Рішення

від 16.07.2010 по справі 2-445-10

КОЗЕЛЬЩИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-445/10

РІШЕННЯ

І м е н е м У к р а ї н и

16 липня 2010 року Козельщинський райо нний суд Полтавської області

в складі: головуючого судді: - Оксенюк М.М.

при секретарі: - Пазій Г.В.

розглянувши у відкрито му судовому засіданні в залі суду в смт. Козельщині цивіль ну справу за позовом ОСО БА_3 до Управління пен сійного фонду України в Козе льщинському районі Полтавсь кої області про стягнення не доплаченої щомісячної соціа льної допомоги дитині війни за 2009 рік по 31 березня 2010 року, -

в с т а н о в и в :

Позивач з вернувся до суду із позовом д о Управління пенсійного фонд у України в Козельщинському районі про визнання дій відп овідача за період з 01 січня 2009 р оку по 31 березня 2010 року неправ омірними, зобов' язати УПФ У країни в Козельщинському рай оні здійснити перерахунок пе нсії позивачу з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановлено го ч. 1 ст. 28 Закону України "Про з агальнообов'язкове пенсійне страхування" та провести від повідні виплати позивачу за 2009 рік з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року та за 2010 рік з 01 січня 2010 року по 31 березня 2010 року з ур ахуванням проведених виплат .

Далі, в позові позивач зазна чив, що він належить до соціал ьної категорії «Дитина війни » та відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей вій ни» має право на отримання со ціальної допомоги в розмірі 30% від мінімального розміру пе нсії за віком. Відповідач всу переч закону не здійснює нар ахування та виплату вищезазн аченого підвищення до пенсії , у зв' язку з чим утворилася з аборгованість за період з 01.01.20 09 року по 31.12.2009 року в розмірі 1240,2 грн. та за період з 01 січня 2010 рок у по 31 березня 2010 року 366,3 грн.

В судове засідання позивач та представник відповідача не з'явились, про час та місце слухання справи були повідом лені своєчасно та належним ч ином, надали до суду заяви про розгляд справи без їх участі .

Суд, дослідивши письмові м атеріали справи встановив на ступне:

Судом встановлено, що позив ач має правовий статус дитин и війни відповідно до ст.1 ЗУ « Про соціальний захист дітей війни», що підтверджується в ідміткою у пенсійному посвід ченні та довідкою про суму от риманої надбавки де зазначен о, що позивач перебуває на обл іку в пенсійному фонді як отр имувач пенсії, має статус «ди тина війни».

Відповідно до довідки про с уму отриманої надбавки "дітя м війни", яка виплачується одн очасно з пенсією вбачається, що з 01 січня 2008 року позивачу ви плачується зазначене підвищ ення в розмірі з 01.01.2008 року - 47 грн ., з 01.04.2008 року - 48,10 грн., з 01.07.2008 року - 48,20 грн. з 01.10.2008 року і по даний час 49,80 грн.

Згідно до ч. 2 ст. 3, ст. 6 ЗУ «Про с оціальний захист дітей війни »(у редакції від 18.11.2004, закон ч инний у 2010 році), дітям війни пе нсії або щомісячне довічне г рошове утримання чи державна соціальна допомога, що випла чується замість пенсії, підв ищуються на 30 відсотків м інімальної пенсії за віком .державні гарантії дітям війни, встановлені цим Закон ом, не можуть бути обмежені аб о скасовані іншими нормативн о-правовими актами.

Згідно з п.п. 41 розділу 2 ЗУ «Пр о Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких з аконодавчих актів України» в бачається, що текст ст. 6 ЗУ «Пр о соціальний захист дітей ві йни» викладено в наступній р едакції: Дітям війни (крім ти х, на яких поширюється дія ЗУ «Про статус ветеранів ві йни, гарантії їх соціальног о захисту») до пенсії або що місячного довічного грошов ого утримання чи державної соціальної допомоги, що ви плачується замість пенсії, виплачується підвищення у р озмірі надбавки, встановлено ї для учасників війни. Ветера нам війни, які мають право на о тримання підвищення до пенсі ї або щомісячного довічного грошового утримання чи держа вної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії , відповідно до цього Закону т а ЗУ «Про статус ветеранів ві йни, гарантії їх соціального захисту» дане підвищення пр овадиться за їх вибором згід но з одним із законів.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 за №10-рп\2008 року, у справі за конституцій ними поданнями Верховного Су ду України щодо відповідност і Конституції України (конст итуційності) окремих положен ь ст.65 розділу 1, пунктів 61, 62, 63, 66 ро зділу 2, пункту 3 розділу 3 Закон у України "Про Державний бюдж ет України на 2008 рік та про внес ення змін до деяких законода вчих актів України" і 101 народн их депутатів України щодо ві дповідності Конституції Укр аїни (конституційності) поло жень ст. 67 розділу 1, п.п. 1-4, 6-22, 24-100 роз ділу 2 ЗУ «Про Державний бюдже т України на 2008 рік та про внесе ння змін до деяких законодав чих актів України» (справа що до предмета та змісту закону про Державний бюджет Україн и), визнано таким, що не в ідповідає Конституції Украї ни (є неконституційним) полож ення п.п.41 розділу 2 ЗУ «Пр о Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких з аконодавчих актів України».

