Рішення

від 28.06.2022 по справі 910/14357/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.uaРІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

29.06.2022Справа № 910/14357/21Господарський суд міста Києва у складі судді Спичака О.М., за участю секретаря судового засідання Тарасюк І.М., розглянувши матеріали справи

За позовом Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго»

до Житлово-будівельного кооперативу «Будівельник-2»

про стягнення 2262322,35 грн.

Представники сторін:

від позивача: Бондаренко О.О.;

від відповідача: Яценко Я.В., Касьян В.М.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

02.09.2021 до Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» з вимогами до Житлово-будівельного кооперативу «Будівельник-2» про стягнення 2262322,35 грн, з яких 2197610,95 грн основного боргу, 16075,67 грн 3% річних та 48635,73 грн інфляційних втрат.

Обгрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує на те, що відповідачем самовільно (без дозволу) було здійснено підключення будинку №10 по вул. Солом`янська у місті Києві до системи централізованого опалення на опалювальний період 2020-2021, у зв`язку з чим позивачем було нараховано до стягнення з відповідача 5-ти кратну вартість самовільно спожитої теплової енергії на суму 2197610,95 грн, а також 3% річних у сумі 16075,67 грн та інфляційні втрати у розмірі 48635,73 грн.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.09.2021 відкрито провадження у справі №910/14357/21, постановлено здійснювати розгляд справи за правилам загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 06.10.2021, встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті справи.

У підготовчому засіданні 06.10.2021 судом було постановлено протокольну ухвалу (без виходу до нарадчої кімнати) про відкладення підготовчого засідання на 03.11.2021.

У підготовчому засіданні 03.11.2021 судом було постановлено протокольну ухвалу (без виходу до нарадчої кімнати) про відкладення підготовчого засідання на 17.11.2021.

У підготовчому засіданні 17.11.2021 судом було постановлено протокольну ухвалу (без виходу до нарадчої кімнати) про відкладення підготовчого засідання на 01.12.2021.

У підготовчому засіданні 01.12.2021 судом було постановлено протокольну ухвалу (без виходу до нарадчої кімнати) про відкладення підготовчого засідання на 22.12.2021.

02.12.2021 до Господарського суду міста Києва від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач вказав на те, що він звертався до позивача з листами про підключення будинку до системи опалення. Однак, 11.03.2021 в телефонному режимі представника відповідача було запрошено та вручено рішення засідання комісії з розгляду актів про порушення. Відповідач зазначив, що відповідей на звернення позивача про підключення будинку до системи опалення позивач не надавав.

06.12.2021 до Господарського суду міста Києва від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій позивач зазначив, що на час звернення відповідача з листом про включення опалення у відповідача була наявна заборгованість у розмірі 462352,24 грн, що унеможливлювало підключення опалення відповідно до умов договору.

21.12.2021 до Господарського суду міста Києва від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив, які суд долучив до матеріалів справи.

У підготовчому засіданні 22.12.2021 судом було постановлено протокольну ухвалу (без виходу до нарадчої кімнати) про відкладення підготовчого засідання на 12.01.2022.

У підготовчому засіданні 12.01.2022 судом було постановлено протокольну ухвалу (без виходу до нарадчої кімнати) про відкладення підготовчого засідання на 02.02.2022.

02.02.2022 до Господарського суду міста Києва від відповідача надійшли додаткові письмові пояснення, які суд долучив до матеріалів справи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.02.2022 підготовче засідання у справі №910/14357/21 призначено на 16.02.2022.

У підготовчому засіданні 16.02.2022 судом було постановлено протокольну ухвалу (без виходу до нарадчої кімнати) про відкладення підготовчого засідання на 16.03.2022.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24.02.2022, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», на території України із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 введено воєнний стан строком на 30 діб.

Відповідно до положень статті 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінена територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місцезнаходження судів.

