Рішення

від 21.12.2006 по справі 2/605-06-16/262

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м.Полтава, вул.Зигіна, 1,

тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

21.12.2006                                                                                     

Справа № 2/605-06-16/262

за позовом ПП "Центральний ринок",

м. Суми

до відповідача Українська універсальна біржа, м.

Полтава

треті особи, які не заявляють самостійних

вимог на предмет спору на стороні відповідача :

1. Роменська міжрайонна державна

податкова інспекція, м. Ромни

2. Приватний підприємець ОСОБА_1,

с. Коровинці Недригайлівського району Сумської області

 3. Приватний підприємець ОСОБА_2, м. Суми

 4. Коровинське сільське споживче товариство с.

Коровинці Недригайлівського району Сумської області

про визнання недійсними аукціонних

торгів,

Суддя 

Тимощенко О.М.

Представники сторін:

від

позивача: Демченкова Н.А.

від відповідача:Кардан Л.Є.

від третіх осіб: 1. Кучма О.С.

                          2. ОСОБА_1

                         3. ОСОБА_2, ОСОБА_3

                         4. не з"явився

СУТЬ СПРАВИ:

розглядається позовна заява про визнання недійсними аукціонних торгів,

проведених 21.12.05 року, протоколу аукціону від 21.12.05 року та договору

купівлі-продажу кафе "Молодіжне".

        Відповідач у відзиві на позов та його

представник в судовому засіданні проти задоволення  вимог позивача заперечував з мотивів,

викладених у відзиві.

Представники третіх осіб в судовому

засіданні також проти позову заперечувавли.

Розглянувши матеріали справи,

заслухавши представників сторін та третіх осіб, суд встановив:

На 

аукціоні, що відбувся 21.11.05 року, 

виставлялось   приміщення  кафе  

«Молодіжне», розташоване у с. Коровинці, Недригайлівського району,  Сумської області, яке належало  Коровинському сільському споживчому

товариству.  За результатами експертної

оцінки до проведення аукціону була встановлена стартова ціна, яка склала 12830

грн. У аукціоні, який відбувся 21.11.05 крім представника позивача взяв участь

приватний підприємець ОСОБА_1

За результатами проведення аукціону

у відповідності до п. 12.22.1 Правил 

біржової   торгівлі   на  

Українській   Універсальній   біржі (далі - Правила) визначився

його переможець - підприємець ОСОБА_1, який запропонував ціну, що становила 34

700 грн.

Переможець, у відповідності до п.

12.27 Правил після оголошення покупця та організатор аукціону (ліцитатор) у

присутності представника позивача підписали протокол аукціону, який у

відповідності до п. 12.28 правил є підставою для укладення договору

купівлі-продажу.

Через декілька днів позивачу стало

відомо, що не дивлячись на те, що переможцем аукціону було підписано протокол,

відповідачем 20.12.05 були проведені повторні торги, де предмет аукціону - кафе

«Молодіжне» за вищевказаною адресою, було повторно продано приватному

підприємцю ОСОБА_2  за  нижчу ціну, а саме за 22450,50 грн.

Позивач вважає, що при проведенні повторних торгів відповідачем було

порушено вимоги п.24 р.111 Порядку 

стягнення коштів та продажу інших активів платника податків, які

перебувають у податковій заставі, затвердженого постановою КМУ від 15.04.02

року №538, (далі - Порядок № 538),  який

встановлює, що торги не можуть бути проведені раніше, ніж через 10 днів після

публікації повідомлення у відповідності до п.25 Порядку у ЗМІ про  торги. У даному випадку публікація про

повторні торги відсутня, що позбавило позивача можливості прийняти участь у

аукціоні та придбати лот «Кафе Молодіжне». При проведенні аукціону, на думку

позивача, відповідачем порушені вимоги ст. 2 ЗУ „Про товарну біржу", так

як не забезпечені основні принципи проведення біржових торгів, а саме :

порушушений принцип рівноправності проведення торгів та публічності, що

являється порушенням   ст.10    ЗУ   

„Про   товарну   біржу",    яка  

зобов"язує   відповідача

додержуватись Статуту біржі та біржових правил торгівлі.

Суд, дослідивши та оцінивши усі надані сторонами докази, дійшов

висновку, що позовні вимоги необгрунтовані і задоволені бути не можуть,

виходячи з наступного.

Порядок продажу активів платника

податків, що перебувають у податковій заставі, визначається Законом України

"Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та

державними цільовими фондами", Порядком стягнення коштів та продажу інших

активів платника податків, які перебувають у податковій заставі, затвердженим

Постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2002 р. № 538 та Порядком

проведення цільових аукціонів з продажу активів платника податків, які

перебувають у податковій заставі, затвердженим Наказом Державної податкової

адміністрації України від 26.06.2002 р. № 294 і зареєстрованим у Міністерстві

юстиції України 27.06.2002 р. за № 545/6833.

Згідно з вищевказаними нормативними актами продаж активів платника

податків, які перебувають у податковій заставі, здійснюється на підставі

рішення податкового органу. У відповідності з п. б) п. 10.2.1. ст. 10 Закону

України "Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та

державними цільовими фондами" об'єкти нерухомого майна підлягають продажу

виключно на цільових аукціонах, які організовуються за поданням податкового

органу на товарних біржах. Для цього податковий орган на підставі п. 2.2.

Порядку проведення цільових аукціонів з продажу активів платника податків, які

перебувають у податковій заставі, затвердженого Наказом Державної податкової

адміністрації України від 26.06.2002 р. № 294 та зареєстрованого у Міністерстві

юстиції України 27.06.2002 р. за № 545/6833 укладає з біржею відповідний

договір. Такий договір був укладений 14 жовтня 2005 р. між Недригайлівським

відділенням Роменської МДПІ та Українською універсальною Біржею.

       20 грудня 2005 року відбувся аукціон по

продажу кафе "Молодіжне", загальною площею 165,1кв. м. (номер лоту

1106), розташованого за адресою: Сумська область, Недригайлівський р-н., с.

Коровинці, вул. Леніна, буд. 68, і належало Коровинському сільському споживчому

товариству. Проведений цільовий аукціон оформлено Протоколом №1 від 20.12.2005

року (копія  в матеріалах справи).

Аукціон проводився з дотриманням

вимог Порядку проведення цільових ацукціонів з продажу активів платника

податків, які перебувають у податковій заставі, на умовах змагальності, при

участі двох покупців. Початкова ціна приміщення становила 12 830 грн. в

подальшому це приміщення було продане ПП ОСОБА_2 за 22 452,50 грн., який

запропонував найбільшу ціну за лот і став переможцем цільового аукціону. На

підставі цільового аукціону від 20.12.2005 з  

ПП ОСОБА_2 було укладено договір СУПН -13 купівлі-продажу від 20.12.2005

року, за яким   ОСОБА_2 придбав у

власність цегляну одноповерхову будівлю - кафе, загальною площею 165,1 кв. м.,

розташовану за адресою: Сумська область, Недригайлівський р-н„ с. Коровинці,

вул. Леніна, буд. 68. Умови договору в частині оплати вартості приміщення

виконано в повному обсязі, що підтверджується   

платіжними   документами.    Грошові  

кошти   від   продажу  

приміщення

перераховані в порядку, визначеному

Протоколом №1 від  20.12.06р.

Таким чином, твердження позивача,

що аукціон було проведено з порушенням правил продажу активів платника

податків, які перебувають у податковій заставі є безпідставними.

Законом України „Про товарну

біржу", Порядком проведення цільових аукціонів   з  

продажу   активів   платника 

податків,   які   перебувають  

у   податковій   заставі, 

не передбачено, що  організатор

аукціону зобов'язаний опублікувати в засобах масової інформації оголошення про

проведеня повторних тогрів.

      Продаж описаних активів на аукціонах

здійснюється не раніше ніж через 10 днів після публікації оголошення про такий

продаж. Оголошення було опубліковано Українською універсальною біржею 17 жовтня

2005 р. у всеукраїнському щотижневику "Біржовий вісник". Отже, з

дотриманням 10-денного терміну 21 листопада 2005 р. було проведено перший

цільовий аукціон.

       У відповідності з п. 3.5. Порядку

проведення цільових аукціонів з продажу активів платника податків, які

перебувають у податковій заставі, затвердженого Наказом Державної податкової

адміністрації України від 26.06.2002 р. № 294 та зареєстрованого у Міністерстві

юстиції України 27.06.2002 р. за № 545/6833 бажаючі взяти участь в аукціоні

подають організатору аукціону заяву в письмовій формі. Такі заяви були подані

17 листопада 2005 р.

          Згідно зі ст. 5 Порядку проведення

цільових аукціонів з продажу активів платника податків, які перебувають у

податковій заставі, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації

України від 26.06.2002 р. № 294 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції

України 27.06.2002 р. за № 545/6833 у процесі аукціону ведеться   протокол,  

який   підписується   ліцитатором  

та   покупцем,   погоджується 

керівником податкового органу та 

організатором аукціону. Дані вимоги Українською універсальною

біржею   були   виконані.

          За результатами першого аукціону був

визначений переможець - ОСОБА_1, який запропонував найвищу ціну 33 358 грн.

Згідно з протоколом проведення цільового аукціону № 1 від 21 листопада 2005 р.

переможець повинен був протягом трьох банківських днів з моменту підписання

протоколу сплатити суму в розмірі 32 375, 00 грн., що зроблено не було. За

таких обставин аукціон, що проводився 21.11.2005 р. не відбувся.

Сумською філією УУБ було отримано

листа № 1415/10/24-010 від 28.11.2005 р., в якому податкова інспекція просить

провести повторний аукціон по продажу активів платника податків Коровинського

ССТ на підставі угоди № 10-6 на організацію та проведення цільового аукціону

від 14.10.2005 р. Оголошення про продаж вже було опубліковане в Біржовому

Віснику від 17.10.2005 р., крім того на Українській універсальній біржі та

Сумській філії УУБ були вивішені біржові інформаційні бюлетені з інформацією

про продаж 20 грудня 2005 року об 11-й годині на цільовому аукціоні активів

платника податків - Коровинського ССТ (Сумська обл., Недригайлівський р-н., с.

Коровинці, 60). Отже, всі бажаючи взяти участь в аукціоні по продажу вказаних

активів мали змогу без перешкод отримати інформацію про проведення аукціону.

30.11.2005 р. були подані дві

заявки на участь в цільовому аукціоні, а 20.12.2005 р. був проведений цільовий

аукціон, за результатами якого був затверджений протокол N 1 від 20.12.2005р.

Переможцем став приватний підприємець ОСОБА_2, який придбав лот за 22 452 грн.,

що є ціною вищою ніж стартова початкова ціна - 12 830 грн. На підставі

затвердженого протоколу того ж дня 20.12.2005 р. був укладений договір

купівлі-продажу СУПН-13.

Таким чином,  на підставі наданих доказів, суд дійшов висновку,

що позовні вимоги необгрунтовані і задоволені бути не можуть.

Враховуючи викладене та керуючись

ст.ст.43,49,82-85 ГГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог відмовити.

Суддя                                                      

                        Тимощенко

О.М.

Згідно з оригіналом

помічник судді                                     

Нечипоренко А.П.