2110400000:01:002:1284не відповідаєфункціональному призначенню, оскільки відповідно до Зонінгу міста Мукачева в підзоні Ж-1 переважні і супутні види забудови не передбачають будівництво багатоквартирних будинків. З часу затвердження Зонінгу міста Мукачева, тобто з 31.03.2016 рішенням 10-ї сесії Мукачівської міської ради 7-го скликання №154, по сьогоднішній день зміни в Зонінг Мукачівською міською радою не вносились. Вищевказане підтверджується листом ДП «ДІПРОМІСТО» від 15квітня 2022 року №Д-315.

Враховуючи викладене, для нового будівництва будівель та споруд на готельній ділянці по вулиці Маргітича Івана, 39 з кадастровим номером 10400000:01:002:1284 місцевою містобудівною документацією, зробленою та затвердженою у відповідності до вимог законодавства, становлені обмеження щодо висотності - два поверхи з мансардою, так як вона знаходиться в районі садибної забудови.

3 із 6

Однак,відділом архітектурита містобудуванняуправління комунальноївласності таархітектури Мукачівськоїміської радивидано містобудівніумови таобмеження дляпроектування новогобудівництва багатоквартирногожитлового удинкуз комерційнимибудівлями вмісті Мукачевіпо вулиціМаргітича Івана,39висотністю 19м.Таким чиномпосадовими особамиМукачівської міськоїради увказані містобудівніумови таобмеження №57-2020від 10серпня 2020року,які сталипідставою длявидачі ТОВ«УНІВЕРСАЛМОНТАЖБУД» дозволуна будівництво,умисно,метою наданнязабудовнику можливостіпобудувати данийоб`єктна земельнійділянці,де місцевоюмістобудівною документацією,а саме-Зонінгом містаМукачева,встановлені обмеженнящодо висотностіта дозволенобудувати тільки-два поверхиз мансардою,так яквона знаходитьсяв районісадибної забудови,внесено завідомо недостовірні відомості до офіційного документа в частині функціонального призначення земельної ділянки та її розміщення в підзоні Ж-3.

Таким чином, під час надання містобудівних умов і обмежень уповноважені органи архітектури та містобудування мають перевіряти відповідність намірів забудови конкретної земельної ділянки вимогам генерального плану, у тому числі плану зонування, який є його складовою частиною та визначає конкретні умови та обмеження у використанні територій населеного пункту.

Крім того, у відповідності до Плану зонування території міста Мукачева, затвердженого рішенням 10-ї сесії Мукачівської міської ради 7-го скликання №154 від 31 березня 2016 року земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером 2110400000:01:002:1284 згідно Схеми снування території міста Мукачева, що є невід`ємною частиною Зонінгу міста Мукачева по функціональному типу відноситься до підзони садибної житлової забудови (Ж-1).

Також, прокурор зазначив, що працівники ДІАМ України, які були інформовані про виявлені Мукачівською окружною прокуратурою про порушення вимог містобудівного законодавства під час надання містобудівних умов та обмежень та видачі дозволу на будівництво з нового будівництва багатоквартирного житлового будинку з комерційними будівлями в місті Мукачеві по вулиці Маргітича Івана, 39, працівниками Управління ДІАМ у Закарпатській області, відповідності до Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року № 461 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2015 р. № 750) на підставі поданої замовником ТОВ «УНІВЕРСАЛМОНТАЖБУД» заяви про прийняття в експлуатацію об`єкта в місті Мукачеві по вулиці Маргітича Івана, 39, та видачу сертифіката, до якої було додано акт готовності об`єкта до експлуатації та документ (реквізити платежу) про внесення плати на підставі чек-листа за результатами виїзного огляду даного об`єкта будівництва на місцевості з фотофіксацією об`єкта під час прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, 11 травня 2022 року видано сертифікат про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта.

