Ухвала

від 05.09.2022 по справі 347/507/22

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"06" вересня 2022 р. справа № 347/507/22

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Боршовського Т.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування додаткових доказів в адміністративній справі за позовом Комунального підприємства Гора Михалкова села Город Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області до Управління Держпраці в Івано-Франківській області про скасування постанови № ІФ2722/0283/АВ/ПТ/ПС/ЗБ-ФС від 16.02.2022, -

В С Т А Н О В И В:

Комунальне підприємство Гора Михалкова села Город Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області звернулося до Косівського районного суду Івано-Франківської області з адміністративним позовом до Управління Держпраці в Івано-Франківській області, в якому просить суд: скасувати постанову про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення № ІФ2722/0283/АВ/ПТ/ПС/ЗБ-ФС щодо накладення штрафу на Комунальне підприємство Гора Михалкова села Город Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області у розмірі 19500,00 грн., а провадження по справі закрити.

16.03.2022 Косівський районний суд Івано-Франківської області відкрив провадження в справі № 347/507/22.

Ухвалою від 21.04.2022 Косівський районний суд Івано-Франківської області передав справу № 347/507/22 на розгляд Івано-Франківського окружного адміністративного суду за підсудністю.

11.05.2022 справа № 347/507/22 за позовом Комунального підприємства Гора Михалкова села Город Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області до Управління Держпраці в Івано-Франківській області про скасування постанови № ІФ2722/0283/АВ/ПТ/ПС/ЗБ-ФС від 16.02.2022, надійшла до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

11.05.2022 здійснено автоматизований розподіл адміністративної справи № 347/507/22.

Ухвалою від 16.05.2022 прийнято до провадження Івано-Франківського окружного адміністративного суду адміністративну справу № 347/507/22 за позовом Комунального підприємства Гора Михалкова села Город Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області до Управління Держпраці в Івано-Франківській області про скасування постанови № ІФ2722/0283/АВ/ПТ/ПС/ЗБ-ФС від 16.02.2022.

Позовна заява обгрунтована зокрема, й тим що немає підстав для накладення на підприємство штрафу за несвоєчасну виплату заробітної плати працівникам, оскільки така заборгованість відсутня; на підприємстві відсутні документи щодо оплати праці за період по серпень 2021; Управлінням Держпраці в Івано-Франківській області не зазначено на підставі яких документів зроблено висновок про наявність такого боргу на суму 141,3 тис. грн.

Суд встановив, що в матеріалах справи № 347/507/22 міститься відзив Управління Держпраці в Івано-Франківській області від 01.04.2022 № 17-07/15-10/1297. До відзиву на позовну заяву долучено копію акту від 23.12.2021 № ІФ-2722/0283/АВ, складеного за результатами проведеного позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сфері праці КП Гора Михалкова села Город Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області щодо виконання припису № ІФ-2282/540/АВ/П від 25.08.2021. Згідно вказаного акта, позивачем порушено вимоги статті 116 КЗпП України, оскільки при звільненні працівників їм не виплачено всіх сум, що належали до виплати при звільненні з роботи. Зокрема, в пункті 2 "Опис виявлених порушень вимог законодавства" зазначено дослівно таке: "16.08.2021 в КП Гора Михалкова села Город рішенням Косівської міської ради було звільнено з посади (припинено дію контракту) директора ОСОБА_1 , однак виплату всіх сум, які належали йому в день звільнення не виплачено по даний час в розмірі 135,7 тис. грн., чим порушено вимоги частини 1 статті 116 КЗпП України; аналогічно, порушення триває щодо виплати розрахункових коштів ОСОБА_2 в розмірі 5500 грн. - тобто не погашена заборгована заробітна плата становить 141,3 тис. грн.". Також зазначено про заборгованість КП Гора Михалкова села Город Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області станом на день звільнення 29.10.2021 перед ОСОБА_3 в розмірі 448,28 грн. та на 15.12.2021 перед ОСОБА_4 в розмірі 650,00 грн. щодо виплати компенсації за невикористані дні щорічної відпустки.

Проте Акт від 23.12.2021 № ІФ-2722/0283/АВ не містить вказівки на документи, на підставі яких зроблено такі висновки.

До відзиву на позовну заяву відповідач долучив копії документів під назвою "розрахунково-платіжна відомість" за період до серпня 2021, в такій якості копій, з яких неможливо встановити їхній зміст, та ким така копія засвідчена. Окрім цього, не долучено доказів в підтвердження перебування ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в трудових відносинах з позивачем.

Згідно з частиною четвертою статті 9, частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим кодексом.

Відповідно до статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

За вказаних обставин суд вважає за необхідне витребувати в Управлінні Держпраці в Івано-Франківській області докази, необхідні для повного та всебічного з`ясування обставин цієї справи, та письмові пояснення щодо обставин справи та доводів відзиву на позовну заяву.

Керуючись статтями 9, 77, 80, 243, 246, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Витребувати в Управлінні Держпраці в Івано-Франківській області:

-розрахунок вказаної в акті від 23.12.2021 № ІФ-2722/0283/АВ заборгованості по заробітній платі ОСОБА_5 в розмірі 135700 грн. та ОСОБА_2 в розмірі 5500 грн. помісячно із зазначенням конкретних належних доказів, які їх підтверджують (такі докази надати суду в технічно якісній копії). Надати пояснення до вказаного розрахунку з огляду на доводи позивача про те, що на підприємстві відсутні документи про вказаний борг;

- докази перебування ОСОБА_5 та ОСОБА_2 в трудових відносинах з відповідачем (рішення про призначення на посаду, накази на прийняття на роботу, звільнення з роботи, накази про встановлення чи зміну умов оплати праці, трудові контракти, табелі обліку робочого часу за період з 01.02.2020 по 31.08.2021 тощо.

- докази реорганізації чи перейменування КП Гора Михалкова села Город Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області в періоді, за який проводився захід державного нагляду (контролю).

Витребувати в КП Гора Михалкова села Город Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області пояснення щодо боргу підприємства станом на день звільнення перед ОСОБА_3 в розмірі 448,28 грн. та ОСОБА_4 в розмірі 650 грн. та надати докази в підтвердження відсутності такої забргованості.

Витребувані докази надати суду в десятиденний строк, з дня отримання цієї ухвали суду.

Попередити Управління Держпраці в Івано-Франківській області, що в разі невиконання вимог цієї ухвали суду, до вказаного суб`єкта владних повноважень буде застосовано заходи процесуального примусу, передбачені статтями 147, 149 Кодексом адміністративного судочинства України (штраф, примусове вилучення документів).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя Боршовський Т.І.