Рішення

від 10.07.2022 по справі 320/12092/21

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2022 року справа №320/12092/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянув у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства "Обухівське" до Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Суть спору: до Київського окружного адміністративного суду звернулось Приватне акціонерне товариство "Обухівське" з позовом до Міністерства юстиції України, у якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльності Міністерства юстиції України стосовно тривалого не розгляду по суті скарги Приватного акціонерного товариства "Обухівське" від 23.03.2021 №65;

- зобов`язати Міністерство юстиції України розглянути по суті скаргу Приватного акціонерного товариства "Обухівське" від 23.03.2021 №65, зареєстровану в Міністерстві юстиції України №11202-33-21 від 29.03.2021.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що Приватним акціонерним товариством "Обухівське" було подано до Міністерства юстиції України скаргу від 29.03.2021 №65 на рішення приватного нотаріуса Обухівського нотаріального округу Київської області про реєстрацію за Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" права оренди на земельні ділянки, які належать на праві користування позивачу.

Проте, відповідач не розглянув вищевказану скаргу позивача у визначений нормами чинного законодавства строк, чим допустив протиправну бездіяльність.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.10.2021 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами та витребувано від відповідача докази по справі.

Відповідач, заперечуючи проти задоволення позовних вимог, зазначив, що Міністерство юстиції України працює в умовах надмірного навантаження, оскільки на адресу відповідача надходить велика кількість скарг, внаслідок чого затримується строк їх розгляду.

Крім того, відповідач зауважив, що серед працівників Міністерства юстиції України є часті випадки захворювання гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, що також впливає на своєчасність підготовки скарг до розгляду та підготовки висновку за результатами їх розгляду.

Також відповідач повідомив, що на засіданні центральної Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції 04.10.2021 було розглянуто скаргу позивача та прийнято висновок, на підставі якого було прийнято наказ від 13.10.2021 №3935/7 про відмову у задоволенні його скарги.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.07.2022 залишено без розгляду клопотання Приватного акціонерного товариства "Обухівське" про зміну предмету позову.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.07.2022 закрито провадження в адміністративній справі №320/12092/21 в частині позовної вимоги про зобов`язання Міністерства юстиції України розглянути по суті скаргу Приватного акціонерного товариства "Обухівське" від 23.03.2021 №65, зареєстровану в Міністерстві юстиції України №11202-33-21 від 29.03.2021.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З урахуванням викладеного, розгляд справи судом здійснено у порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами та доказами.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши усі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

в с т а н о в и в:

Приватне акціонерне товариство "Обухівське" (ідентифікаційний код 00857284, місцезнаходження 08701, Київська обл., м.Обухів, мікрорайон Яблучний, буд.26) 09.10.2006 було зареєстровано як юридична особа, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (т.1, а.с.8-13).

З витягу вбачається, що позивач є правонаступником радгоспу-комбінату "Обухівський".

Судом встановлено, що позивачу надано у постійне користування землі, площею 1327,00 га та 2164,60 га для сільськогосподарського виробництва, про що свідчать державні акти на право постійного користування землею серії ІІ-КВ №003263 від 16.02.1996 та серії ІІ-КВ №003262 від 13.02.1996 (т.1, а.с.27-34).

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна 11ю02.2021 приватним нотаріусом Обухівської районної нотаріально контори Заставенко Анною Вікторівною були прийняті такі рішення про державну реєстрацію за Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" права оренди на такі земельні ділянки:

- №56104742 (земельна ділянка з кадастровим номером 3223186200:03:006:0006, площею 3,9685 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва);

- №56104820 (земельна ділянка з кадастровим номером 3223186200:03:006:0007, площею 3,5486 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва);

- №56105195 (земельна ділянка з кадастровим номером 3223186200:05:001:0099, площею 3,6002 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва);

- №56105249 (земельна ділянка з кадастровим номером 3223186200:05:001:0100, площею 3,6002 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва);

- №56105284 (земельна ділянка з кадастровим номером 3223186200:05:001:0102, площею 3,6002 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва);

- №56105327 (земельна ділянка з кадастровим номером 3223186200:05:001:0105, площею 3,6002 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва);

- №56105379 (земельна ділянка з кадастровим номером 3223186200:05:001:0106, площею 3,6002 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва);

- №56105060 (земельна ділянка з кадастровим номером 3223186200:05:002:0017, площею 4,3069 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва);

- №56105142 (земельна ділянка з кадастровим номером 3223186200:05:002:0019, площею 3,56 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва);

- №56105473 (земельна ділянка з кадастровим номером 3223186200:05:002:0021, площею 3,6732 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва);

- №56104936 (земельна ділянка з кадастровим номером 3223186200:05:003:0011, площею 3,5969 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва);

- №56104998 (земельна ділянка з кадастровим номером 3223186200:035:003:0015, площею 3,9826 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва);

- №56105655 (земельна ділянка з кадастровим номером 3223186200:05:004:0016, площею 3,6204 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва);

- №56105549 (земельна ділянка з кадастровим номером 3223186200:05:005:0017, площею 3,8669 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва);

- №56105513 (земельна ділянка з кадастровим номером 3223186200:05:005:0019, площею 3,5627 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва);

- №56103644 (земельна ділянка з кадастровим номером 3223186200:05:006:0014, площею 3,7008 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва);

- №56105596 (земельна ділянка з кадастровим номером 3223186200:05:007:0013, площею 3,6365 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва);

- №56105634 (земельна ділянка з кадастровим номером 3223186200:05:007:0016, площею 3,6748 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва);