Рішенням Ради суддів України від 24.02.2022 № 9 запроваджено невідкладні заходи для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні в умовах воєнного стану. Зокрема, пунктом 2 вказаного рішення зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів рекомендовано оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Згідно з указом Президента України «Про продовження дії воєнного стану в Україні» № 133/2022 від 14.03.2022, затвердженого Законом України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб.

Крім того, 02.03.2022 на офіційній веб-сторінці Ради суддів України оприлюднено рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану, згідно з пунктом 5 яких судам рекомендовано по можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через задіяння до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя. Справи, які не є невідкладними, розглядати лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження.

За наведених обставин судове засідання, призначене на 16.03.2022, не відбулось.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.04.2022 підготовче засідання у справі №910/14357/21 призначено на 18.05.2022.

У підготовчому засіданні 18.05.2022 судом було постановлено протокольну ухвалу (без виходу до нарадчої кімнати) про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 08.06.2022.

У судовому засіданні 08.06.2022 судом було постановлено протокольну ухвалу (без виходу до нарадчої кімнати) про відкладення судового засідання на 29.06.2022.

Представник позивача у судовому засіданні 29.06.2022 надав усні пояснення по справі, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представники відповідача у судовому засіданні 29.06.2022 надали усні пояснення по справі, проти задоволення позову заперечили.

У судовому засіданні 29.06.2022 судом було закінчено розгляд справи по суті та оголошено вступну і резолютивну частини рішення суду.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

25.10.2018 між Комунальним підприємством виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» (постачальник) та Житлово-будівельним кооперативом «Будівельник-2» (споживач) укладено Договір №311993 на постачання теплової енергії у гарячій воді, відповідно до умов якого постачальник зобов`язується виробити та поставити теплову енергію споживачу для потреб опалення, вентиляції та гарячого водопостачання, а споживач зобов`язується отримати її та оплатити відповідно до умов, викладених у цьому договорі.

Згідно з п. 2.2.1 Договору №311993 на постачання теплової енергії у гарячій воді від 25.10.2018 постачальник зобов`язується безперебійно постачати теплову енергію у гарячій воді на межу балансової належності із споживачем для потреб опалення - в опалювальний сезон, для гарячого водопостачання - протягом року згідно з заявленими споживачем величинами приєднаного теплового навантаження.

Відповідно до п. 2.4 Договору №311993 на постачання теплової енергії у гарячій воді від 25.10.2018 постачальник має право на часткове або повне припинення постачання теплової енергії споживачу у разі недотримання ним термінів оплати коштів за спожиту теплову енергію, а також за інших обставин, передбачених нормативними актами.

Згідно з п. 3.2 Договору №311993 на постачання теплової енергії у гарячій воді від 25.10.2018 споживач несе відповідальність за самовільне підключення систем теплоспоживання чи підключення їх перед або поза приладами обліку шляхом сплати постачальнику 5-ти кратної вартості теплової енергії та кількості теплової енергії, спожитої такими системами.

У відповідності до ч. 1 ст. 275 Господарського кодексу України, за договором енергопостачання підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі-енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Відповідно до ст. 714 Цивільного кодексу України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

З Акту №20/5658 про готовність вузла комерційного обліку споживача до роботи, складеного 27.08.2020 представниками позивача, вбачається, що вузол комерційного обліку теплової енергії до роботи в опалювальний період 2020 - 2021 роки готовий.

Відповідач звернувся до позивача з гарантійним листом вих. №22/09-21 від 22.09.2020, в якому у зв`язку з початком опалювального сезону просив дозволити подачу теплоносія на систему опалення житлового будинку.

Листом від 21.10.2020 вих. №21/10/20 відповідач просив позивача видати наряд на включення опалення в будинку №10 по вулиці Солом`янській у місті Києві.

Як пояснив відповідач у відзиві на позовну заяву, позивачем не було надано відповіді на вказані звернення відповідача.