З огляду на вище викладене, є достатні підстави вважати, що земельна ділянка з кадастровим номером з кадастровим номером №2110400000:01:002:1284, площею 0,3706 га, що знаходиться в місті Мукачеві по вулиці Маргітича Івана, 39, Закарпатська область, та розташований на вказаній ділянці будинок 39, закінчений будівництвом об`єкт нерухомого майна є об`єктом кримінально протиправних дій, та фактично отриманою в результаті вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 366 КК України, що свідчить, про те, що він відповідає критеріям части 1 статті 98 КПК України, а отже в рамках даного кримінального провадження існує сукупність підстав та розумних підозр вважати, що зазначена земельна ділянка та будівля на ній в АДРЕСА_1 , є доказом кримінального правопорушення.

Прокурор Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_5 в судовому засіданні підтримав клопотання накладення арешту на нерухоме майно, зазначивши, що арешт майна у даному випадку є одним із заходів забезпечення кримінального провадження з метою досягнення дієвості цього провадженні.

4 із 6

Заслухавши доводи прокурора, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, в рамках якого подане клопотання, слід прийти до наступного.

Відповідно достатті 131КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним з таких заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна.

Статтею 132КПК Українивизначено -заходи забезпеченнякримінального провадженнязастосовуються напідставі ухвалислідчого суддіабо суду,за виняткомвипадків,передбачених цимКодексом.Для оцінкипотреб досудовогорозслідування слідчийсуддя абосуд зобов`язанийврахувати можливістьбез застосованогозаходу забезпеченнякримінального провадженняотримати речіі документи,які можутьбути використаніпід чассудового розглядудля встановленняобставин укримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Подане клопотання відповідає вимогам статей 170-171 КПК України, з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою збереження вказаних речових доказів.

В ході досудового розслідування виявлено порушення вимог містобудівного законодавства при будівництві багатоквартирного житлового будинку з комерційними будівлями в АДРЕСА_1 .

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного єстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна встановлено, що в місті Мукачеві по вулиці Маргітича Івана, 39 за ТОВ «УНІВЕРСАЛМОНТАЖБУД» зареєстровано станом на 19 травня 2022 року право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 2110400000:01:002:1284. Будь-яке інше нерухоме майно, згідно інформаційної довідки №301377664 за вищевказаною адресою не зареєстровано.

Відомості прокримінальне правопорушення,передбачені статті214КПК України внесенодо Єдиногореєстру досудовихрозслідувань за№42022072040000013,внесеному доЄдиного реєструдосудових розслідуваньвід 01квітня 2022 року. Правова кваліфікація даного кримінального правопорушення частина 1 статті 366 КК України.

Пунктом 1 частини 2 статті 170 КПК України визначено, що арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів та згідно з частиною 3 даної статті накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статі 98 цього Кодексу, якою визначено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Так, згідно частини 1 статті 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та

5 із 6

розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Слід зазначити що основним безпосереднім об`єктом службового підроблення є визначений законом порядок діяльності державного апарату, апарату органів місцевого самоврядування, об`єднань громадян, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності в частині підготовки, складання, використання і видачі офіційних документів, а також посвідчення фактів, які мають юридичне значення. Факультативним додатковим об`єктом цього кримінального правопорушення можуть бути права та свободи людини і громадянина, власність тощо.

Статтею 100 КПК України визначено, що на речові докази може бути накладено арешт в порядку визначеному КПК України, та згідно частини 2 статті 170 КПК України слідчий суддя накладає арешт на майно, якщо є достатні підстави вважати, що воно відповідає критеріям, визначеним в частині 1 статті 98 КПК України.

Постановою прокурора від 20 травня 2022 року визнано речовим доказом земельну ділянку з кадастровим номером №2110400000:01:002:1284, площею 0,3706 га, що знаходиться у місті Мукачеві по вулиці Маргітича Івана,39, Закарпатської області та закінчений будівництвом об`єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці.

Майно, яке має ознаки речового доказу повинно вилучатися та арештовуватися незалежно від того, хто являється його власником, у кого і де воно знаходиться, незалежно від того чи належить воно підозрюваному чи іншій зацікавленій особі, оскільки в протилежному випадку не будуть досягнуті цілі застосування цього заходу - запобігання можливості протиправного впливу (відчуження, знищення, приховання) на певне майно, що, як наслідок, перешкодить встановленню істини у кримінальному провадженні.