Згідно ст. 54 ЗУ «Про державни й бюджет України на 2009 рік», в 2009 році прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто від носиться для основних соціал ьних та демографічних груп н аселення, встановлено в розм ірах, що діяли в грудні 2008 року. Розміри державних соціальни х гарантій на 2009 рік, що визнача ються залежно від прожитково го мінімуму, встановлюються відповідними законами Украї ни, цим Законом та нормативно -правовими актами Кабінету М іністрів України.

Отже, відповідач з 22.05.2008 року п о 31.12.2009 рік мав діяти у відповід ності з приписами діючої нор ми ст.6 Закону України "Про соц іальний захист дітей війни", н араховувати та здійснювати п озивачу доплату до пенсії у р озмірі 30% мінімальної пенсії з а віком.

Згідно з ч.1 ст.28 ЗУ «Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування» із зміна ми та доповненнями, що діяв на час зазначених виплат, р озмір мінімальної пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мі німуму визначеного зак оном для осіб, що втратили пра цездатність.

Відповідно до ЗУ «Про Держа вний бюджет України на 2008 рік» прожитковий мінімум для осі б, які втратили працездатніс ть, становить: з 01 січня - 470 грн., з 01 квітня - 481 грн., з 01 липня - 482 грн., з 01 жовтня - 498 грн. Відповідно до ЗУ «Про Державний бюджет Укр аїни на 2009 рік» прожитковий мі німум для осіб, які втратили п рацездатність, становить: з с ічня місяця - 498 грн., а із 01 лис топада 2009 року становить 573 грн .

Також в 2010 році є чинною ст .6 Закону України «Про соціаль ний захист дітей війни» у ред акції від 18.11.2004 року.

Згідно з ст. 64 Конституції Ук раїни вбачається, що констит уційні права і свободи людин и і громадянина не можуть бут и обмежені, крім випадків, пер едбачених Конституцією Укра їни.

Суд не приймає до уваги запе речення відповідача стосовн о того, що виплата щомісячної надбавки до пенсії «дітям ві йни» має проводитися у розмі рі, встановленому п. 8 постанов и КМУ від 28.05.2008 р. № 530 «Деякі питан ня соціального захисту окрем их категорій громадян», оскі льки відповідно до ч. 2 ст. 3 Зако ну України «Про соціальний з ахист дітей війни», державні гарантії дітям війни, встано влені цим Законом, не можуть б ути обмежені або скасовані і ншими нормативно-правовими а ктами.

Також, суд не бере до уваги т вердження відповідача, яке м іститься в запереченнях відп овідача стосовно того, що по с праві також повинно бути зал учено в якості співвідповіда ча «Держказначейство», оскіл ьки згідно абз. 1 п.1 Положення п ро Пенсійний фонд України, за твердженого Указом Президен та України від 01.03.2002 року за №121\200 1 Пенсійний фонд України є цен тральним органом виконавчої влади на який покладено обов 'язок щодо: призначення пенсі ї; підготовки документів для її виплати; забезпечення сво єчасного і в повному обсязі ф інансування та виплату пенсі й.

Пунктом 1.1 Положення про упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в районах, містах і район ах у містах, затвердженого по становою правління Пенсійно го фонду України від 30.04.2002 року за №8-2 управління Пенсійного ф онду України у районах, міста х і районах у містах є органам и Пенсійного фонду України, п ідвідомчими відповідно голо вним управлінням цього фонду в Автономній Республіці Кри м, областях, містах Києві та Се вастополі, що разом з цими упр авліннями утворюють систем у органів Пенсійного фонду У країни та мають завданням - за безпечення призначення та ви плати пенсії.

Обов'язок по нарахуванню та виплати доплати до пенсії, як а передбачена ЗУ «Про соціал ьний захист дітей війни», пок ладено саме на органи Пенсій ного фонду України, а тому суд вважає безпідставними посил ання відповідача стосовно за лучення в якості співвідпові дача «Держказначейство», оск ільки УПФУ в Козельщинському районі є належним відповіда чем по справі.

