Постанова

від 07.04.2010 по справі 10/237-09(32/166-09)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2010 р. № 10/237-09(32/166-09)

Вищий господарський суд Ук раїни у складі колегії судді в:

Божок В.С. - головуючого ,

Коробенко Г.П.,

Рогач Л.І.

розглянувши матеріали кас аційної скарги фізичної особи - підпри ємця ОСОБА_4

(м. Орджонікідзе Дніпропетр овської області)

на постанову Дніпропетровського апеля ційного господарського суду від 17.12.2009р.

у справі господарського суду Дніп ропетровської області

за позовом Нікопольського міжрайон ного природоохоронного прок урора (м. Нікополь Дніпропетр овської області) в інтересах держави в особі Орджонікідз евської міської ради (м. Орджо нікідзе Дніпропетровської о бласті)

до фізичної особи - підприєм ця ОСОБА_4

(м. Орджонікідзе Дніпропетр овської області)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предме т спору на стороні позивача

Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель в Дніпропет ровській області (м. Дніпропе тровськ)

про звільнення самовільно за йнятої земельної ділянки і з обов' язання знести малу арх ітектурну форму

за участю представників :

позивача: не з' явився,

відповідача: не з' явив ся,

третьої особи: не з' яви вся,

прокуратури: Попенко О.С . (прокурор Генеральної про куратури України, посв. від 17.12. 07р. № 203)

ВСТАНОВИВ:

Нікопольський м іжрайонний природоохоронни й прокурор в інтересах держа ви в особі Орджонікідзевсько ї міської ради звернувся з по зовом до фізичної особи - пі дприємця ОСОБА_4 про зобов ' язання звільнити самовіль но зайняту земельну ділянку площею 0,0039 га, розташовану пору ч з будинком №51 по вул. Калінін а у м. Орджонікідзе шляхом зне сення самовільно встановлен ої малої архітектурної форми і приведення земельної діля нки у попередній стан.

Рішенням господар ського суду Дніпропетровськ ої області від 27.10.2009 року (підпи сано 28.10.2009р.) по справі №10/237-09(32/166-09) в п озові відмовлено.

Постановою Дніпропет ровського апеляційного госп одарського суду від 17.12.2009р. ріше ння господарського суду Дніп ропетровської області від 27.10 .2009 року у справі №10/237-09(32/166-09) скасов ано, прийнято нове рішення, як им позовні вимоги задоволено .

Не погоджуючись з вка заною постановою, ФОП ОСОБА _4 звернулась з касаційною с каргою до Вищого господарськ ого суду України, в якій проси ть її скасувати, а рішення гос подарського суду першої інст анції залишити в силі, мотиву ючи скаргу тим, що судом апеля ційної інстанції порушено но рми процесуального права.

Колегія суддів, прийм аючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанц ії, проаналізувавши на підст аві фактичних обставин справ и застосування норм матеріал ьного та процесуального прав а при винесенні оспорюваного судового акту, знаходить нео бхідним в задоволенні касаці йної скарги відмовити, врахо вуючи наступне.

Господарським судом попередніх інстанцій встано влено, що 10.05.2007р., 15.05.2008р. та 06.05.2009р. гол овним спеціалістом Нікополь ського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель Управлін ня з контролю за використанн ям та охороною земель у Дніпр опетровській області провод илась перевірка дотримання в имог земельного законодавст ва приватним підприємцем О СОБА_4 у м. Орджонікідзе по ву л. Калініна, про що були складе ні акти перевірки дотримання вимог земельного законодавс тва.

На момент перевірки б уло встановлено, що приватни й підприємець ОСОБА_4 само вільно використовує земельн у ділянку площею 0,0039 га по АДР ЕСА_1 для комерційної діяль ності за фактичним розміщенн ям павільйону торгівлі "Дару нок", що є порушенням ст.ст. 124 і 12 5 Земельного кодексу України .

У зв' язку з самовіль ним зайняттям земельної діля нки і вчиненням у зв' язку з ц ими обставинами адміністрат ивного правопорушення 06.05.2009 ро ку був складений протокол пр о адміністративне правопору шення №43, а 08.05.2009 року винесена по станова про накладення адмін істративного стягнення №670, ві дповідно до якої гр. ОСОБА_4 визнано винною у скоєнні адм іністративного правопоруше ння, яке виражається в самові льному зайнятті ОСОБА_4 зе мельної ділянки площею 0,0039 га п о вул. Калініна біля будинку № 61 в м. Орджонікідзе і використ ання цієї земельної ділянки для комерційної діяльності з а фактичним розміщенням паві льйону торгівлі "Дарунок". Заз наченою постановою на гр. О СОБА_4 накладений штраф в ро змірі 340 грн..