- №56105440 (земельна ділянка з кадастровим номером 3223186200:05:008:0013, площею 3,6002 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва);

- №56099537 (земельна ділянка з кадастровим номером 3223186200:04:001:0025, площею 3,6785 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва);

- №56094168 (земельна ділянка з кадастровим номером 3223186600:04:002:0020, площею 3,6125 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва);

- №56094383 (земельна ділянка з кадастровим номером 3223186600:04:002:0023, площею 3,6125 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва);

- №56100409 (земельна ділянка з кадастровим номером 3223186600:04:003:0024, площею 4,859 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва);

- №56099784 (земельна ділянка з кадастровим номером 3223186600:04:005:0019, площею 3,613 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва);

- №5609970 (земельна ділянка з кадастровим номером 3223186600:04:005:0021, площею 3,613 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва);

- №56100193 (земельна ділянка з кадастровим номером 3223186600:04:005:0030, площею 3,613 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва);

- №56104639 (земельна ділянка з кадастровим номером 3223186600:04:005:0031, площею 3,613 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва);

- №56101288 (земельна ділянка з кадастровим номером 3223186600:04:006:0022, площею 3,618 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва);

- № НОМЕР_1 (земельна ділянка з кадастровим номером 3223186600:04:007:0033, площею 3,5775 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва);

- № НОМЕР_2 (земельна ділянка з кадастровим номером 3223186600:04:007:0043, площею 3,5775 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва);

- № НОМЕР_3 (земельна ділянка з кадастровим номером 3223186600:04:007:0053, площею 3,6199 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва);

- №56092978 (земельна ділянка з кадастровим номером 3223186600:04:008:0041, площею 3,613 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва);

- № НОМЕР_4 (земельна ділянка з кадастровим номером 3223186600:04:008:0044, площею 3,618 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва);

- №56102174 (земельна ділянка з кадастровим номером 3223186600:04:009:0023, площею 3,6298 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва);

- №56102809 (земельна ділянка з кадастровим номером 3223186600:04:009:0028, площею 3,6298 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва);

- №56103376 (земельна ділянка з кадастровим номером 3223186600:04:009:0030, площею 3,6298 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва);

- №56103019 (земельна ділянка з кадастровим номером 3223186600:04:009:0033, площею 3,6297 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва);

- №56101596 (земельна ділянка з кадастровим номером 3223186600:04:009:0037, площею 3,6199 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва);

- №56103215 (земельна ділянка з кадастровим номером 3223186600:04:010:0017, площею 3,6297 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва) (т.1, а.с.76-212).

Як вбачається з матеріалів справи, ПрАТ "Обухівське" звернулось до Колегії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації при Міністерстві юстиції України зі скаргою на рішення державного реєстратора №65 від 29.03.2021, якій просило:

- скасувати рішення приватного нотаріуса Обухівського нотаріального округу Київської області Заставенко Анни Вікторівни №56094168 від 11.01.2021 про реєстрацію в спеціальному розділі РРП права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186600:04:002:0020 на підставі договору оренди, укладеного між орендарем, Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" (код ЄДРПОУ 39633783) та орендодавцем, Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ 02043505);

- скасувати рішення приватного нотаріуса Обухівського нотаріального округу Київської області Заставенко Анни Вікторівни №56094383 від 11.01.2021 про реєстрацію в спеціальному розділі РРП права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186600:04:002:0023 на підставі договору оренди, укладеного між орендарем, Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" (код ЄДРПОУ 39633783) та орендодавцем, Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ 02043505);

- скасувати рішення приватного нотаріуса Обухівського нотаріального округу Київської області Заставенко Анни Вікторівни №56099537 від 11.01.2021 про реєстрацію в спеціальному розділі РРП права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186600:04:001:0025 на підставі договору оренди, укладеного між орендарем, Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" (код ЄДРПОУ 39633783) та орендодавцем, Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ 02043505);

- скасувати рішення приватного нотаріуса Обухівського нотаріального округу Київської області Заставенко Анни Вікторівни №56099784 від 11.01.2021 про реєстрацію в спеціальному розділі РРП права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186600:04:005:0019 на підставі договору оренди, укладеного між орендарем, Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" (код ЄДРПОУ 39633783) та орендодавцем, Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ 02043505);

- скасувати рішення приватного нотаріуса Обухівського нотаріального округу Київської області Заставенко Анни Вікторівни №56099970 від 11.01.2021 про реєстрацію в спеціальному розділі РРП права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186600:04:005:0021 на підставі договору оренди, укладеного між орендарем, Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" (код ЄДРПОУ 39633783) та орендодавцем, Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ 02043505);

- скасувати рішення приватного нотаріуса Обухівського нотаріального округу Київської області Заставенко Анни Вікторівни №56104639 від 11.01.2021 про реєстрацію в спеціальному розділі РРП права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186600:04:005:0031 на підставі договору оренди, укладеного між орендарем, Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" (код ЄДРПОУ 39633783) та орендодавцем, Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ 02043505);

- скасувати рішення приватного нотаріуса Обухівського нотаріального округу Київської області Заставенко Анни Вікторівни №56100193 від 11.01.2021 про реєстрацію в спеціальному розділі РРП права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186600:04:005:0030 на підставі договору оренди, укладеного між орендарем, Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" (код ЄДРПОУ 39633783) та орендодавцем, Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ 02043505);

- скасувати рішення приватного нотаріуса Обухівського нотаріального округу Київської області Заставенко Анни Вікторівни №56100409 від 11.01.2021 про реєстрацію в спеціальному розділі РРП права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186600:04:003:0024 на підставі договору оренди, укладеного між орендарем, Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" (код ЄДРПОУ 39633783) та орендодавцем, Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ 02043505);

- скасувати рішення приватного нотаріуса Обухівського нотаріального округу Київської області Заставенко Анни Вікторівни №56100775 від 11.01.2021 про реєстрацію в спеціальному розділі РРП права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186600:04:008:0044 на підставі договору оренди, укладеного між орендарем, Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" (код ЄДРПОУ 39633783) та орендодавцем, Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ 02043505);

- скасувати рішення приватного нотаріуса Обухівського нотаріального округу Київської області Заставенко Анни Вікторівни №56092978 від 11.01.2021 про реєстрацію в спеціальному розділі РРП права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186600:04:008:0041 на підставі договору оренди, укладеного між орендарем, Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" (код ЄДРПОУ 39633783) та орендодавцем, Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ 02043505);

- скасувати рішення приватного нотаріуса Обухівського нотаріального округу Київської області Заставенко Анни Вікторівни №5603821 від 11.01.2021 про реєстрацію в спеціальному розділі РРП права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186600:04:007:0033 на підставі договору оренди, укладеного між орендарем, Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" (код ЄДРПОУ 39633783) та орендодавцем, Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ 02043505);

- скасувати рішення приватного нотаріуса Обухівського нотаріального округу Київської області Заставенко Анни Вікторівни №56101288 від 11.01.2021 про реєстрацію в спеціальному розділі РРП права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186600:04:006:0022 на підставі договору оренди, укладеного між орендарем, Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" (код ЄДРПОУ 39633783) та орендодавцем, Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ 02043505);

- скасувати рішення приватного нотаріуса Обухівського нотаріального округу Київської області Заставенко Анни Вікторівни №56102441 від 11.01.2021 про реєстрацію в спеціальному розділі РРП права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186600:04:007:0043 на підставі договору оренди, укладеного між орендарем, Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" (код ЄДРПОУ 39633783) та орендодавцем, Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ 02043505);

- скасувати рішення приватного нотаріуса Обухівського нотаріального округу Київської області Заставенко Анни Вікторівни №56101596 від 11.01.2021 про реєстрацію в спеціальному розділі РРП права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186600:04:009:0037 на підставі договору оренди, укладеного між орендарем, Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" (код ЄДРПОУ 39633783) та орендодавцем, Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ 02043505);

- скасувати рішення приватного нотаріуса Обухівського нотаріального округу Київської області Заставенко Анни Вікторівни №56101947 від 11.01.2021 про реєстрацію в спеціальному розділі РРП права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186600:04:007:0053 на підставі договору оренди, укладеного між орендарем, Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" (код ЄДРПОУ 39633783) та орендодавцем, Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ 02043505);

- скасувати рішення приватного нотаріуса Обухівського нотаріального округу Київської області Заставенко Анни Вікторівни №56102174 від 11.01.2021 про реєстрацію в спеціальному розділі РРП права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186600:04:009:0023 на підставі договору оренди, укладеного між орендарем, Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" (код ЄДРПОУ 39633783) та орендодавцем, Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ 02043505);

- скасувати рішення приватного нотаріуса Обухівського нотаріального округу Київської області Заставенко Анни Вікторівни №56102809 від 11.01.2021 про реєстрацію в спеціальному розділі РРП права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186600:04:009:0028 на підставі договору оренди, укладеного між орендарем, Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" (код ЄДРПОУ 39633783) та орендодавцем, Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ 02043505);

- скасувати рішення приватного нотаріуса Обухівського нотаріального округу Київської області Заставенко Анни Вікторівни №56103376 від 11.01.2021 про реєстрацію в спеціальному розділі РРП права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186600:04:009:0030 на підставі договору оренди, укладеного між орендарем, Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" (код ЄДРПОУ 39633783) та орендодавцем, Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ 02043505);

- скасувати рішення приватного нотаріуса Обухівського нотаріального округу Київської області Заставенко Анни Вікторівни №56103019 від 11.01.2021 про реєстрацію в спеціальному розділі РРП права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186600:04:009:0033 на підставі договору оренди, укладеного між орендарем, Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" (код ЄДРПОУ 39633783) та орендодавцем, Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ 02043505);

- скасувати рішення приватного нотаріуса Обухівського нотаріального округу Київської області Заставенко Анни Вікторівни №56103215 від 11.01.2021 про реєстрацію в спеціальному розділі РРП права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186600:04:010:0017 на підставі договору оренди, укладеного між орендарем, Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" (код ЄДРПОУ 39633783) та орендодавцем, Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ 02043505);

- скасувати рішення приватного нотаріуса Обухівського нотаріального округу Київської області Заставенко Анни Вікторівни №56105195 від 11.01.2021 про реєстрацію в спеціальному розділі РРП права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186200:05:001:0099 на підставі договору оренди, укладеного між орендарем, Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" (код ЄДРПОУ 39633783) та орендодавцем, Нещерівською сільською радою Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ 04812924);

- скасувати рішення приватного нотаріуса Обухівського нотаріального округу Київської області Заставенко Анни Вікторівни №56104742 від 11.01.2021 про реєстрацію в спеціальному розділі РРП права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186200:03:006:0006 на підставі договору оренди, укладеного між орендарем, Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" (код ЄДРПОУ 39633783) та орендодавцем, Нещерівською сільською радою Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ 04812924);

- скасувати рішення приватного нотаріуса Обухівського нотаріального округу Київської області Заставенко Анни Вікторівни №56104820 від 11.01.2021 про реєстрацію в спеціальному розділі РРП права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186200:03:006:0007 на підставі договору оренди, укладеного між орендарем, Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" (код ЄДРПОУ 39633783) та орендодавцем, Нещерівською сільською радою Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ 04812924);

