Ухвала

від 31.10.2022 по справі 140/6362/22

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про подання додаткових пояснень щодо окремого питання,

яке виникло при розгляді справи

31 жовтня 2022 року ЛуцькСправа № 140/6362/22 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши в порядку письмового провадження з власної ініціативи питання про подання додаткових пояснень щодо окремого питання, яке виникло при розгляді адміністративної справи за позовомГромадської організації «Волинське братство Святого Володимира Великого» до Головного управління ДПС у Волинській області, Західного міжрегіонального управління юстиції (м.Львів) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Громадська організація «Волинське братство Святого Володимира Великого» звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області, Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Львів) про визнання протиправними дій Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Львів) щодо непередачі заяви про включення до Реєстру неприбуткових установ та організацій до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, одночасно з відомостями Єдиного державного реєстру про державну реєстрацію створення Громадської організації «Волинське братство Святого Володимира Великого»; визнання протиправними дій Головного управління ДПС у Волинській області щодо відмови у включенні Громадської організації «Волинське братство Святого Володимира Великого» до Реєстру неприбуткових установ та організацій з дати державної реєстрації 23 лютого 2021 року; зобов`язання Головне управління ДПС у Волинській області включити Громадську організацію «Волинське братство Святого Володимира Великого» до Реєстру неприбуткових установ та організацій з дати державної реєстрації - 23 лютого 2021 року.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами.

26 жовтня 2022 року до суду від відповідача Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Львів) надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач просить застосувати до позивача наслідки пропущення строку звернення до суду.

Суд, дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, дійшов висновку про необхідність подання позивачем додаткових пояснень щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, з огляду на таке.

Обґрунтовуючи позов в частині позовних вимог до Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Львів), позивач зазначив, що внаслідок неправомірних дій такого відповідача його заява про включення до Реєстру неприбуткових установ та організацій від 22 лютого 2021 року в порушення статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» не була передана органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, одночасно із відомостями Єдиного державного реєстру про державну реєстрацію створення Громадської організації «Волинське братство Святого Володимира Великого», тобто 23 лютого 2021 року.

Позивач у позовній заяві стверджував, що про невключення його до Реєстру неприбуткових установ та організацій датою державної реєстрації громадської організації, попри виконання ним усіх передбачених чинним законодавством дій, дізнався лише у липні 2022 року.

Разом з тим відповідно до пункту 8 Порядку ведення Реєстру неприбуткових установ та організацій, включення неприбуткових підприємств, установ та організацій до Реєстру та виключення з Реєстру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 липня 2016 року №440 (далі Порядок №440), за результатами розгляду реєстраційної заяви та документів, що додаються до неї, або на підставі відомостей, отриманих з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, протягом трьох робочих днів з дня їх отримання контролюючим органом приймається рішення про, зокрема, включення, повторне включення, відмову у включенні (повторному включенні) неприбуткової організації до Реєстру.

Отже, у разі надходження заяви від 22 лютого 2022 року щодо державної реєстрації юридичної особи-громадського формування з ознакою неприбутковості, контролюючим органом за результатами її розгляду повинно було бути прийняте одне з рішень або про включення, або про відмову у включенні неприбуткової організації до Реєстру.

Крім того, відповідно до пункту 12-1 Порядку №440 неприбуткова організація може звернутися до контролюючого органу із запитом про отримання витягу з Реєстру. За запитом неприбуткової організації контролюючий орган надає їй безоплатно протягом трьох робочих днів, що настають за днем отримання такого запиту, витяг з Реєстру за формою згідно з додатком 4, який містить відомості про неприбуткову організацію, визначені пунктом 11 цього Порядку, або повідомлення про відсутність відомостей у Реєстрі за формою згідно з додатком 5. Витяг містить відомості з Реєстру, актуальні на дату та час його формування, та є чинним до внесення змін до Реєстру в частині відомостей, що стосуються зазначеної неприбуткової організації.

Позивач не вказав, чи звертався до Головного управління ДПС у Волинській області про видачу йому рішення за результатами розгляду його заяви від 22 лютого 2021 року щодо державної реєстрації юридичної особи-громадського формування з ознакою неприбутковості чи про отримання витягу з Реєстру.

Також відповідно до пункту 46.2 статті 46 Податкового кодексу України неприбуткові підприємства, установи та організації, визначені пунктом 133.4 статті 133 цього Кодексу, подають звіт про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, та річну фінансову звітність.

Позивач у позовній заяві не повідомив, чи подавав він зазначену звітність, якщо вважав, що зареєстрований як юридична особа-громадське формування з ознакою неприбутковості, та яким чином він дізнався у липні 2022 року про те, що він не включений до Реєстру неприбуткових установ.

Згідно з частиною п`ятою статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним.

Оскільки у цій справі однією із сторін (відповідачем) ініційоване питання про застосування наслідків пропуску позивачем строку звернення до суду (в частині позовних вимог до Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Львів), а наявних у справі матеріалів недостатньо для визначення перебігу строку звернення до суду, водночас доводити дотримання строку звернення до суду має позивач, який не висловився щодо клопотання відповідача, то суд з урахуванням положень частини п`ятої статті 159 КАС України визнає за необхідне запропонувати позивачу подати (надіслати) додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, а саме щодо дотримання строку звернення до суду із цим позовом, зокрема, надати пояснення, чи звертався він до Головного управління ДПС у Волинській області про видачу рішення за результатами розгляду заяви від 22 лютого 2021 року щодо державної реєстрації юридичної особи-громадського формування з ознакою неприбутковості чи про отримання витягу з Реєстру (якщо не звертався, то чому), чи подавав відповідно до пункту 46.2 статті 46 Податкового кодексу України відповідну звітність до податкового органу.

Суд зазначає, що у випадку пропуску строку звернення до суду КАС України (частина шоста статті 161, стаття 123) передбачають можливість для позивача подати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, вказавши підстави для поновлення строку, та надавши відповідні докази на їх підтвердження.

Керуючись статтями 159, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Запропонувати позивачу Громадській організації «Волинське братство Святого Володимира Великого» в десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали подати (надіслати) до суду додаткові письмові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, а саме щодо дотримання строку звернення до суду з цим позовом (у випадку пропуску такого строку - подати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, вказавши підстави для поновлення строку, та надавши відповідні докази на їх підтвердження), разом з доказом надіслання копій пояснень або заяви з додатками іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк