Ухвала

від 29.05.2022 по справі 640/5609/20

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

30 травня 2022 року м. Київ № 640/5609/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Чудак О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику учасників справи питання про заміну відповідача правонаступником та витребування доказів в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД "Асторг" до Головного управління Державної податкової служби у Київській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

установив:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД "Асторг" до Головного управління Державної податкової служби у Київській області, Державної податкової служби України, в якій представник просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Київській області про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних:

рішення про відмову в реєстрації ПН №1601 від 03.05.2019 №1154026/36798200;

рішення про відмову в реєстрації ПН №1600 від 03.05.2019 №1154028/36798200;

рішення про відмову в реєстрації ПН №1599 від 03.05.2019 №1154021/36798200;

рішення про відмову в реєстрації ПН №1598 від 03.05.2019 №1154024/36798200;

рішення про відмову в реєстрації ПН №1597 від 03.05.2019 №1154032/36798200;

рішення про відмову в реєстрації ПН №1596 від 03.05.2019 №1154022/36798200;

рішення про відмову в реєстрації ПН №1473 від 05.06.2019 №1183586/36798200;

рішення про відмову в реєстрації ПН №1472 від 06.06.2019 №1185666/36798200;

рішення про відмову в реєстрації ПН №1471 від 05.06.2019 №1183585/36798200;

рішення про відмову в реєстрації ПН №1295 від 03.05.2019 №1154029/36798200;

рішення про відмову в реєстрації ПН №1294 від 03.05.2019 №1154031/36798200;

рішення про відмову в реєстрації ПН №1291 від 03.05.2019 №1154030/36798200;

рішення про відмову в реєстрації ПН №1286 від 03.05.2019 №1154027/36798200;

рішення про відмову в реєстрації ПН №1280 від 03.05.2019 №1154025/36798200;

рішення про відмову в реєстрації ПН №1595 від 19.02.2020 №1460927/36798200;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні, по яким були прийняті вище перелічені рішення щодо відмови в реєстрації податкових накладних датою їх отримання.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" від 30.09.2020 № 893 постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, зокрема, Головне управління ДПС у Київській області.

Пунктом 2 цього Положення встановлено, що територіальні органи Державної податкової служби, які ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Згідно із пунктом 7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227, ДПС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. ДПС та її територіальні органи є контролюючими органами (податковими органами, органами стягнення).

Відповідно до пункту 1 Положення про Головне управління ДПС у Київській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643, Головне управління ДПС у Київській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Київської області.

ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Київській області.

Згідно із пунктом 15 зазначеного Положення ГУ ДПС утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.

Згідно з частиною першою статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Окрім того, відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною першою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Представником ГУ ДПС у Київській області подано до суду відзив на позовну заяву у якому зазначено, що податкові накладні від 26.02.2019 №1471, №1473, №1472 вже зареєстровані у Єдиному реєстрі податкових накладних про, що свідчать рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 29.05.2019 №1175496/36798200, №1175495/36798200, від 31.05.2019 №1178518/36798200 відповідно.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 52, 72, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Замінити відповідача у справі, а саме, Головне управління Державної податкової служби у Київській області, його правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби у Київській області (код ЄДРПОУ ВП: 44096797, місцезнаходження: Україна, 03151, місто Київ, вул. Народного ополчення, будинок 5А).

Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД "Асторг" письмові пояснення з відповідно підтверджуючими їх належним чином засвідченими доказами щодо фактичної реєстрації в ЄРПН податкових накладних від 26.02.2019 №1473, №1472, №1471.

Витребувати у Головного управління Державної податкової служби у Київській області письмові пояснення з відповідно підтверджуючими їх належним чином засвідченими доказами щодо фактичної реєстрації в ЄРПН податкових накладних від 26.02.2019 №1473, №1472, №1471.

Витребувати у Державної податкової служби України письмові пояснення з відповідно підтверджуючими їх належним чином засвідченими доказами щодо фактичної реєстрації в ЄРПН податкових накладних від 26.02.2019 №1473, №1472, №1471.

Витребувані докази або письмові пояснення щодо неможливості їх подання надіслати до Окружного адміністративного суду міста Києва протягом трьох днів з дня отримання ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та в частині заміни відповідача правонаступником може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Чудак