Ухвала

від 16.08.2010 по справі 3/393

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 3/393 Головуючий у 1-й ін станції: < Текст >

Суддя-доповідач: Денісо в А.О.

У Х В А Л А

Іменем України

"16" серпня 2010 р. м. Київ

№ 3/393(2а-5805/08)

Київський апеляційний адміністративний суд у склад і:

Головуючого судді Денісова А.О.

Суддів: Федорової Г.Г.

Цвіркуна Ю.І.

при секретарі Вовчок О. І.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні апеляці йну скаргу асоціації «Індуст ріальний телевізійний коміт ет»на постанову окружного ад міністративного суду м. Києв а у справі за позовом асоціац ії «Індустріальний телевізі йний комітет»до Національно ї ради України з питань телеб ачення і радіомовлення про с касування рішень та зобов' я зання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Постановою окружного ад міністративного суду м. Києв а від 28.09.2009 року в задоволенні п озову відмовлено з тих підст ав, що оскаржувані акти не зас тосовувалися і не можуть бут и застосовані в майбутньому до позивача, а тому в силу ч. 2 ст .171 КАС України у позивача не ма є права на їх оскарження.

На вказану постанову позив ач подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та прийняти нову про задоволен ня позовних вимог в повному о бсязі. На обґрунтування свої х вимог апелянт посилається на те, що асоціація є суб' єкт ом правовідносин, на які поши рюється дія оскаржуваних ріш ень Національної ради Україн и з питань телебачення і раді омовлення (далі - Національ на рада) від 14.04.2004 року № 317 «Про ви конання законодавства Украї ни щодо мови телерадіопереда ч і програм»про затвердження «Рекомендацій щодо визначен ня мови програм і передач у пр ограмних концепціях телерад іоорганізацій, які ведуть мо влення на території України або претендують на отримання ліцензії» та рішення Націон альної ради № 580 від 26.03.2008 року «П ро внесення змін до Рекоменд ацій щодо визначення мови пр ограм і передач у програмних концепціях телерадіооргані зацій, затверджених рішенням Національної ради № 317 від 14.04.2004 року».

Дослідивши матеріали спра ви, колегія суддів вважає, що а пеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних під став.

10.06.2008 року позивач звернувся до суду з позовом про визнанн я нечинними та протиправними вказані вище рішення Націон альної ради № 317 від 14.04.2004 року і № 580 від 26.03.2008 року повному обсязі та скасувати їх, а також забор онити Національній раді заст осовувати у правовідносинах , що регулюють діяльність тел ерадіоорганізацій вказані р ішення.

Оскаржувані рішення регул юють правовідносини в галузі програмного мовлення телера діоорганізацій, встановлюют ь вимоги до порядку ведення т елерадіоорганізаціями ефір ного мовлення, умови отриман ня ними ліцензії на мовлення тощо. Відповідно до статуту а соціація є неприбутковим від критим добровільним об' єдн анням юридичних осіб, яке не о тримує прямих прибутків (див ідендів) від своєї діяльност і Асоціація утворюється як д оговірне об' єднання, що не є господарським товариством і не здійснює господарської д іяльності, з метою сприяння р озвитку телевізійного ринку в Україні, розробки проектів законодавчих актів з питань телебачення і реклами та орг анізації збалансованої сист еми соціологічних досліджен ь (вимірювань) телевізійної а удиторії України. Предмет ді яльності асоціації включає п редставлення інтересів засн овників, членів в державних т а інших органах та координац ію їх діяльності без права вт ручання в їх виробничу і коме рційну діяльність та у прийн яття управлінських рішень.

Не погоджуючись з позовом, Н аціональна рада просила відм овити у задоволенні позову з підстав пропуску строку зве рнення до суду.

Частина 2 статті 171 КАС Україн и встановлює, що право оскарж ити нормативно-правовий акт мають особи, щодо яких його за стосовано, а також особи, які є суб' єктом правовідносин, у яких буде застосовано цей ак т.

До асоціації «Індустріаль ний телевізійний комітет»ос каржувані акти не застосовув алися і не може бути застосов ані в майбутньому, оскільки в они регулюють відносини Наці ональної ради і телерадіоорг анізацій. До вказаного кола о сіб позивач не відноситься, а тому суд першої інстанції ді йшов обгрунтованого висновк у, що у позивача відсутні підс тави для оскарження вказаних правових актів.

Доводи апелянта не спросто вують висновків суду першої інстанції.

На підставі викладено та, пр иймаючи до уваги, що суд першо ї інстанції правильно встано вив обставини справи та ухва лив судове рішення з додержа нням норм матеріального і пр оцесуального права, керуючис ь ст.ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу зали шити без задоволення, а поста нову окружного адміністрати вного суду м. Києва від 09.09.2009 рок у - без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення, ал е може бути оскаржена до Вищо го адміністративного суду Ук раїни в порядок і строки, визн ачені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

В повному обсязі ухвала ви готовлена 17.08.2010 р.