25.01.2021 представниками Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» складено Акт №21/5504 про порушення споживачем Правил користування тепловою енергією та/або умов договору, де вказано, що споживач порушив умови договору, Правила користування тепловою енергією п.п. 40, 45, 30, 23 - самовільне включення централізованого опалення.

Вказаний акт складений без участі представника відповідача (споживача).

Відповідачем долучено до матеріалів справи копію Протоколу засідання комісії з розгляду актів порушень споживачами ПКТЕ та/або умов договору, в якому зазначено, що у ході цільової перевірки житлового будинку Житлово-будівельного кооперативу «Будівельник-2» за адресою: вул. Солом`янська, буд. 10 виявлено самовільне підключення системи ЦО без дозволу енергопостачальної організації, що є порушенням умов Договору №311993 на постачання теплової енергії у гарячій воді від 25.10.2018, а саме п. 2.3.9, про що був складений Акт від 25.01.2021 №21/5504. Згідно з відомостями обліку, наданими споживачем та прийнятими в розрахунок в ПК «Уніван», споживання теплової енергії на потреби ЦО здійснювалось з 03.11.2020. Дозвіл на включення системи ЦО не надавався. Нарахування за спожиту теплову енергію виставлено в ПК «Уніван» в повному обсязі згідно з відомостями обліку використаної теплової енергії.

З огляду на викладене необхідно нарахувати споживачу штрафні санкції в 5-ти кратному розмірі за самовільне споживання теплової енергії на потреби ЦО в період з 03.11.2020 по 25.01.2021 на суму 2197610,95 грн.

Звертаючись з даним позовом до суду, позивач вказує на те, що відповідачем самовільно (без дозволу) було здійснено підключення будинку №10 по вул. Солом`янська у місті Києві до системи централізованого опалення на опалювальний період 2020-2021, у зв`язку з чим позивачем було нараховано до стягнення з відповідача 5-ти кратну вартість самовільно спожитої теплової енергії на суму 2197610,95 грн, а також 3% річних у сумі 16075,67 грн та інфляційні втрати у розмірі 48635,73 грн.

Заперечуючи проти задоволення позову, відповідач вказав на те, що він звертався до позивача з листами про підключення будинку до системи опалення. Однак, 11.03.2021 в телефонному режимі представника відповідача було запрошено та вручено рішення засідання комісії з розгляду актів про порушення. Відповідач зазначив, що відповідей на звернення позивача про підключення будинку до системи опалення позивач не надавав.

Оцінюючи подані позивачем докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що вимоги позивача не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Частинами 1, 3, 5 ст. 626 Цивільного кодексу України встановлено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов`язками наділені обидві сторони договору. Договір є відплатним, якщо інше не встановлено договором, законом, або не випливає із суті договору.

Договір, відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України, є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Цивільного Кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Аналогічні положення містяться і в Господарському кодексі України. Так, відповідно до ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договорів, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Приписами ч. 1 ст. 173 Господарського кодексу України встановлено, що в силу зобов`язання одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Згідно із ч. 1 ст. 67 Господарського кодексу України, відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями і громадянами в усіх сферах господарської діяльності здійснюються на основі договорів.

Згідно з абз. 1 та 2 ч. 3 ст. 24 Закону України «Про теплопостачання», основними обов`язками споживача теплової енергії є: своєчасне укладання договору з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії додержання вимог договору та нормативно-правових актів.

Відповідно до абз. 20 ст. 1 Закону України «Про теплопостачання», споживач теплової енергії - фізична або юридична особа, яка використовує теплову енергію на підставі договору.

Згідно з ст. 25 Закону України «Про теплопостачання», теплопостачальні, теплотранспортні і теплогенеруючі організації зобов`язані: забезпечувати надійне постачання обсягів теплової енергії відповідно до умов договору, а також норм і правил.

Стаття 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлює, що надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону.

