Постанова

від 31.03.2009 по справі 15/403

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

31 березня 2009 року 14:55 № 15/403

Окружний адміністративн ий суд міста Києва у складі су дді Мазур А.С., при секретарі Б истрик О.С., за участю представ ників сторін:

позивача - Грабійчук Л .Б.

відповідача - Крав цова Е.В., Бабарико М.А.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні адмініс тративну справу

за позовом Управління Пенсійного фо нду України в Деснянському р айоні м. Києва

до Відкритого акціонерного товариства «Український нау ково-дослідний інститут

спеціальних видів друку»К орпоративне підприємство ДА К «Укрвидавполіграфія»

про стягнення заборгованост і у розмірі 174 049 грн.14 коп.,

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійног о фонду України у Деснянсько му районі м. Києва звернулось до суду з адміністративним п озовом до Відкритого акціоне рного товариства «Українськ ий науково-дослідний інститу т спеціальних видів друку»Ко рпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія»про ст ягнення заборгованості у роз мірі 174 049 грн. 14 коп.

Представник Пенсійного фо нду у судовому засіданні поз ов підтримав, мотивуючи тим, щ о всупереч вимогам Закону Ук раїни «Про наукову і науково -технічну діяльність»від 13 гр удня 1991 року № 1977 (далі - Закон № 1977) із змінами та доповненнями , відповідач не сплатив суму п о відшкодуванню різниці між сумою пенсій, призначених та обчислених відповідно до да ного Закону та постанови Каб інету Міністрів України «Про затвердження порядку фінанс ування та виплати різниці мі ж сумою пенсії, призначеної н овим (науково-педагогічним) п рацівникам державних бюджет них установ і організацій, на уковим (науково-технічним) пр ацівникам державних підприє мств і організацій»за 2007 р. У зв' язку з цим сума забор гованості відповідача за вка заний період складає - 174 049 грн . 14 коп., що підтверджується роз рахунком суми по відшкодуван ню пенсій науковим працівник ам.

Представники відповідача в судовому засіданні надали письмові заперечення проти позову з посиланням на те, що з гідно з чинним законодавство м та Постановою Кабінету Мін істрів України «Про затвердж ення Типового положення з пл анування, обліку і калькулюв ання собівартості науково - дослідних та дослідно-констр укторських робіт»не передба чено планування прибутку і в ідрахування прибутку на випл ату різниці у розмірі пенсій наукових працівників, а тако ж те, що чинним законодавство м не передбачено покладання на державні не бюджетні уста нови та організації, фінансу вання яких здійснюється за р ахунок Державного бюджету Ук раїни і за рахунок госпрозра хунку, обов' язку щодо відра хувань на виплату різниці у р озмірі пенсій наукових праці вників.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представників стор ін, всебічно і повно з' ясува вши всі фактичні обставини, н а яких ґрунтується позов, об' єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд доходить ви сновку, що позов підлягає зад оволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що Відкр ите акціонерне товариство «У країнський науково-дослідни й інститут спеціальних видів друку»Корпоративне підприє мство ДАК «Укрвидавполіграф ія»утворене відповідно до по станови Кабінету Міністрів У країни від 26.11.1998 р. № 1870 «Про забез печення діяльності Державно ї акціонерної компанії «Укра їнське видавничо-поліграфіч не об' єднання»шляхом перет ворення «Українського науко во-дослідного інституту спец іальних видів друку»у Відкри те акціонерне товариство в п орядку, передбаченому Указом Президента України від 15.06.1991 р. № 210/93 «Про корпоратизацію підп риємств», Закону України від 19.09.1991 р. № 1576-ХІІ «Про господарськ і товариства», Закону Україн и від 21.09.2006 р. № 185-V «Про управління об' єктами державної власно сті», Закону України від 15.03.2006 р . № 3528-ІV «Про холдингові компан ії в Україні»та інших нормат ивно-правових актів, регламе нтуючих корпоративні правов ідносини і є правонаступнико м Українського науково-дослі дного інституту спеціальних видів друку.

В Управлінні Пенсійного фо нду України в Деснянському р айоні м. Києва Відкрите акціо нерне товариство «Українськ ий науково-дослідний інститу т спеціальних видів друку»Ко рпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія»зареє стровано як платник страхови х внесків на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування.

З даного підприємства на на укову пенсію, яка призначаєт ься відповідно до Закону № 1977 вийшли пенсіонери, і за гальна сума витрат на виплат у пенсій, що становлять різни цю між сумою пенсій, призначе них відповідно до Закону № 1977 з а 2007 р. становить 174 049 грн. 14 коп.

