Постанова

від 07.07.2010 по справі 45/376

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2010 р. № 45/376

Вищий господарський суд України у складі колегії су ддів:

головуючого Кравчука Г.А.,

суддів: Мачульського Г.М., Шарг ала В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційн у скаргу Товариства з обмеженою в ідповідальністю "Ігросвіт"

на постанову Київського апеляційног о господарського суду від 01.03.20 10 р.

у справі № 45/376

господарського суду м. Києва

за позовом Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Ігросвіт"

до Міністерства фінансів Ук раїни,

третя особа: Державне казначейство Ук раїни,

про стягнення 720 000,00 грн.

в судовому засіданні взял и участь представники:

позивача: Лавренова Н.О., дов. № б/н в ід 14.08.2009 р. (у засіданні 30.06.2006 р.);

Костін І.П., дов. № б/н від 02.07. 2010 р.;

відповідача: Бондар О.М., дов. № 31-28030-02-2/23 ві д 25.09.2008 р.;

третьої особи: Бабак О.П., дов. № 18-22/1287 від 24. 03.2010 р.;

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2009 р. Товарист во з обмеженою відповідальні стю "Ігросвіт" (далі - Товарис тво) звернулось до господарс ького суду м. Києва з позовною заявою, у якій просило стягну ти на його користь з Міністер ства фінансів України (далі - Міністерство) грошові кошти у розмірі 720 000,00 грн..

Позовні вимоги Товариство обґрунтовувало, посилаючись на норми Конституції Україн и, Цивільного кодексу Україн и, Господарського кодексу Ук раїни, Закону України "Про сис тему оподаткування", Закону У країни "Про ліцензування пев них видів господарської діял ьності", тим, що Міністерство р ішенням № 641 від 05.07.2006 р. надало йо му право на організацію діял ьності з проведення азартних ігор (діяльність з організац ії та проведення ігор на грал ьних автоматах), що підтвердж ується ліцензією від 09.08.2006 р., те рмін дії якої - до 04.07.2011 р., за як у ним було сплачено 968 160,75 грн., п роте у зв'язку з набранням чин ності Законом України "Про за борону грального бізнесу в У країні" Міністерство листом № 31-35010-03-10 від 30.06.2009 р. звернулось з в имогою про повернення відпов ідної ліцензії, а відтак має п овернути сплачені за неї гро шові кошти, з урахуванням нев икористаного строку дії ліце нзії.

Рішенням господарського с уду м. Києва від 09.12.2009 р. (суддя Ба лац С.В.) у задоволенні позовн их вимог Товариства відмовле но.

Постановою Київського апе ляційного господарського су ду від 01.03.2010 р. (колегія суддів: К орасак В.А., Тищенко А.І., Авдеє в П.В.) рішення господарського суду м. Києва від 09.12.2009 р. залише но без змін.

Вказані рішення та постано ва мотивовані тим, що Товарис тво не довело обґрунтованост і позовних вимог.

Товариство звернулось до В ищого господарського суду Ук раїни з касаційною скаргою, у якій просить постанову Київ ського апеляційного господа рського суду від 01.03.2010 р. і рішен ня господарського суду м. Киє ва від 09.12.2009 р. скасувати та прий няти нове рішення, яким задов ольнити його позовні вимоги. Викладені у касаційній скар зі вимоги Товариство обґрунт овує посиланням на ст. ст. 5, 6, 13, 4 1, 55, 75, 102, 113, 116, 124 Конституції Україн и, ст. ст. 16, 1212 Цивільного кодекс у України, ст. 2 Закону України "Про заборону грального бізн есу в Україні", ст. 4, 9 Закону Укр аїни "Про ліцензування певни х видів господарської діяльн ості", ст. 1 Закону України "Про Кабінет Міністрів України", П оложення про Міністерство, з атверджене постановою Кабін ету Міністрів України № 1837 від 27.12.2006 р., Положення про Державне казначейство України, затве рджене постановою Кабінету М іністрів України № 1232 від 21.12.2005 р .

