Постанова

від 16.11.2022 по справі 160/9500/22

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

16 листопада 2022 року м. Дніпросправа № 160/9500/22

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Малиш Н.І. (доповідач), суддів: Баранник Н.П., Щербака А.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду в м. Дніпрі апеляційну скаргу Комунального підприємства "Центр електронних послуг" Криворізької міської ради на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2022 року (суддя 1-ї інстанції Кальник В.В.) у справі №160/9500/22 за заявою Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю про закриття провадження, про повернення судового збору в адміністративній справі за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Комунального підприємства "Центр електронних послуг" Криворізької міської ради про стягнення адміністративно-господарських санкцій,-

ВСТАНОВИВ:

06 липня 2022 року Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства "Центр електронних платежів" Криворізької міської ради, про стягнення з Комунального підприємства «Центр електронних послуг» Криворізької міської ради на користь держави в особі Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю суму адміністративно-господарських санкцій за незабезпечення виконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за 2021 рік у розмірі 251 746,67 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.07.2022 року відкрито провадження у справі.

09.09.2022 року на адресу суду від позивача надійшла заява про відмову від позову та закриття провадження у справі. В заяві позивач також просив вирішити питання про повернення позивачу судового збору, сплаченого при поданні позовної заяви.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2022 року заяву Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю про закриття провадження у справі задоволено.

Провадження у справі за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Комунального підприємства "Центр електронних платежів" Криворізької міської ради про стягнення адміністративно-господарських санкцій закрито.

Стягнуто з Комунального підприємства "Центр електронних платежів" Криворізької міської ради на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 3776,20 грн.

Не погодившись з вищезазначеною ухвалою суду в частині стягнення судових витрат, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм процесуального права просив її скасувати та відмовити у стягненні з відповідача судового збору.

Перевіривши законність та обґрунтованість оскаржуваної ухвали суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суд першої інстанції, постановляючи оскаржувану ухвалу, закрив провадження у справі у зв`язку з відмовою позивача від позову через задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, та відповідно до ст.ст. 139, 140 КАС України стягнув з відповідача сплачену суму судового збору за подання позивачем позову.

Переглядаючи судове рішення в частині стягнення судових витрат, колегія суддів суду апеляційної інстанції враховує висновки об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, що викладені в постанові від 29.08.2022 у справі № 826/16473/15.

У вказані постанові об`єднана палата Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду відступила від висновку, викладеного, зокрема, у постанові Верховного Суду від 07.09.2021 у справі № 380/3138/20 щодо можливості покладення на відповідача обов`язку відшкодування понесених позивачем - суб`єктом владних повноважень судових витрат як міри відповідальності за поведінку, яка змусила позивача вирішувати спір у судовому порядку, та дійшла висновку про те, що передбачене статтею 140 КАС України правило щодо присудження витрат спрацьовує, якщо позивачем є фізична особа або юридична особа, яка не є суб`єктом владних повноважень; якщо позивачем виступає суб`єкт владних повноважень, незалежно від результату розгляду справи не підлягають відшкодуванню понесені ним судові витрати, окрім судових витрат суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз.

За таких підстав оскаржена ухвала суду в частині стягнення судових витрат (судового збору за подання позову) у зв`язку з відмовою позивача від позову через задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, підлягає скасуванню.

Проте, колегія суддів суду апеляційної інстанції звертає увагу, що позивач подаючи заяву про відмову від позову не просив стягнути судові витрати (сплачений судовий збір) з відповідача, а просив повернути судовий збір.

Судом першої інстанції не розглянуто заяву в частині повернення судового збору, що регламентується ст. 142 КАС України, а отже суд апеляційної інстанції позбавлений процесуальним правом перегляду такого питання.

З урахуванням зазначеного не підлягає задоволенню вимога заявника апеляційної скарги про стягнення судових витрат за подання апеляційної скарги, з урахуванням ч. 8 ст. 139 КАС України.

Керуючись ст.ст. 311, 317, 321, 322, 325 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Комунального підприємства "Центр електронних послуг" Криворізької міської ради задовольнити.

Скасувати ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2022 року у справі №160/9500/22 в частині стягнення з Комунального підприємства "Центр електронних послуг" Криворізької міської ради на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 3776,20 грн.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку у випадках та строки визначені ст.ст 328, 329 КАС України.

Головуючий - суддяН.І. Малиш

суддяН.П. Баранник

суддяА.А. Щербак