Арешт майна з підстав передбачених частиною 2 статті 170 КПК України по суті являє собою форму забезпечення доказів і є самостійною правовою підставою для арешту майна поряд з забезпеченням цивільного позову та конфіскацією майна та, на відміну від двох останніх правових підстав, не вимагає оголошення підозри у кримінальному провадженні і не пов`язує особу підозрюваного з можливістю арешту такого майна.

За результатами дослідження наданих доказів не встановлено будь-яких порушень вимог КПК України, доказів негативних наслідків від застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження не встановлено. Інші підстави підлягають з`ясуванню судом під час розгляду справи по суті.

Таким чином, сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, довела наявність достатніх підстав для накладення арешту на земельну ділянку та закінчений будівництвом об`єкт нерухомого майна, у вигляді заборони відчуження, розпорядження та користуванням вищевказаним майном.

Враховуючи викладене, наявна необхідність задоволення вказаного клопотання про накладення арешту на нерухоме майно.

Керуючись статтями 98, 107, 110, 167, 170- 173,372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Мукачівськоїокружної прокуратури ОСОБА_4 пронакладення арештуна майнопо кримінальномупровадженню № 42022072040000013, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 квітня 2022 року (кваліфікація частина 1 стаття 366 КК України) задоволити.

Накласти арешт на нерухоме майно, а саме:

- земельну ділянку з кадастровим номером №2110400000:01:002:1284, площею 0,3706 га, що знаходиться у місті Мукачеві по вулиці Маргітича Івана,39, Закарпатської області, яка згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 03 серпня 2020 року №218857772 належить на праві приватної власності ТОВ «УНІВЕРСАЛМОНТАЖБУД» (код ЄДРПОУ - 39185633), юридична адреса: 89600, Закарпатська область, місто Мукачево, вулиця Маргітича Івана, будинок 39 (реєстраційний

6 із 6

номер об`єкта нерухомого майна: 2137327621104);

- закінчений будівництвом об`єкт нерухомого майна, розташований у місті Мукачеві по вулиці Маргітича Івана,39, Закарпатської області (земельна ділянка з кадастровим номером №2110400000:01:002:1284) право власності на яке станом на 23 травня 2022 у з Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності не зареєстровано, у вигляді заборони відчуження, розпорядження та користування вищевказаним майном.

Заборонити державним реєстраторам України, які уповноважені відповідно до законодавства України здійснювати реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, в тому числі нотаріусам, іншим акредитованим суб`єктам, посадовим особам, які уповноважені здійснювати реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі, проводити будь-які реєстраційні дії щодо реєстрації права власності на закінчений будівництвом об`єкт нерухомого майна, що знаходиться а адресою: Закарпатська область, місто Мукачево, вулиця Маргітича Івана, 39 на земельній ділянці з кадастровим номером №2110400000:01:002:1284 на підставі сертифікату про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та у разі реєстрації права власності на закінчений будівництвом об`єкт, що знаходиться за адресою місто Мукачево, вулиця Маргітича Івана, 39 на підставі сертифікату про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, проводити будь-які реєстраційні дії щодо відчуження/передачі поділу або переходу права власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна за вищевказаною адресою, а також на земельну ділянку з кадастровим номером №2110400000:01:002:1284, площею 0,3706 га, що знаходиться у місті Мукачеві по вулиці Маргітича Івана,39, Закарпатської області, яка згідно з витягом з Державного реєстру речових прав нерухоме майно про реєстрацію права власності від 03 серпня 2020 року №218857772 належить на праві приватної власності ТОВ «УНІВЕРСАЛМОНТАЖБУД».

Контроль за виконанням ухвали покласти прокурора у кримінальному провадженні.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Визначити час проголошення повного тексту ухвали - 25 травня 2022 року о 15 годині 30 хвилин.

Слідчий суддя ОСОБА_6