Міністерство скористалось правом, наданим ст. 1112 Господа рського процесуального коде ксу України, та надіслало до В ищого господарського суду Ук раїни відзив на касаційну ск аргу Товариства, у якому прос ить залишити її без задоволе ння, а постанову Київського а пеляційного господарського суду від 01.03.2010 р. та рішення госп одарського суду м. Києва від 09 .12.2009 р. - без змін. Викладені у в ідзиві на касаційну скаргу в имоги Міністерство обґрунто вує тим, що вказані постанова та рішення є законними, а дово ди Товариства, наведені у кас аційній скарзі - безпідстав ними.

Державне казначейство Укр аїни не скористалось правом, наданим ст. 1112 Господарського процесуального кодексу Укра їни, та відзив на касаційну ск аргу Товариства до Вищого го сподарського суду України не надіслало, що не перешкоджає касаційному перегляду судов их актів, які оскаржуються.

У судовому засіданні 30.06.2010 р. о голошувалась перерва до 07.07.2010 р .

Розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали справи, перевіривши правиль ність юридичної оцінки встан овлених фактичних обставини справи, застосування господ арськими судами першої та др угої інстанцій норм матеріал ьного та процесуального прав а при прийнятті рішення та по станови, колегія суддів Вищо го господарського суду Украї ни вважає, що касаційна скарг а Товариства не підлягає зад оволенню, враховуючи наступн е.

Місцевим та апеляційним го сподарськими судами на підст аві матеріалів справи встано влено, що:

- Товариство платіжним до рученням № 166 від 04.08.2006 р. сплатил о за одержання ліцензії на ор ганізацію діяльності з прове дення азартних ігор (діяльні сть з організації та проведе ння ігор на гральних автомат ах) 968 160,75 грн.;

- у платіжному дорученні № 166 від 04.08.2006 р. у якості одержувач а грошових коштів зазначено Відділення державного казна чейства у Шевченківському ра йоні м. Києва;

- Міністерство 09.08.2006 р. видал о Товариству ліцензію серії АВ № 082832 на організацію діяльн ості проведення азартних іго р (діяльності з організації т а проведення ігор на гральни х автоматах), термін дії якої - до 04.07.2011 р.

25.06.2009 р. набрав чинності Закон України "Про заборону гральн ого бізнесу в Україні", відпов ідно до ст. 2 якого в Україні за бороняється гральний бізнес та участь в азартних іграх.

Згідно з частиною другою ст . 4 Закону України "Про заборон у грального бізнесу в Україн і" з дня набрання чинності цим Законом видача ліцензій на п ровадження діяльності з орга нізації та проведення азартн их ігор в Україні припиняєть ся, а ліцензії, видані суб'єкта м підприємницької діяльност і до дня набрання чинності ци м Законом, скасовуються.

У листі № 31-35010-03-10 від 30.06.2009 р., адре сованому суб'єктам господарю вання (за списком), у тому числ і - Товариству, Міністерство просило повернути йому ліце нзії на провадження організа ції діяльності з проведення азартних ігор, їх копії, завір ені ним, до 07.07.2009 р.

Господарськими судами поп ередніх інстанцій також з'яс овано та матеріалами справи підтверджується, що Товарист во звернулось до Міністерств а з листом від 20.08.2009 р., у якому пр осило сплатити на його корис ть грошову суму у розмірі 720 200,00 грн. за невикористаний строк ліцензії на організацію дія льності проведення азартних ігор (діяльності з організац ії та проведення ігор на грал ьних автоматах) у зв'язку з при йняттям Закону України "Про з аборону грального бізнесу в Україні", проте Міністерство вказаної суми не сплатило.

