Постанова

від 27.01.2009 по справі 2а-2588/09

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2009 року справа № 2а-2588/09

Луганський окружний адмін істративний суд у складі: Суд ді: Ушакова Т. С.

при секретарі: Есауловій Т.В .,

за участю сторін:

прокурор: Петрова Г.В., посві дчення № 524,

представник позивача: Орлянко Дмитро Юрійович

(довіреність № 12-П/09 від 08.01.2009 ро ку)

представник відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріал и адміністративної справи за позовом прокурора міста Луг анська в інтересах держави в особі Луганського територіа льного управління Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку до Закритого акціонерного товариства «Тр ест «Лисичанськхімнафтобуд » про стягнення суми штрафни х санкцій у прибуток держави в розмірі 1700 грн., -

ВСТАНОВИВ:

06 лютого 2008 року прокурор мі ста Луганська в інтересах де ржави в особі Луганського те риторіального управління Де ржавної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку звер нувся до суду з позовом до Зак ритого акціонерного товарис тва «Трест «Лисичанськхімна фтобуд», в якому зазначив, що в ідповідач порушив вимоги ста тті 11 Закону України «Про держ авне регулювання ринку цінни х паперів в Україні», тобто не своєчасно надав необхідну ін формацію. На підставі цього п озивач просив стягнути з Зак ритого акціонерного товарис тва «Трест «Лисичанськхімна фтобуд» в доход Державного б юджету України суму штрафної санкції у розмірі 1700 грн.

Відповідно до п.1 Положення про Державну комісію з цінни х паперів та фондового ринку , затвердженого Указом Прези дента України від 05.03.2004 року № 280/ 2004, Державна комісія з цінних п аперів та фондового ринку є ц ентральним органом виконавч ої влади зі спеціальним стат усом, підпорядкованим Презид ентові України і підзвітним Верховній Раді України.

Відповідно до Закону Украї ни «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Украї ні» та Правил розгляду справ про порушення вимог чинного законодавства на ринку цінн их паперів та застосування с анкцій, затверджених Наказом ДКЦПФР № 2 від 09.01.1997 року (далі - Пр авила), Луганське територіал ьне управління Державної ком ісії з цінних паперів та фонд ового ринку здійснює державн ий контроль за дотриманням в имог законодавства на ринку цінних паперів. При виявленн і фактів порушень законодавс тва про цінні папери уповнов ажені особи Луганського тери торіального управління Держ авної комісії з цінних папер ів та фондового ринку склада ють акти про правопорушення на ринку цінних паперів, які у подальшому є підставою для в инесення постанов про наклад ання штрафних санкцій.

ЛТУ ДКЦПФР звернулося до пр окуратури, оскільки не звіль нено від сплати судового збо ру і самостійне його звернен ня потягне за собою витрати б юджетних коштів на сплату су дового збору.

В судовому засіданні проку рор та представник позивача підтримали позовні вимоги, п росили суд задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився , причини неявки суду не допов ів, про дату, час та місце слух ання справи повідомлявся нал ежним чином.

Заслухавши прокурора та пр едставника позивача, досліди вши матеріали справи, суд вва жає, що позов підлягає задово ленню з наступних підстав.

В судовому засіданні встан овлено, що 27.10.2004 року та 31.10.2005 року в господарській діяльності З АТ «Трест «Лисичанськхімнаф тобуд» відбулись зміни, які з гідно Положення про надання особливої інформації акціон ерними товариствами та підпр иємствами -емітентами обліга цій, затвердженого рішенням ДКЦПФР № 5 від 10.02.2000 року із зміна ми та доповненнями, внесеним и рішенням ДКЦПФР від 24.06.2003 року № 295, впливають на вартість цін них паперів або розмір доход у по них.

Підпунктом 3.1 пункту 3 Положе ння про надання особливої ін формації акціонерними товар иствами та підприємствами - е мітентами облігацій, затверд женого рішенням ДКЦПФР № 5 від 10.02.2000 року із змінами та доповн еннями, внесеними рішенням Д КЦПФР від 24.06.2003 року № 295 передбач ено, що емітент протягом двох робочих днів після дати вини кнення відповідної події зоб ов'язаний подати (кур'єром або поштою) повідомлення до Комі сії. Якщо повідомлення надси лається поштою, то датою пода ння повідомлення вважається дата, указана на відправному поштовому штемпелі.

В порушення зазначеної нор ми, відповідачем особлива ін формація була надана до ЛТУ Д КЦПФР 28.11.2006 року.

Про зазначене порушення св ідчить акт № 621-ЛУ від 15.12.2006 року, н а підставі якого була винесе на постанова № 621-ЛУ від 25.12.2006 рок у про накладення санкцій за п равопорушення на ринку цінни х паперів та застосування са нкцій у розмірі 100 неоподатков аних мінімумів доходів грома дян - 1700 грн.

Відповідно до ст. 11 Закону Ук раїни „Про державне регулюва ння ринку цінних паперів в Ук раїні" Державна комісія з цін них паперів та фондового рин ку накладає на юридичних осі б штрафи за ненадання, несвоє часне надання або надання за відомо недостовірної інформ ації - у розмірі до 1000 неопода тковуваних мінімумів доході в громадян.

Згідно з ч.2 ст. 11 Закону Украї ни „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Украї ні", рішення Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку про накладення штра фу може бути оскаржено в суді , але позивач своє право не вик ористав, а тому штрафні санкц ії підлягають стягненню.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС Укр аїни, якщо судове рішення ухв алене на користь сторони - с уб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторон и всі здійснені нею документ ально підтверджені судові ви трати, пов'язані із залучення м свідків та проведенням суд ових експертиз.

Питання про розподіл судов их витрат не вирішується, так як прокурор звільнений від с плати судового збору відпові дно до ст. 4 Декрету Кабінета М іністрів України «Про держав не мито» від 21.01.1993 року та при по данні заяви не сплачував суд овий збір.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора міста Луг анська в інтересах держави в особі Луганського територіа льного управління Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Закритого акціо нерного товариства «Трест «Л исичанськхімнафтобуд» (код Є ДРПОУ: 01241036, адреса: 93100, Луганська обл., м. Лисичанськ, вул. Сверд лова, 349, р/р 2600730840120 в філії відділе ння Промінвестбанку м. Лисич анськ, МФО 304416) суму штрафної са нкції у розмірі 1700 грн. в дохід Державного бюджету України - р/р 31115106700051 в ГУ ДКУ в Луганській о бласті, МФО 804013, код 24180679, код бюдже тної класифікації 21081100.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння заяви про апеляційне о скарження, встановленого К одексом адміністративного судочинства України, якщо та ку заяву не було подано. Якщо б уло подано заяву про апеляці йне оскарження, але апеляцій на скарга не була подана в стр ок, встановлений цим /і

Кодексом, постанова суду пе ршої інстанції набирає закон ної сили після закінчення ць ого строку.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через с уд першої інстанції шляхом п одачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарже ння і поданням після цього пр отягом двадцяти днів апеляці йної скарги, з подачею її копі ї до апеляційної інстанції а бо в порядку частини 5 статті 1 86 Кодексу адміністративного судочинства України.