- скасувати рішення приватного нотаріуса Обухівського нотаріального округу Київської області Заставенко Анни Вікторівни №56104936 від 11.01.2021 про реєстрацію в спеціальному розділі РРП права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186200:05:003:0011 на підставі договору оренди, укладеного між орендарем, Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" (код ЄДРПОУ 39633783) та орендодавцем, Нещерівською сільською радою Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ 04812924);

- скасувати рішення приватного нотаріуса Обухівського нотаріального округу Київської області Заставенко Анни Вікторівни №56104998 від 11.01.2021 про реєстрацію в спеціальному розділі РРП права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186200:05:003:0015 на підставі договору оренди, укладеного між орендарем, Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" (код ЄДРПОУ 39633783) та орендодавцем, Нещерівською сільською радою Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ 04812924);

- скасувати рішення приватного нотаріуса Обухівського нотаріального округу Київської області Заставенко Анни Вікторівни №56105060 від 11.01.2021 про реєстрацію в спеціальному розділі РРП права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186200:03:002:0017 на підставі договору оренди, укладеного між орендарем, Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" (код ЄДРПОУ 39633783) та орендодавцем, Нещерівською сільською радою Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ 04812924);

- скасувати рішення приватного нотаріуса Обухівського нотаріального округу Київської області Заставенко Анни Вікторівни №56105142 від 11.01.2021 про реєстрацію в спеціальному розділі РРП права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186200:05:002:0019 на підставі договору оренди, укладеного між орендарем, Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" (код ЄДРПОУ 39633783) та орендодавцем, Нещерівською сільською радою Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ 04812924);

- скасувати рішення приватного нотаріуса Обухівського нотаріального округу Київської області Заставенко Анни Вікторівни №56105249 від 11.01.2021 про реєстрацію в спеціальному розділі РРП права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186200:05:001:0100 на підставі договору оренди, укладеного між орендарем, Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" (код ЄДРПОУ 39633783) та орендодавцем, Нещерівською сільською радою Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ 04812924);

- скасувати рішення приватного нотаріуса Обухівського нотаріального округу Київської області Заставенко Анни Вікторівни №56105284 від 11.01.2021 про реєстрацію в спеціальному розділі РРП права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186200:05:001:0102 на підставі договору оренди, укладеного між орендарем, Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" (код ЄДРПОУ 39633783) та орендодавцем, Нещерівською сільською радою Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ 04812924);

- скасувати рішення приватного нотаріуса Обухівського нотаріального округу Київської області Заставенко Анни Вікторівни №56105513 від 11.01.2021 про реєстрацію в спеціальному розділі РРП права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186200:05:005:0019 на підставі договору оренди, укладеного між орендарем, Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" (код ЄДРПОУ 39633783) та орендодавцем, Нещерівською сільською радою Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ 04812924);

- скасувати рішення приватного нотаріуса Обухівського нотаріального округу Київської області Заставенко Анни Вікторівни №56105327 від 11.01.2021 про реєстрацію в спеціальному розділі РРП права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186200:05:001:0105 на підставі договору оренди, укладеного між орендарем, Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" (код ЄДРПОУ 39633783) та орендодавцем, Нещерівською сільською радою Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ 04812924);

- скасувати рішення приватного нотаріуса Обухівського нотаріального округу Київської області Заставенко Анни Вікторівни №56105379 від 11.01.2021 про реєстрацію в спеціальному розділі РРП права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186200:05:001:0106 на підставі договору оренди, укладеного між орендарем, Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" (код ЄДРПОУ 39633783) та орендодавцем, Нещерівською сільською радою Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ 04812924);

- скасувати рішення приватного нотаріуса Обухівського нотаріального округу Київської області Заставенко Анни Вікторівни №56105440 від 11.01.2021 про реєстрацію в спеціальному розділі РРП права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186200:05:008:0013 на підставі договору оренди, укладеного між орендарем, Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" (код ЄДРПОУ 39633783) та орендодавцем, Нещерівською сільською радою Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ 04812924);

- скасувати рішення приватного нотаріуса Обухівського нотаріального округу Київської області Заставенко Анни Вікторівни №56105549 від 11.01.2021 про реєстрацію в спеціальному розділі РРП права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186200:05:005:0017 на підставі договору оренди, укладеного між орендарем, Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" (код ЄДРПОУ 39633783) та орендодавцем, Нещерівською сільською радою Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ 04812924);

- скасувати рішення приватного нотаріуса Обухівського нотаріального округу Київської області Заставенко Анни Вікторівни №56105473 від 11.01.2021 про реєстрацію в спеціальному розділі РРП права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186200:05:002:0021 на підставі договору оренди, укладеного між орендарем, Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" (код ЄДРПОУ 39633783) та орендодавцем, Нещерівською сільською радою Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ 04812924);

- скасувати рішення приватного нотаріуса Обухівського нотаріального округу Київської області Заставенко Анни Вікторівни №56103644 від 11.01.2021 про реєстрацію в спеціальному розділі РРП права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186200:05:006:0014 на підставі договору оренди, укладеного між орендарем, Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" (код ЄДРПОУ 39633783) та орендодавцем, Нещерівською сільською радою Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ 04812924);

- скасувати рішення приватного нотаріуса Обухівського нотаріального округу Київської області Заставенко Анни Вікторівни №56105596 від 11.01.2021 про реєстрацію в спеціальному розділі РРП права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186200:05:007:0013 на підставі договору оренди, укладеного між орендарем, Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" (код ЄДРПОУ 39633783) та орендодавцем, Нещерівською сільською радою Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ 04812924);

- скасувати рішення приватного нотаріуса Обухівського нотаріального округу Київської області Заставенко Анни Вікторівни №56105634 від 11.01.2021 про реєстрацію в спеціальному розділі РРП права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186200:05:007:0016 на підставі договору оренди, укладеного між орендарем, Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" (код ЄДРПОУ 39633783) та орендодавцем, Нещерівською сільською радою Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ 04812924);

- скасувати рішення приватного нотаріуса Обухівського нотаріального округу Київської області Заставенко Анни Вікторівни №56105655 від 11.01.2021 про реєстрацію в спеціальному розділі РРП права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3223186200:05:004:0016 на підставі договору оренди, укладеного між орендарем, Товариством з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" (код ЄДРПОУ 39633783) та орендодавцем, Нещерівською сільською радою Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ 04812924);

- анулювати доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно приватному нотаріусу Обухівського нотаріального округу Київської області Заставенко Анні Вікторівні (т.1, а.с.15-21).

У вказаній скарзі позивач зазначив, що реєстратор безпідставно здійснила відкриття спеціальних розділів щодо вищевказаних земельних ділянок та прийняття рішень про реєстрацію права оренди за ТОВ "Роза-Л", оскільки відповідні земельні ділянки знаходяться в межах земельних ділянок, що належать на праві користування ПрАТ "Обухівське".

До вказаної скарги позивачем додані: Перелік рішень державного реєстратора (приватного нотаріуса), що оскаржуються; витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ТОВ "Роза-Л"; копії державних актів на право постійного користування землею серії ІІ-КВ №003263 від 16.02.1996 та серії ІІ-КВ №003262 від 13.02.1996; постанову Верховного Суду від 11.04.2018 у справі №911/4065/16; постанову Київського апеляційного господарського суду від 21.06.2017 у справі №911/4065/16; постанову Верховного Суду від 23.01.2019 у справі №372/2164/17; рішення Київського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 у справі №320/6072/19; лист Інституту землекористування Національної академії аграрних наук України виїх.№42 від 29.03.2019; наказ Міністерства юстиції України від 09.07.2019 №2606/7; наказ Міністерства юстиції України від 06.11.2020 №3839/5 (т.1, а.с.22-73).

Вказана скарга була прийнята відповідачем 29.03.2021, про що свідчить відбиток штампу у верхньому лівому куті , проставлений на першій сторінці скарги.

Судом встановлено, що Приватне акціонерне товариство "Обухівське" звернулось до Міністра юстиції України Молюські Д.Л. із листом від 05.04.2021 №71, у якому просило забезпечити швидкий розгляд скарги позивача від 29.03.2021 №65 та скасувати неправомірні записи в Реєстрі речових прав.

Також позивач просив ініціювати притягнення до відповідальності ОСОБА_1 , в діях якої, на думку позивача" вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого статтею 365-2 Кримінального кодексу України (Зловживання повноваженнями особами, які надають публічні послуги) (т.1, а.с.74).

Міністерство юстиції України листом від 26.04.2021 повідомило позивачу, що на даний час скарга перебуває на розгляді в Міністерстві юстиції України.

Для розгляду скарги була утворена Колегія з розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції України.

Відповідач зазначив, що Міністерство юстиції України своєчасно, але не пізніше ніж за два дні до дня розгляду скарги у сфері державної реєстрації повідомляє особам про час і місце засідання Колегії шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Мін`юсту та додатково одним із способів, передбачених Порядком розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції (т.1, а.с.75).

Не погоджуючись з бездіяльністю відповідача щодо своєчасного розгляду скарги, позивач звернувся з даним позовом до суду про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, з приводу чого суд зазначає таке.

Відповідно до частин першої-другої статті 37 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 №1952-IV (далі-Закону №1952, в редакції, яка була чинна на момент виникнення спірних правовідносин) рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України, його територіальних органів або до суду.

Міністерство юстиції України розглядає скарги: 1) на рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав (крім випадків, коли таке право набуто на підставі судового рішення, а також коли щодо нерухомого майна наявний судовий спір); 2) на рішення, дії або бездіяльність територіальних органів Міністерства юстиції України.

Територіальні органи Міністерства юстиції України розглядають скарги: 1) на рішення (крім рішення про державну реєстрацію прав), дії або бездіяльність державного реєстратора; 2) на дії або бездіяльність суб`єктів державної реєстрації прав.

Територіальний орган Міністерства юстиції України розглядає скарги щодо державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації прав, які здійснюють діяльність у межах території, на якій діє відповідний територіальний орган.

Згідно з частиною третьою статті 37 Закону №1952 рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України та його територіальних органів протягом 60 календарних днів з дня прийняття рішення, що оскаржується, або з дня, коли особа дізналася чи могла дізнатися про порушення її прав відповідною дією чи бездіяльністю.

У разі якщо розгляд та вирішення скарги потребують перевірки діяльності державного реєстратора, суб`єкта державної реєстрації прав, а також залучення скаржника чи інших осіб, Міністерство юстиції України та його територіальні органи можуть подовжити строки розгляду та вирішення скарги, повідомивши про це скаржника. При цьому загальний строк розгляду та вирішення скарги не може перевищувати 45 календарних днів.

Частиною четвертою статті 37 Закону №1952 передбачено, що днем подання скарги вважається день її фактичного отримання Міністерством юстиції України або його територіальним органом, а в разі надсилання скарги поштою - дата отримання відділенням поштового зв`язку від скаржника поштового відправлення зі скаргою, яка зазначена відділенням поштового зв`язку в повідомленні про вручення поштового відправлення або на конверті.

У разі якщо останній день строку для подання скарг, зазначеного у частині третій цієї статті, припадає на вихідний або святковий день, останнім днем строку вважається перший робочий день, що настає за вихідним або святковим днем.