Отже, суд виходить з того, що УПФУ в Козельщинському райо ні при виплаті соціальної до помоги в супереч вимогам ст. 58 ЗУ "Про Державний бюджет Укр аїни на 2008 рік", ст. 54 ЗУ "Про Держ авний бюджет України на 2009 рік " не здійснював в повному обся зі доплату до пенсії позивач у, позивачем за період з 01 січн я 2009 року по 31 грудня 2009 року недо отримано із врахуванням дов ідки про суму отриманої надб авки грошові кошти в розмірі 1240,2 грн. (( з січня місяця 2009 року п о жовтень місяць 2009 року включ но 498х30%=149,4 грн. Ч10 = 1494 грн.) + (з листоп ада місяця 2009 року по грудень м ісяць 2009 року 171,9 грн. Ч 2=343,8 грн.)= 1837,8 грн.; 49,8 грн. ( надбавка яка вип лачувалася в 2009 році)Ч12(місяців )=597,6 грн.; 1837,8 грн.-597,6 грн. =1240,2 грн.)) та з 01 січня 2010 року по 31.03.2010 року в розмірі 366,3 грн. ((171,9 грн. Ч 3 = 515,7 гр н.); 49,8 грн. ( надбавка яка випла чувалася в 2010 році)Ч3 (місяців)=149 ,4 грн.; 515,7 грн. - 149,4 грн. = 366,3грн.)), які підлягають донарахуванню та виплаті.

З огляду на викладене, позов на вимога позивача щодо зобо в' язати УПФ України в Козел ьщинському районі здійснити перерахунок пенсії та прове сти відповідні виплати до пе нсії відповідно ЗУ «Про зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування» за пері од з 01 січня по 31 грудня 2009 року т а за період з 01 січня 2010 року по 3 1 березня 2010 року підлягає до з адоволенню.

Відповідно до ст. 16 ЦК Україн и вбачається, що кожна особа м ає право звернутися до суду з а захистом свого особистого немайнового або майнового пр ава та інтересу. Способами за хисту цивільних прав та інте ресу можуть бути визнання не законними рішення, дій чи без діяльності органу державної влади, органу влади Автономн ої Республіки Крим або орган у місцевого самоврядування, їх посадових та службових ос іб.

Отже, враховуючи викладене , суд вважає за необхідно задо вольнити позовну вимогу поз ивача в частині визнання дій відповідача по невиплаті в п овному обсязі підвищення до пенсії їй як дитині війни за 01 .01.2009 року по 31.12.2009 року та за періо д з 01.01.2010 року по 31.03.2010 року неправо мірними, оскільки відповідач порушуючи норми вищезазначе них нормативних актів не вчи нив жодних дій для нарахуван ня цих коштів та їх виплаті по зивачу, не виконав своїх повн оважень без поважних причин.

Відповідно до ч.1 ст.88 Ц ПК України, стороні, на корист ь якої ухвалено рішення, суд п рисуджує з другої сторони п онесені нею і документально підтверджені судові витрати . Якщо позов задоволено частк ово, судові витрати присуджу ються позивачеві пропорці йно до розміру задоволених позовних вимог, а відповідач еві - пропорційно до тієї ча стини позовних вимог, у задов оленні яких позивачеві відмо влено.

Стягнути з відповіда ча на користь позивача судов і витрати в розмірі 45 грн. 50 коп .(а.с. 1,2).

На підставі викладен ого, керуючись ст.ст. 3, 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей вій ни», ст. 64 Конституції України , Рішенням Конституційного С уду України від 22.05.2008 за №10-рп\2008 р оку, ст. 28 ЗУ «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування», ст.ст. 1, 3, 11, 14-16, 22 ЦК У країни, ст.ст. 3, 4, 15, 88, 212-215 ЦПК Украї ни, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_3 до Управління пенсійного фо нду України в Козельщинськом у районі Полтавської області про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допом оги дитині війни за 2009 рік по 31 б ерезня 2010 року - задов ольнити повністю .

Визнати дії Управління пен сійного фонду України в Козе льщинському районі Полтавсь кої області за період з 01.01.2009 ро ку по 31.12.2009 року та за період з 01.01. 2010 року по 31.03.2010 року - неправомір ними.

Зобов'язати Управління Пен сійного фонду України в Козе льщинському районі здійснит и перерахунок пенсії ОС ОБА_3 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віко м з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загал ьнообов'язкове пенсійне стра хування" та провести відпові дні виплати за 2009 рік з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року та за 2010 рік з 01 січня 2010 року п о 31 березня 2010 року з у рахуванням проведених випла т.

Стягнути з Управління пенс ійного фонду України в Козел ьщинському районі Полтавськ ої області на користь ОС ОБА_3 судові в итрати в розмірі 45 грн. 50 ко п .

Рішення може бути оскаржен е протягом десяти днів шляхо м подачі заяви про апеляційн е оскарження і протягом посл ідуючих двадцяти днів шляхом подачі апеляційної скарги д о апеляційного суду Полтавсь кої області через Козельщинс ький районний суд. Рішення на буває чинності після спливу строку на подання заяви про а пеляційне оскарження, якщо т ака заява не подана.

Рішення надруковане судде ю в нарадчій кімнаті і є оригі налом.

Повне рішення виготовлено 19.07.2010 року.

Суддя

Козельщинського районног о суду: М.М.Оксенюк