У позовній заяві Товариств о зазначає, що до спірних прав овідносин може бути застосов ано механізм повернення грош ових коштів, передбачений ст . 1212 Цивільного кодексу Україн и, оскільки до прийняття Зако ну України "Про заборону грал ьного бізнесу в Україні" існу вала підстава для сплати ним коштів за ліцензію на органі зацію діяльності проведення азартних ігор (діяльності з о рганізації та проведення іго р на гральних автоматах), одна к після набрання чинності вк азаним Законом ця підстава в ідпала.

Відповідно до частини перш ої ст. 1212 Цивільного кодексу Ук раїни особа, яка набула майно або зберегла його у себе за ра хунок іншої особи (потерпіло го) без достатньої правової п ідстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа з обов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій в оно було набуте, згодом відпа ла.

Як зазначалось вище, Товари ство у платіжному дорученні № 166 від 04.08.2006 р. у якості одержува ча грошових коштів зазначило Відділення державного казна чейства у Шевченківському ра йоні м. Києва, а не Міністерст во.

Тобто, Міністерство не одер жувало грошових коштів від Т овариства, сплачених платіжн им дорученням № 166 від 04.08.2006 р. за одержання ліцензії на органі зацію діяльності з проведенн я азартних ігор (діяльність з організації та проведення і гор на гральних автоматах), а в ідтак воно не може, і, відповід но, не зобов'язано на підставі наведеного вище положення с т. 1212 Цивільного кодексу Украї ни повертати їх Товариству.

При цьому норми чинного на м омент розгляду даної справи законодавства України, у том у числі - Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні", не передбачали обо в'язку Міністерства повертат и суб'єктам господарювання г рошові кошти, сплачені ними з а одержання ліцензій на орга нізацію діяльності з проведе ння азартних ігор (діяльніст ь з організації та проведенн я ігор на гральних автоматах ) у зв'язку з прийняттям Закону України "Про заборону гральн ого бізнесу в Україні".

Згідно з частиною другою ст . 6, частиною другою ст. 19 Консти туції України органи законод авчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повно важення у встановлених цією Конституцією межах і відпові дно до законів України. Орган и державної влади та органи м ісцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані д іяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що пе редбачені Конституцією та за конами України.

Таким чином, правові підста ви для здійснення Міністерст вом повернення Товариству у зв'язку з прийняттям Закону У країни "Про заборону грально го бізнесу в Україні" грошови х коштів, сплачених за одержа ння ліцензії на організацію діяльності з проведення азар тних ігор (діяльність з орган ізації та проведення ігор на гральних автоматах), на даний час відсутні.

Беручи до уваги викладене, к олегія суддів Вищого господа рського суду України вважає, що господарські суди першої та другої інстанції обґрунт овано відмовили Товариству у задоволенні позовних вимог до Міністерства.

На підставі викладеного ко легія суддів Вищого господар ського суду України вважає, щ о відповідно до вимог ст. 43 Гос подарського процесуального кодексу України постанова К иївського апеляційного госп одарського суду від 01.03.2010 р. ґру нтується на всебічному, повн ому та об'єктивному розгляді всіх обставин справи, які маю ть значення для вирішення сп ору, відповідає нормам матер іального та процесуального п рава, доводи касаційної скар ги Товариства не спростовуют ь висновків вказаного господ арського суду, у зв'язку з чим підстав для її скасування не вбачається.

Згідно зі ст. ст. 125 і 129 Констит уції України та рішенням Кон ституційного Суду України № 8-рп/2010 від 11.03.2010 р. постанова Вищо го господарського суду Украї ни касаційному оскарженню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119, 11110 та 11 111 Господарського процесуаль ного кодексу України, Вищий г осподарський суд України

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Това риства з обмеженою відповіда льністю "Ігросвіт" залишити б ез задоволення, а постанову К иївського апеляційного госп одарського суду від 01.03.2010 р. у сп раві № 45/376 господарського суду м. Києва - без змін.

Постанова касаційному оск арженню не підлягає.

Головуючий суддя Г.А. Кравчук

Суддя Г .М. Мачульський

Суддя В .І. Шаргало