Як встановлено судом, з Акту №20/5658 про готовність вузла комерційного обліку споживача до роботи, складеного 27.08.2020 представниками позивача, вбачається, що вузол комерційного обліку теплової енергії відповідача до роботи в опалювальний період 2020 - 2021 роки готовий.

Як встановлено судом, відповідач звернувся до позивача з гарантійним листом вих. №22/09-21 від 22.09.2020, в якому у зв`язку з початком опалювального сезону просив дозволити подачу теплоносія на систему опалення житлового будинку. Листом від 21.10.2020 вих. №21/10/20 відповідач просив позивача видати наряд на включення опалення в будинку №10 по вулиці Солом`янській у місті Києві.

Відповідей позивача на вказані звернення відповідача матеріали справи не містять.

Так само, матеріали справи не містять доказів надання Комунальним підприємством виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» дозволу на підключення будинку №10 по вулиці Солом`янській у місті Києві до системи централізованого опалення на опалювальний період 2020-2021 років.

Відповідно до п. 44 Правил користування тепловою енергією за самовільне підключення системи теплоспоживання без укладення договору споживач сплачує штраф згідно із законодавством.

У п. 2.3.9 Договору №311993 на постачання теплової енергії у гарячій воді від 25.10.2018 зазначено, що споживач зобов`язується за самовільне підключення систем теплоспоживання чи підключення їх перед/поза приладами обліку сплатити постачальнику 5-ти кратну вартість теплової енергії та кількість теплової енергії, спожитої такими системами.

Згідно з п. 3.2 Договору №311993 на постачання теплової енергії у гарячій воді від 25.10.2018 споживач несе відповідальність за самовільне підключення систем теплоспоживання чи підключення їх перед або поза приладами обліку шляхом сплати постачальнику 5-ти кратної вартості теплової енергії та кількості теплової енергії, спожитої такими системами.

Взаємовідносини між теплопостачальними організаціями та споживачами теплової енергії визначають Правила користування тепловою енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1198 від 03.10.2007 (далі - Правила № 1198).

Правила № 1198 є обов`язкові для виконання усіма теплопостачальними організаціями незалежно від форми власності, споживачами, організаціями, що виконують проектування, пуск, налагодження та експлуатацію обладнання для виробництва, транспортування, постачання та використання теплової енергії.

Користування тепловою енергією допускається лише на підставі договору купівлі-продажу теплової енергії між споживачем і теплопостачальною організацією (далі - договір), крім підприємств, що виробляють та використовують теплову енергію для цілей власного виробництва. Договори укладаються відповідно до типових договорів. Форми типових договорів затверджуються центральним органом виконавчої влади у сфері теплопостачання (п. 4 Правил № 1198).

Пунктом 36 Правил № 1198 визначено, що теплопостачальна організація зобов`язується забезпечувати протягом обумовленого в договорі часу безперервне постачання теплової енергії (за винятком нормативно встановлених перерв), підтримувати параметри теплоносія, що подається з колекторів джерела теплової енергії, на вході в теплову мережу споживача теплової енергії відповідно до температурного графіка теплової мережі, не допускаючи відхилення параметрів, визначених договором.

Згідно з п. 2.2.1 Договору №311993 на постачання теплової енергії у гарячій воді від 25.10.2018 постачальник зобов`язується безперебійно постачати теплову енергію у гарячій воді на межу балансової належності із споживачем для потреб опалення - в опалювальний сезон, для гарячого водопостачання - протягом року згідно з заявленими споживачем величинами приєднаного теплового навантаження.

Відповідно до розпорядження Київської міської державної адміністрації № 1632 від 15.10.2020 «Про початок опалювального періоду 2020/2021 років у місті Києві» керівникам теплопостачальних підприємств і організацій незалежно від форм власності за умови готовності систем теплоспоживання розпочати з 16.10.2020 подачу теплоносія.