Відповідно до частини п`ятої статті 37 Закону №1952 скарга на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єкта державної реєстрації прав або територіального органу Міністерства юстиції України подається особою, яка вважає, що її права порушено, у письмовій формі та має містити:1) повне найменування (ім`я) скаржника, його місце проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), а також найменування (ім`я) представника скаржника, якщо скарга подається представником;2) реквізити рішення державного реєстратора, яке оскаржується;3) зміст оскаржуваного рішення, дій чи бездіяльності та норми законодавства, які порушено, на думку скаржника;4) викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги;5) відомості про наявність чи відсутність судового спору з порушеного у скарзі питання, що може мати наслідком скасування оскаржуваного рішення державного реєстратора та/або внесення відомостей до Державного реєстру прав; 6) підпис скаржника або його представника із зазначенням дати складання скарги.

До скарги додаються засвідчені в установленому порядку копії документів, що підтверджують факт порушення прав скаржника у результаті прийняття рішення державним реєстратором (за наявності), а також якщо скарга подається представником скаржника - довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження такого представника, або копія такого документа, засвідчена в установленому порядку.

Скарга на рішення про державну реєстрацію прав розглядається в порядку, визначеному цим Законом, виключно за умови, що вона подана особою, яка може підтвердити факт порушення її прав у результаті прийняття такого рішення.

Якщо скарга на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єкта державної реєстрації прав подається представником скаржника, до скарги додається довіреність чи інший документ, що підтверджує його повноваження, або копія такого документа, засвідчена в установленому порядку.

Згідно з частиною шостою статті 37 Закону №1952 за результатами розгляду скарги Міністерство юстиції України та його територіальні органи приймають мотивоване рішення про: 1) відмову у задоволенні скарги; 2) задоволення (повне чи часткове) скарги шляхом прийняття рішення про:а) скасування рішення про державну реєстрацію прав, скасування рішення територіального органу Міністерства юстиції України, прийнятого за результатами розгляду скарги;б) скасування рішення про зупинення державної реєстрації прав, про зупинення розгляду заяви або про відмову в державній реєстрації прав та проведення державної реєстрації прав; в) виправлення помилки, допущеної державним реєстратором;в-1) усунення порушень, допущених державним реєстратором, з визначенням строків для виконання наказу;г) тимчасове блокування доступу державного реєстратора до Державного реєстру прав;ґ) анулювання доступу державного реєстратора до Державного реєстру прав;е) притягнення до дисциплінарної відповідальності посадової особи територіального органу Міністерства юстиції України;є) направлення до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України подання щодо анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю.

Рішення, передбачені підпунктами "а", "ґ" і "е" пункту 2 цієї частини, приймаються виключно Міністерством юстиції України.

У рішенні Міністерства юстиції України чи його територіального органу за результатами розгляду скарги можуть визначатися декілька шляхів задоволення скарги.

Рішення, прийняте за результатами розгляду скарги, надсилається скаржнику протягом трьох робочих днів з дня його прийняття.

Частиною восьмою статті 37 Закону №1952 передбачено, що Міністерство юстиції України та його територіальні органи відмовляють у задоволенні скарги, якщо: 1) скарга оформлена без дотримання вимог, визначених частиною п`ятою цієї статті;2) на момент прийняття рішення за результатом розгляду скарги відбулася державна реєстрація цього права за іншою особою, ніж зазначена у рішенні, що оскаржується;3) наявна інформація про судове рішення або ухвалу про відмову позивача від позову з того самого предмета спору, про визнання позову відповідачем або затвердження мирової угоди сторін;4) наявна інформація про судове провадження у зв`язку із спором між тими самими сторонами, з тих самих предмета і підстав;5) є рішення цього органу з того самого питання;6) в органі розглядається скарга з цього питання від того самого скаржника;7) скарга подана особою, яка не має на це повноважень;8) закінчився встановлений законом строк подачі скарги;9) розгляд питань, порушених у скарзі, не належить до компетенції органу;10) державним реєстратором, територіальним органом Міністерства юстиції України прийнято таке рішення відповідно до законодавства.

Порядок розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації прав, територіальних органів Міністерства юстиції України визначається Кабінетом Міністрів України (частина дев`ята статті 37 Закону №1952).

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1128 затверджено Порядок розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції (далі-Порядок №1128, в редакції, яка була чинна на момент виникнення спірних правовідносин).

Пунктом 2 Порядку №1128 визначено, що розгляд скарг у сфері державної реєстрації здійснюється Мін`юстом та його територіальними органами у межах компетенції, визначеної законом.

Розгляд скарг у сфері державної реєстрації на предмет наявності (відсутності) порушень закону у рішеннях, діях або бездіяльності державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Мін`юсту здійснюється колегіально, крім випадку, передбаченого цим Порядком.

Для забезпечення колегіального розгляду скарг у сфері державної реєстрації Мін`юстом чи його територіальними органами утворюються постійно діючі колегії з розгляду скарг у сфері державної реєстрації (далі - колегії), положення про які затверджуються Мін`юстом. Склад колегій затверджується Мін`юстом чи відповідним територіальним органом.

Згідно з пунктом 3 Порядку №1128 скарга у сфері державної реєстрації реєструється у день її надходження до Мін`юсту чи відповідного територіального органу відповідно до вимог законодавства з організації діловодства у державних органах за умови підписання її скаржником, зокрема з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Копії документів, що додаються до скарги у сфері державної реєстрації в електронній формі, виготовляються шляхом сканування з обов`язковим накладенням відповідним скаржником кваліфікованого електронного підпису.

Пунктом 4 Порядку №1128 передбачено, що розгляд скарги у сфері державної реєстрації здійснюється у строки, встановлені Законом України Про звернення громадян.

Так, частиною першою статті 20 Закону України "Про звернення громадян" визначено, що звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п`яти днів

Відповідно до пунктів 5-6 Порядку №1128 Мін`юст чи відповідний територіальний орган розглядає скаргу у сфері державної реєстрації не пізніше наступного робочого дня з дня її реєстрації на предмет встановлення підстав для відмови в її задоволенні, а саме: оформлення скарги без дотримання вимог, визначених законом; наявність інформації про судове рішення про відмову позивача від позову з такого самого предмета спору, про визнання відповідачем позову або затвердження мирової угоди сторін; наявність інформації про судове провадження у зв`язку із спором між тими самими сторонами, з такого самого предмета і тієї самої підстави; наявність рішення Мін`юсту чи його територіального органу з такого самого питання; здійснення Мін`юстом чи його територіальним органом розгляду скарги з такого самого питання від того самого скаржника; подання скарги особою, яка не має на це повноважень; закінчення встановленого законом строку подачі скарги; розгляд питань, порушених у скарзі, не належить до компетенції Мін`юсту чи його територіального органу. Мін`юст чи відповідний територіальний орган розглядає скаргу у сфері державної реєстрації у строк, визначений абзацом першим цього пункту, також на предмет пересилання її за належністю Мін`юсту чи іншому територіальному органу.

Якщо під час розгляду скарги у сфері державної реєстрації відповідно до пункту 5 цього Порядку встановлено наявність підстав для відмови в її задоволенні, Мін`юст чи відповідний територіальний орган приймає не пізніше десяти робочих днів з дня її реєстрації рішення про відмову в задоволенні такої скарги із зазначенням мотивів такої відмови. Рішення про відмову у задоволенні скарги у сфері державної реєстрації з підстави оформлення її без дотримання вимог, визначених законом, не позбавляє скаржника права на повторне звернення з такою скаргою в межах визначеного законом строку.

Згідно з пунктом 8 Порядку №1128 у разі коли під час розгляду скарги у сфері державної реєстрації відповідно до пункту 5 цього Порядку не виявлено підстав для відмови в її задоволенні чи підстав для пересилання її за належністю, Мін`юст чи відповідний територіальний орган здійснює колегіальний розгляд такої скарги на предмет наявності (відсутності) порушень закону в рішеннях, діях або бездіяльності державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Мін`юсту, що оскаржуються.

Якщо під час розгляду Мін`юстом скарги у сфері державної реєстрації відповідно до пункту 5 цього Порядку не виявлено підстав для відмови в її задоволенні чи підстав для пересилання її за належністю, проте встановлено наявність очевидних порушень закону в рішеннях, діях або бездіяльності державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Мін`юсту, розгляд такої скарги здійснюється Мін`юстом невідкладно без розгляду її колегіально.

Відповідно до пункту 10 Порядку №1128 для розгляду скарги у сфері державної реєстрації колегіально Мін`юст чи відповідний територіальний орган запрошує скаржника, державного реєстратора, суб`єкта державної реєстрації, територіальний орган Мін`юсту, рішення, дія або бездіяльність яких оскаржується, а також інших заінтересованих осіб, зазначених у скарзі у сфері державної реєстрації або встановлених відповідно до відомостей реєстрів.

Відсутність осіб, визначених абзацом першим цього пункту, під час розгляду скарги у сфері державної реєстрації колегіально не є перешкодою для її розгляду.

Розгляд скарг у сфері державної реєстрації колегіально під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України відповідно до Закону України Про захист населення від інфекційних хвороб, проводиться з урахуванням обмежень, встановлених відповідним рішенням Кабінету Міністрів України.

Пунктом 11 Порядку №1128 визначено, що Мін`юст чи відповідний територіальний орган своєчасно, але не пізніше ніж за два дні до дня розгляду скарги у сфері державної реєстрації колегіально повідомляє особам, визначеним у пункті 10 цього Порядку, про час і місце засідання колегії шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті Мін`юсту та додатково одним з таких способів: 1) телефонограмою (якщо номер телефону зазначено у скарзі у сфері державної реєстрації, повідомлено заінтересованою особою або встановлено з інших офіційних джерел); 2) засобами електронної пошти (якщо адресу електронної пошти зазначено у скарзі у сфері державної реєстрації, доданих до неї документах, повідомлено заінтересованою особою або встановлено з інших офіційних джерел).

Згідно з пунктом 12 Порядку №1128 копії скарги у сфері державної реєстрації та доданих до неї документів надаються особам, визначеним у пункті 10 цього Порядку (крім скаржника), в день розгляду Мін`юстом чи відповідним територіальним органом скарги у сфері державної реєстрації колегіально.

За відповідним клопотанням осіб, визначених в абзаці першому цього пункту, колегія відкладає розгляд скарги у сфері державної реєстрації на не більше ніж одну годину для забезпечення можливості ознайомлення таких осіб з відповідною скаргою та доданих до неї документів. Особи, визначені в абзаці першому цього пункту, мають право подавати письмові пояснення по суті скарги у сфері державної реєстрації, які обов`язково приймаються колегією до розгляду.

У разі повідомлення особами, що беруть участь у розгляді скарги у сфері державної реєстрації колегіально, про наявність судового спору між тими самими сторонами, з того самого предмета, з тих самих підстав, про які зазначено у відповідній скарзі, такі особи подають колегії засвідчену копію відповідного судового рішення.

Відповідно до пункту 13 Порядку №1128 за результатом розгляду скарги у сфері державної реєстрації колегіально колегія формує висновок про те, чи: 1) встановлено наявність порушень закону у рішеннях, діях або бездіяльності державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Мін`юсту; 2) підлягає скарга у сфері державної реєстрації задоволенню (в повному обсязі чи частково (з обов`язковим зазначенням в якій частині) шляхом прийняття Мін`юстом чи відповідним територіальним органом рішень, передбачених законом.

Відповідно до пункту 14 Порядку №1128 за результатами розгляду скарги у сфері державної реєстрації, у тому числі колегіально, Мін`юст чи відповідний територіальний орган приймає рішення про задоволення скарги у сфері державної реєстрації або про відмову в її задоволенні з підстав, передбачених законом.

Отже, з вищенаведених норм чинного законодавства вбачається, що загальний строк розгляду та вирішення скарги на рішення, дії та бездіяльність державного реєстратора не може перевищувати 45 календарних днів від дня надходження скарги.

У позовній заяві позивач, обґрунтовуючи свої вимоги, посилається на те, що відповідач не розглянув подану ним скаргу у встановлений законодавством строк.

Як зазначено вище, скарга Приватного акціонерного товариства "Обухівське" на рішення реєстратора від 29.03.2021 №65 була прийнята відповідачем 29.03.2021.

Отже, з огляду на вищенаведені норми чинного законодавства останнім днем, коли Міністерство юстиції України мало розглянути вказану скаргу є 15 травня 2021 року.

Проте, матеріали справи не містять належних та допустимих доказів на підтвердження розгляду та прийняття Міністерством юстиції України за результатами розгляду скарги відповідного рішення у встановлений строк.

У відзиві на позовну заяву відповідач зазначив, що на адресу Міністерства юстиції України надходить велика кількість скарг, внаслідок чого відповідач працює в умовах надмірного навантаження.

Крім того, відповідач зауважив, що серед працівників Міністерства юстиції України є випадки захворювання гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, що також впливає на своєчасність підготовки скарг до розгляду та підготовки висновку за результатами їх розгляду.

Також відповідач повідомив, що на засіданні центральної Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції 04.10.2021 було розглянуто скаргу позивача та прийнято висновок, на підставі якого було прийнято наказ від 13.10.2021 №3935/7 про відмову у задоволенні скарги позивача.

Суд ставиться критично до наведених у відзиві на позовну заяву пояснень відповідача, оскільки нормами чинного законодавства встановлено відповідний строк для розгляд відповідних скарг, у той час як ані Законом №1952, ані Порядком №1128 не визначено жодних обставин, наявність яких передбачала би можливість здійснення Міністерством юстиції України розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність реєстратора з порушенням відповідного строку.

Щодо посилань відповідача на здійснення ним розгляду скарги та прийняття наказу про відмову у її задоволенні, суд зазначає таке.

З матеріалів справи вбачається, що Міністерство юстиції України листом від 01.10.2021 №87978/33.2.1/11-21 повідомило позивача про розгляд його скарги 04.10.2021 за адресою: м.Київ, вул.Євгена Сверстюка, 15 (т.2, а.с.6-7).

Відповідно до акта від 01.10.2021 у головного спеціаліста відділу інформаційно-технічного забезпечення діяльності колегії Управління забезпечення діяльності Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції Офісу протидії рейдерству Міністерства юстиції України Демченко М.О. була відсутня можливість додаткового повідомлення про час, дату та місце розгляду скарги (т.2, а.с.9).

Судом встановлено, що Центральною колегією Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції складено висновок від 04.10.2021, яким рекомендовано відмовити у задоволенні скарги Приватного підприємства "Обухівське" від 29.03.2021 №65 (т.2, а.с.13-14).

На підставі вказаного висновку Міністерством юстиції України прийнято наказ від 13.10.2021 №3935/7, яким відмовлено у задоволенні скарги Приватного підприємства "Обухівське" від 29.03.2021 №65, у зв`язку з тим, що скарга оформлена без дотримання вимог, визначених у ст.37 Закону №1952, оскільки скаржником не підтверджено факт порушення своїх прав у результаті прийняття оскаржуваних рішень (т.2, а.с.15).

Суд наголошує на тому, що здійснення відповідачем розгляду скарги та прийняття за результатами її розгляду наказу від 13.10.2021 №3935/7 не спростовує факту несвоєчасності розгляду поданої ПрАТ "Обухівське" скарги та, відповідно, вчинення відповідачем протиправної бездіяльності.

Відповідно до частини першої-другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідачем під час розгляду справи не було надано належних та допустимих доказів на підтвердження дотримання ним строку розгляду поданої ПрАТ "Обухівське" скарги.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України у вигляді не розгляду у встановлений строк скарги Приватного акціонерного товариства "Обухівське" на рішення державного реєстратора від 29.03.2021 №65.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до частини першої статі 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Судом встановлено, що під час звернення до суду позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 2270,00 грн. згідно платіжного доручення від 23.09.2021 №3491 (т.1, а.с.7).

Враховуючи задоволення позовних вимог, на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2270,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства юстиції України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України у вигляді не розгляду у встановлений строк скарги Приватного акціонерного товариства "Обухівське" на рішення державного реєстратора від 29.03.2021 №65.

3. Стягнути на користь Приватного акціонерного товариства "Обухівське" (ідентифікаційний код 00857284, місцезнаходження 08701, Київська обл., м.Обухів, мікрорайон Яблучний, буд.26) судовий збір у сумі 2270,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят грн. 00 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Міністерства юстиції України (ідентифікаційний код 00015622, місцезнаходження: 01001, м.Київ, вул.Городецького, 13).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Дудін С.О.