Ухвала

від 12.07.2022 по справі 320/13144/21

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 липня 2022 року Київ № 320/13144/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши копію позовної заяви ОСОБА_1 до відділу освіти, молоді, фізичної культури і спорту Макарівської селищної ради, третя особа: Макарівська селищна рада Бучанського району Київської області про визнання протиправним та скасування наказу,

в с т а н о в и в:

ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.10.2021 ОСОБА_1 було відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі в частині вимог до відділу освіти, фізичної культури і спорту Макарівської селищної ради Бучанськоної району Київської області про визнання протиправним та скасування наказу відповідача "Про затвердження складу конкурсної комісії для проведення конкурсу на посади керівників закладів загальної середньої освіти Макарівської селищної ради" від 20.05.2021 №97, яким було затверджено склад конкурсної комісії для проведення конкурсу на посади керівників закладів загальної, середньої освіти, зокрема, Мотижинської загальноосвітньої школи I-III ступенів.

В основу ухвали суду було покладено висновок про непідсудність даного спору судам адміністративної юрисдикції.

Постановою ШААС від 14.06.2022 ухвала суду була скасована у зв`язку з тим, що визнання протиправним та скасування наказу про затвердження складу конкурсної комісії та рішення конкурсної комісії, оформлене протоколом засідання №10 від 10.06.2021, є вимогами пов`язаними між собою; визнання протиправним та скасування наказу про затвердження складу конкурсної комісії тягне за собою визнання протиправним та скасування рішень, прийнятих цієїю комісією, тому справу належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Дослідивши позовну заяву, в межах 171 КАС України, в частині вимог про визнання протиправним та скасування наказу "Про затвердження складу конкурсної комісії для проведення конкурсу на посади керівників закладів загальної середньої освіти Макарівської селищної ради" від 20.05.2021 №97, суд дійшов висновку про необхідність залишення позову без руху із наданням позивачеві десятиденного строку для усунення виявлених недоліків шляхом подання оригіналу позовної заяви у новій редакції із зазначенням у ній: детального викладення змісту фактичних обставин прийняття відповідачем наказу №97 від 20.05.2021 та описом процедури прийняття цього рішення з представленням суду копії наказу №97 від 20.05.2021 :ким, коли та у який спосіб було визначено склад конкурсної комісії; посилання на конкретні докази, якими підтверджено протиправність прийнятого наказу та обгрунтування порушення прав, свобод та інтересів позивача оспорюваним рішенням із розкриттям змісту порушених прав; подання квитанції про сплату судового збору за другу вимогу немайнового характеру у сумі 908 грн.

Водночас суд наголошує, що під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту порушеного права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст. 5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильно сформованого змісту заявлених вимог залежить і ефективність судового захисту, суд розглядає адміністративні справи лише в межах позовних вимог.

Крім того, відповідно до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 3 Закону № 3674-VI, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, передбаченого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. На підставі частини третьої статті 6 Закону № 3674-VI, за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

У поданій заяві ОСОБА_1 об`єднано дві вимоги немайнового характеру, натомість судовим збором оплачена лише одна .

Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені ст. 160, 161 КАС України. Норми ст. 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв`язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Встановивши факт невідповідності позовної заяви вимогам ст. 169 КАС України, суддя постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 5,132,160, 161, 243, 248 Кодексу адміністративного судочиснтва України,

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1 до відділу освіти, молоді, фізичної культури і спорту Макарівської селищної ради, третя особа: Макарівська селищна рада Бучанського району Київської област про визнання протиправним та скасування рішення, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня одержання копії ухвали про залишення позову без руху.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.