Пунктом 2.3.2 Договору №311993 на постачання теплової енергії у гарячій воді від 25.10.2018 визначено, що абонент зобов`язаний щорічно, в міжопалювальний період, проводити підготовку до опалювального сезону зовнішніх (при наявності) та внутрішньобудинкових теплових мереж та обладнання з отриманням від постачальника акт про готовність систем теплопостачання до опалювального сезону.

Відповідно до п. 4 розділу IV Правил підготовки теплових господарств до опалювального періоду, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України, Міністерства житлово-комунального господарства України № 620/378 від 10.12.2008 (далі - Правила № 620/278) перед початком опалювального періоду суб`єкти відносин у сфері теплопостачання проводять перевірку готовності систем опалення та системи теплопостачання у цілому шляхом виконання пробного пуску з метою визначення їх готовності до роботи.

Відповідно до п. 5 розділу IV зазначених Правил до 1 жовтня поточного року повинні бути закінчені всі планові роботи на устаткуванні ДТ, ТМ, ТП, системах опалення, вентиляції та гарячого водопостачання та усунуті всі порушення і дефекти, виявлені в період підготовки до опалювального періоду.

Згідно з п. 1.3 розділу Х Правил № 620/378 перевірка готовності до роботи теплових господарств в опалювальний період повинна бути закінчена у термін не пізніше 15 вересня поточного року.

Відповідно до п. 2.4 розділу Х Правил № 620/378 перевірка готовності до роботи в опалювальний період теплових господарств споживачів повинна бути закінчена у термін не пізніше 25 вересня поточного року.

Згідно п. 2 статті 193 Господарського кодексу України кожна сторона повинна вжити заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Згідно зі ст. 629 Цивільного кодексу України, договір є обов`язковим до виконання сторонами.

Як визначено абзацом 1 п. 1 ст. 193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 525 Цивільного кодексу України, одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 526 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно зі ст. 25 Закону України «Про теплопостачання» теплопостачальні, теплотранспортні і теплогенеруючі організації зобов`язані забезпечувати надійне постачання обсягів теплової енергії відповідно до умов договору, а також норм і правил.

З огляду на предмет діяльності відповідача, останній повинен бути забезпечений гарячим водопостачанням та відповідно опаленням в опалювальний сезон.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, позивач не виконав покладених на нього умовами договору та законом зобов`язань та не здійснив з настанням опалювального сезону забезпечення відповідача опаленням.

Як пояснив позивач у відповіді на відзив, оскільки на початок опалювального періоду у відповідача існувала заборгованість у розмірі 462352,24 грн, наведені обставини унеможливлювали підключення відповідача до систем опалення.

Втім, суд вважає вказані доводи позивача необгрунтованими, оскільки Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (Covid-19)» від 17.03.2020 встановлено, що на період дії карантину або обмежувальних заходів, пов`язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), та протягом 30 днів з дня його відміни забороняється припинення/зупинення надання житлово-комунальних послуг громадянам України у разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 р. № 211 Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, прийнятої відповідно до ст.29 Закону України Про захист населення від інфекційних хвороб, на усій території України встановлений карантин з 12 березня 2020 року, який у свою чергу постановами Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 №239, від 20.05.2020 №392, від 22.07.2020 №641, від 26.08.2020 №760, від 13.10.2020 №956, від 09.12.2020 №1236, від 21.04.2021 №405, від 16.06.2021 №611 неодноразово продовжено. Постановою Кабінету Міністрів України №611 від 16.06.2021 строк дії карантину встановлено до 31.08.2021.

Таким чином, оскільки на початок опалювального періоду 2020 року діяв карантин, встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 р. № 211 Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (Covid-19)» від 17.03.2020 позивач не мав права не підключити системи опалення відповідача після звернення відповідача, докази чого наявні в матеріалах справи та не заперечується позивачем, навіть у випадку наявності у відповідача заборгованості з оплати за теплову енергію.

Однак, вказаний дій позивачем вчинено не було.