Згідно із статтею 24 названо го Закону різниця між сумою п енсії, призначеною за цим Зак оном, та сумою пенсії, обчисле ною відповідно до інших зако нодавчих актів, на яку має пра во науковий працівник, фінан сується для наукових (науков о-педагогічних) працівників державних бюджетних наукови х установ, організацій та вищ их навчальних закладів ІІІ-І V рівнів акредитації - за рахун ок коштів державного бюджету , а для інших підприємств та ор ганізацій - за рахунок коштів цих підприємств, установ і ор ганізацій у порядку, встанов леному Кабінетом Міністрів У країни.

Порядком фінансування різ ниці між сумою пенсії, призна ченої науковим (науково-педа гогічним) працівникам держав них небюджетних підприємств , установ, організацій та вищи х навчальних закладів ІІІ-ІV р івнів акредитації згідно Зак ону № 1977, та сумою пенсій, обчис леною відповідно до інших за конодавчих актів, на яку мают ь право зазначені особи, затв ердженого постановою Кабіне ту Міністрів України від 24.03.2004 № 372 (далі - Порядок), встановлено, що за рахунок коштів державн ого бюджету фінансується 50 ві дсотків різниці у розмірі пе нсії наукових (науково-педаг огічних) працівників державн их не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищи х навчальних закладів ІІІ-ІV р івнів акредитації у розрахун ку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок кош тів цих підприємств, установ , організацій та закладів.

Відповідно до пункту 5 Поряд ку розмір витрат на фінансув ання різниці у розмірі пенсі ї за рахунок коштів державни х небюджетних (у тому числі і н едержавних) підприємств, уст анов, організацій та вищих на вчальних закладів ІІІ-ІV рівн ів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня п оточного року та протягом 10 дн ів з дня призначення пенсії в ідповідно до Закону № 1977, про що відповідному підприємству, установі, організації або за кладу відразу надсилається п овідомлення. Отже дані суми в изначаються на підставі міся чного розміру пенсійного утр имання особи, що має право на д аний вид пенсії і є виключною компетенцією Пенсійного фон ду. Тобто даним пунктом закрі плено обов'язок Пенсійного ф онду щодо визначення розміру витрат на відшкодування різ ниці наукових пенсій. Підпри ємства зобов' язані щомісяц я до 25 числа перераховувати ор гану Пенсійного фонду за сво їм місцезнаходженням відпов ідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, при значеної у минулому та поточ ному роках.

Відповідно до пункту 9 Поряд ку різниця у розмірі пенсій н аукових (науково-педагогічни х) працівників недержавних н аукових установ, організацій та вищих навчальних ІІІ-ІV рів нів акредитації фінансуєтьс я за рахунок коштів цих устан ов, організацій та закладів з гідно з пунктами 3 - 8 цього Поря дку.

Територіальні органи Пенс ійного фонду за формою і в стр оки, визначені правлінням Пе нсійного фонду, надсилають с трахувальникам, які мають не доїмку, вимогу про її сплату.

Як свідчать матеріали спра ви Управління Пенсійного фон ду України в Деснянському ра йоні м. Києва неодноразово на дсилало на адресу відповідач а вимоги про сплату боргу. Від крите акціонерне товариство «Український науково-дослід ний інститут спеціальних вид ів друку»Корпоративне підпр иємство ДАК «Укрвидавполігр афія»проігнорувало вимоги п озивача, внаслідок чого вини кла заборгованість за 2007 р., яка становить 174 049 грн. 14 коп.

Протягом десяти робочих дн ів з дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальн ик зобов'язаний сплатити сум у недоїмки і суму фінансових санкцій. У разі незгоди з розр ахунком суми недоїмки, зазна ченої у вимозі про сплату нед оїмки та суми фінансових сан кцій, страхувальник узгоджує її з органом Пенсійного фонд у, а в разі неузгодження має пр аво на оскарження вимоги в су довому порядку.

Оскільки відповідач не оск аржував надіслану позивачем вимогу ані в адміністративн ому, ані в судовому порядку, бо рг по вимозі є узгодженим.

Суму заборгованості по спл аті страхових внесків до упр авління Пенсійного фонду в Д еснянському районі відповід ач не погасив.

Відповідно до Положення пр о Пенсійний фонд України, зат вердженого Указом Президент а України від 01.03.2001 №121/2001, Пенсійн ий фонд України є центральни м органом виконавчої влади, щ о здійснює управління фінанс ами пенсійного забезпечення , діяльність якого спрямовує ться і координується Кабінет ом Міністрів України.

Пунктом 3 даного Положення п ередбачено, що основними зав даннями Пенсійного фонду Укр аїни є: участь у формування та реалізації державної політи ки у сфері пенсійного забезп ечення та соціального страху вання, забезпечення збирання та акумулювання коштів, приз начених для пенсійного забез печення, повного і своєчасно го фінансування витрат на ви плату пенсій та інших соціал ьних виплат, що здійснюється з коштів Пенсійного фонду Ук раїни.

Згідно з пунктом 15 зазначен ого Положення Пенсійний фонд України здійснює свої повно важення безпосередньо та чер ез утворювані в установленом у порядку головні управління Пенсійного фонду України в А РК, областях, містах Києві та С евастополі, та управління Пе нсійного фонду України в рай онах, містах і районах у міста х.

Відповідно до преамбули За кону України «Про загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування»цей Закон, розро блений відповідно до Констит уції України та Основ законо давства України про загально обов'язкове державне соціаль не страхування, визначає при нципи, засади і механізми фун кціонування системи загальн ообов'язкового державного пе нсійного страхування, призна чення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних п ослуг з коштів Пенсійного фо нду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодав ців, бюджетних та інших джере л, передбачених цим Законом, а також регулює порядок форму вання Накопичувального пенс ійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видат ків на оплату договорів стра хування довічних пенсій або одноразових виплат застрахо ваним особам, членам їхніх сі мей та іншим особам, передбач еним цим Законом.

Частиною першою статті 5 Зак ону України «Про загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування»встановлено, що цей Закон регулює відносини , що виникають між суб'єктам и системи загальнообов'язко вого державного пенсійного страхування. Дія інших норма тивно-правових актів може по ширюватися на ці відносини л ише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

Відповідно до статті 106 Зако ну України «Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування», якщо страхувальн ик, який одержав вимогу терит оріального органу Пенсійног о фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих дні в після її отримання не сплат ив зазначену у вимозі суму не доїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкціє ю, включеною до вимоги, або не узгодив вимогу із відповідни м органом Пенсійного фонду, а бо не оскаржив вимогу в судов ому порядку, а також у разі якщ о страхувальник узгодив вимо гу, але не сплатив узгоджену с уму недоїмки протягом десяти робочих днів після утриманн я узгодженої вимоги, відпові дний орган Пенсійного фонду має право звернутись до суду з позовом про стягнення недо їмки.

У разі якщо страхувальник, я кий одержав вимогу територіа льного органу Пенсійного фон ду про оплату недоїмки і прот ягом 10 днів після її отримання не сплатив визначену у вимоз і суму недоїмки разом з засто сованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимог и, або не узгодив вимогу з відп овідним органом Пенсійного ф онду, або не оскаржив вимогу, а ле не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом 10 днів післ я отримання вимоги, відповід ний орган Пенсійного фонду в установленому законом поряд ку звертається і подає вимог у про сплату недоїмки до відп овідного підрозділу виконав чої служби. У вказаних випадк ах орган Пенсійного фонду та кож має право звернутися до с уду з позовом про стягнення н едоїмки.

Розмір суми заборгованост і підтверджується розрахунк ами наданими Управлінням Пен сійного фонду України в Десн янському районі міста Києва, що підлягають сплаті.

Доказів сплати зазначеної суми станом на день розгляду спору суду не надано.

Згідно із частиною 1 статті 11 КАС України розгляд і виріше ння справ в адміністративних судах здійснюється на засад ах змагальності сторін та св ободи в наданні ними суду сво їх доказів і у доведенні пере д судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1, 2 ста тті 71 КАС України кожна сторон а повинна довести ті обстави ни, на яких ґрунтуються її вим оги та заперечення, крім випа дків, встановлених статтею 72 ц ього Кодексу. В адміністрати вних справах про протиправні сть рішень, дій чи бездіяльно сті суб'єкта владних повнова жень обов'язок щодо доказува ння правомірності свого ріше ння, дії чи бездіяльності пок ладається на відповідача, як що він заперечує проти адмін істративного позову.

Оцінивши докази, які є у спр аві за своїм внутрішнім пере конанням, що ґрунтується на ї х безпосередньому, всебічном у, повному та об'єктивному дос лідженні, суд прийшов до висн овку, що позовні вимоги підля гають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями 69, 70, 71 та 158- 163, 167 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акці онерного товариства «Україн ський науково-дослідний інст итут спеціальних видів друку »Корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія»(р/ р 26004301381874 в Ватутінському відділ ені Промінвестбанку в м. Києв і, МФО 322283, Код ЄДРПОУ 02426463) на кори сть Управління Пенсійного фо нду України в Деснянському р айоні м. Києва (р/р 256003012604 в Головн ому управлінні Ощадбанку по м. Києву та Київській області , МФО 322669, код ЄДРПОУ 26063541) 174 049 грн. 14 к оп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження або апеляційн ої скарги в порядку, встановл еному ст. 254 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и. Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку т а в строки, встановлені ст. 186 Ко дексу адміністративного суд очинства України.

Повний текст постанови ск ладено та підписано 30 квітня 2 009 року.

Суддя А.С. Мазур