Згідно ст. 116 Земельног о кодексу України набуття пр ава на землю громадянами та ю ридичними особами здійснюєт ься шляхом передачі земельни х ділянок у власність або над ання їх у користування.

Відповідно до ст. 125 Зем ельного кодексу України прав о власності та право постійн ого користування на земельну ділянку виникає після одерж ання її власником або корист увачем документу, що посвідч ує право власності чи право п остійного користування земе льною ділянкою та його держа вної реєстрації. Приступати до використання земельної ді лянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одер жання документа, що посвідчу є право на неї, та державної ре єстрації забороняється.

Право на оренду земел ьної ділянки виникає після у кладення договору оренди і й ого державної реєстрації.

У відповідності зі ст аттею 126 Земельного кодексу Ук раїни право власності на зем ельну ділянку і право постій ного користування земельною ділянкою посвідчується держ авними актами. Право оренди з емлі оформляється договором , який реєструється відповід но до закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 З емельного кодексу України вл асник земельної ділянки або землекористувач може вимага ти усунення будь-яких поруше нь його прав на землю, навіть я кщо ці порушення не пов' яз ані з позбавленням права вол одіння земельною ділянкою.

Статтею 212 Земельного кодексу України передбачено обов' язок повернути самові льно зайняті земельні ділянк и власникам землі або землек ористувачам без відшкодуван ня затрат, понесених за час не законного користування ними та привести земельні ділянк и у придатний для використан ня стан, включаючи знесення б удинків, будівель і споруд, за рахунок громадян або юридич них осіб, які самовільно зай няли земельні ділянки.

Згідно ст. 1 Закону Укр аїни "Про державний контроль за використанням та охороно ю земель" "самовільно зайняті земельні ділянки" - будь-які дії, які свідчать про фактичн е використання земельної діл янки за відсутності відповід ного рішення органу виконавч ої влади чи органу місцевого самоврядування про її перед ачу у власність або надання у користування (оренду) або за в ідсутності вчиненого правоч ину щодо такої земельної діл янки, за винятком дій, які відп овідно до закону є правомірн ими (визначення з урахування м змін, внесених Законом Укра їни №271 від 15.04.2008 року).

З матеріалів справи в бачається, що 29.08.2001 року між Орд жонікідзевською міською рад ою і приватним підприємцем ОСОБА_4 був укладений догов ір оренди спірної земельної ділянки для розміщення та ек сплуатації кіоску розміром 2 ,5 на 3,0 м для торгівлі продуктам и харчування (без торгівлі пи вом, тютюновими і алкогольни ми виробами).

Строк дії договору бу в встановлений в один рік (п.2.2), після закінчення якого відп овідач орендовану земельну д ілянку Орджонікідзевський м іській раді не повернув.

Відповідно до ст.31 Зак ону України "Про оренду землі " договір оренди землі припин яється в разі закінчення стр оку, на який його було укладен о. У разі припинення або розір вання договору оренди землі орендар зобов' язаний повер нути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначени х договором. Орендар не має пр ава утримувати земельну діля нку для задоволення своїх ви мог до орендодавця. У разі нев иконання орендарем обов' яз ку щодо умов повернення орен додавцеві земельної ділянки орендар зобов' язаний відшк одувати орендодавцю завдані збитки (ст.34 Закону України "Пр о оренду землі").

Судом попередньої ін станції встановлено, що ріше ннями Орджонікідзевської мі ської ради №32 від 27.10.2006 року "Про розгляд заяви приватного під приємця ОСОБА_4" і №38 від 29.11.20 07 року "Про заяву ПП ОСОБА_4 щодо надання земельної діля нки біля буд. №51 по вул. Калінін а" було відмовлено приватном у підприємцю ОСОБА_4 у над анні земельної ділянки для о бслуговування торговельног о кіоску і під будівництво ма газину.

За таких обставин, оск ільки використання земельно ї ділянки можливо лише за умо ви укладення договору оренди , а такий договір у відповідач а відсутній, висновок господ арського суду апеляційної ін станції про задоволення позо вних вимог колегія суддів ви знає правомірним та обґрунто ваним.

Отже, зважаючи на викл адене, колегія не вбачає пору шення судом апеляційної інст анцій норм матеріального та процесуального права та вваж ає постанову такою, що відпов ідає чинному законодавству У країни та обставинам справи, підстави для скасування яко ї відсутні.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1118, 1119, 1111 1 Господарського процесуальн ого кодексу України, Вищий го сподарський суд України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні кас аційної скарги відмовити.

Постанову Дніпропет ровського апеляційного госп одарського суду від 17.12.2009р. у сп раві № 10/237-09 (32/166-09) залишити без змі н.

Головуючий суддя : В.С. Божок

Судді: Г.П. Коробенко

Л.І. Рогач