Суд відзначає, що порядок включення чи відключення споживача зі складанням наряду передбачалось Правилами користування тепловою енергією, затверджених спільним наказом Міністерства енергетики України та Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України № 307/262 від 28.10.1999, які на момент виникнення спірних правовідносин втратили чинність.

Стаття 610 Цивільного кодексу України визначає що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Пунктом 1 ст. 216 Господарського кодексу України встановлено що, учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Згідно п. 1 ст. 218 Господарського кодексу України підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання.

Відповідно до п. 1 ст. 230 Господарського кодексу України штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання.

Право встановити в договорі розмір та порядок нарахування штрафних санкцій надано сторонам частиною 4 статті 231 Господарського кодексу України.

Так, розмір штрафних санкцій відповідно до частини 4 статті 231 Господарського кодексу України встановлюється законом, а в разі якщо розмір штрафних санкцій законом не визначено, санкції застосовуються в передбаченому договором розмірі. При цьому розмір санкцій може бути встановлено договором у відсотковому відношенні до суми невиконаної частини зобов`язання або в певній, визначеній грошовій сумі, або у відсотковому відношенні до суми зобов`язання незалежно від ступеня його виконання, або у кратному розмірі до вартості товарів (робіт, послуг).

У п. 2.3.9 Договору №311993 на постачання теплової енергії у гарячій воді від 25.10.2018 зазначено, що споживач зобов`язується за самовільне підключення систем теплоспоживання чи підключення їх перед/поза приладами обліку сплатити постачальнику 5-ти кратну вартість теплової енергії та кількість теплової енергії, спожитої такими системами.

Згідно з п. 3.2 Договору №311993 на постачання теплової енергії у гарячій воді від 25.10.2018 споживач несе відповідальність за самовільне підключення систем теплоспоживання чи підключення їх перед або поза приладами обліку шляхом сплати постачальнику 5-ти кратної вартості теплової енергії та кількості теплової енергії, спожитої такими системами.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач нараховує 5-кратний розмір спожитої теплової енергії без дозволу постачальника за період з 03.11.2020 по 25.01.2021 включно, тобто за період, який вже є опалювальним періодом, а тому, враховуючи наявність між сторонами договірних правовідносин, постачання відповідачу теплової енергії у гарячій воді є обов`язком позивача, покладеним на нього умовами договору та діючим законодавством.

Посилання позивача на передбачену відповідальність особи за споживання енергії без дозволу (наряду) енергопостачальної організації, який не видавався позивачем відповідачу щодо підключення будинку 10 по вул. Солом`янська у місті Києві та факт самовільного підключення до теплових мереж без дозволу позивача судом відхиляються, оскільки при підготовці індивідуального теплового пункту до опалювального періоду, представниками позивача не виявлено та не зафіксовано жодного порушення щодо належної експлуатації системи тепло споживання (акт №20/5658 про готовність вузла комерційного обліку споживача до роботи від 27.08.2020).

Більш того, саме позивачем в супереч Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (Covid-19)» від 17.03.2020 не було виконано свої зобов`язання щодо вчинення необхідних дій для своєчасного включення систем теплоспоживання відповідача в опалювальний сезон 2020-2021 роки.

Зважаючи на викладені вище обставини, суд не вбачає підстав для задоволення позову Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» до Житлово-будівельного кооперативу «Будівельник-2» про стягнення 2197610,95 грн 5-ти кратної вартості теплової енергії, 16075,67 грн 3% річних та 48635,73 грн інфляційних втрат.

Судовий збір покладається на позивача у зв`язку з відмовою у позові (відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України).

Керуючись статтями 74, 76-80, 129, 236-242 Господарського процесуального кодексу України,

ВИРІШИВ:

1. Відмовити у позові.

2. Судовий збір покласти на позивача.

Рішення господарського суду набирає законної сили відповідно до ст. 241 Господарського процесуального кодексу України. Згідно з ч. 1 ст. 256 та ст. 257 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст складено та підписано 07.07.2022.

Суддя О.М. Спичак