Ухвала

від 28.12.2022 по справі 947/30075/22

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ОДЕСИ

Справа № 947/30075/22

Провадження № 1-кс/947/13301/22

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.12.2022 року м.Одеса

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про арешт майна, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні СУ ГУНП в Одеській області, перебувають матеріали кримінального провадження внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42022160000000380 від 25.11.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч.3 КК України, щодо заволодіння бюджетними коштами державного та місцевого бюджетів посадовими особами Управління житлово-комунального господарства та інвестицій Саф`янівської сільської ради та інших органів місцевого самоврядування за попередньою змовою групою осіб з посадовими особами ТОВ «ПРІОРИТЕТ-В», шляхом завищення вартості та якості матеріалів та виконаних робіт під час виконання укладених договорів.

Як вбачається з клопотання, під час досудового розслідування, в ході обшуку приміщень Відділу освіти Болградської міської ради Одеської області (код ЄДРПОУ 44047320), яке розташоване за адресою: Одеська область, місто Болград, вулиця Інзовська, 163, було виявлено тавилучено:

-Копія рішення № 184 від 25.02.2021 на 1 арк.;

-Копія Положення про відділ освіти Болградської міської ради Одеської області на 5 арк.;

-Копія рішення № 270 від 25.03.2021 на 6 арк.;

-Оголошення про проведення відкритих торгів від 19.07.2021 на 1 арк.;

-Тендерна документація на закупівлю «Зведення кроквяних ферм і покривання дахів та пов`язані роботи» (Капітальний ремонт даху школи літ. А Владиченьського закладу загальної середньої освіти Болградської міської ради за адресою: вул. Дунайська 10 у с. Владичень Болградського району Одеської області) на 47 арк.;

-Копія меморіального ордеру № 7а за вересень 2021 на 3 арк.;

-Копія наказу № 1 від 11.01.2021 на 1 арк.;

-Копія наказу № 50 від 29.03.2021 на 1 арк.;

-Копія Складу тендерного комітету відділу освіти Болградської міської ради на 1 арк.;

-Копія положення про тендерний комітет комітету відділу освіти Болградської міської ради на 3 арк.;

-Копія меморіального ордеру № 9 за вересень 2021 на 2 арк.;

-Копія Акту на оприбуткування матеріалів на 1 арк.;

-Копія меморіального ордеру № 13 за листопад 2021 на 2 арк.;

-Копія Акту на списання матеріалів на 1 арк.;

-Робочий проект на «Капітальний ремонт даху школи літ. А Владиченьського закладу загальної середньої освіти Болградської міської ради за адресою: вул. Дунайська 10 у с. Владичень Болградського району Одеської області» Том 1 на 60 арк.;

-Робочий проект на «Капітальний ремонт даху школи літ. А Владиченьського закладу загальної середньої освіти Болградської міської ради за адресою: вул. Дунайська 10 у с. Владичень Болградського району Одеської області» Том 2 на 30 арк.;

-Робочий проект на «Капітальний ремонт даху школи літ. А Владиченьського закладу загальної середньої освіти Болградської міської ради за адресою: вул. Дунайська 10 у с. Владичень Болградського району Одеської області» Том 3 на 24 арк.;

-Платіжне доручення № 2033 від 21.09.2021 на 1 арк.;

-Акт про надання послуг технічного нагляду № 1 від 20.09.2021 на 1 арк.;

-Договір про надання послуг технічного нагляду № 89 від 07.09.2021 р на 2 арк.;

-Експертний звіт на 4 арк.;

-Платіжне доручення № 2032 від 21.09.2021 на 1 арк.;

-Рахунок на оплату № 16 на 1 арк.;

-Реєстр бюджетних зобов`язань розпорядників № 265 від 10.09.2021 на 1 арк.;

-Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за вересень 2021 на 1 арк.;

-Акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2021 року на 8 арк.;

-Підсумкова відомость ресурсів на 6 арк.;

-Договірна ціна на 2 арк.;

-Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1 на 2 арк.;

-Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-2 на 7 арк.;

-Підсумкова відомость ресурсів на 10 арк.;

-Договір підряду № 84 від 28.08.2021 на об`єкт «Капітальний ремонт даху школи літ. А Владиченьського закладу загальної середньої освіти Болградської міської ради за адресою: вул. Дунайська 10 у с. Владичень Болградського району Одеської області» на 6 арк.;

-Календарний графік виконання робіт на 2 арк.;

-Додаткова угода № 1 від 28.08.2021 до Договору № 84 від 28.08.2021 на 1 арк.;

-План фінансування на 1 арк.;

-Договірна ціна на 4 арк.;

-Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1 на 2 арк.;

-Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-2 на 8 арк.;

-Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-3 на 4 арк.;

-Підсумкова відомость ресурсів на 12 арк.;

-План фінансування на 1 арк.;

-Наказ відділу освіти Болградської міської ради № 84 від 08.07.2021 на 1 арк.;

-Дефектний акт на 2 арк.;

-Відомость обсягів робіт на 2 арк.;

-Поточні мінімальні ціни на матеріали на 3 арк.;

-Ціни енергоносіїв та мастильних матеріалів для розрахунку вартості машино-години на 1 арк.;

-Дефектний акт на 2 арк.;

-Зведений кошторис на об`єкт «Капітальний ремонт даху школи літ. А Владиченьського закладу загальної середньої освіти Болградської міської ради за адресою: вул. Дунайська 10 у с. Владичень Болградського району Одеської області» на 36 арк.;

-Зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта ремонта від 08.07.2021 на 2 арк.;

-Пояснювальна записка на 1 арк.;

-Об`єктний кошторис № 2-1 на 1 арк.

-Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1 на 2 арк.;

-Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-2 на 10 арк.;

-Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-3 на 5 арк.;

-Підсумкова відомость ресурсів на 12 арк.;

-Платіжне доручення № 1053 від 04.06.2021 на 1 арк.;

-Договір № 44 від 25.05.2021 Послуги з інженерного проектування з додатками на 15 арк.;

-Лист № 25/3 від 25.08.2021 від ТОВ «ПРІОРИТЕТ-В» з дадатками на 14 арк.;

-Копія сертифікату відповідності на 1 арк. та додатки на 17 арк.;

-Акти на закриття прихованих робіт на об`єкт «Капітальний ремонт даху школи літ. А Владиченьського закладу загальної середньої освіти Болградської міської ради за адресою: вул. Дунайська 10 у с. Владичень Болградського району Одеської області» на 34 арк.

Вказані речіта документи було визнано речовим доказом в рамках даного кримінального провадження.

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про накладання арешту на вказане в клопотанні майно, обґрунтовуючи клопотання необхідністю забезпечення збереження речових доказів, та просив розглянути клопотання без його участі, надавши рапорт щодо повідомлення власника майна та звернувшись до суду з відповідною заявою.

Вивчивши клопотання та матеріали які обґрунтовують доводи клопотання, приходжу до наступного.

Відповідно до ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходом забезпечення кримінального провадження є, зокрема, арешт майна.

Згідно ч.2 ст. 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати, зокрема: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Згідно до ч.2 п.1 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Згідно до ст.170 ч.3 КПК України, у випадку передбаченому п.1 ч.2 цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи, за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст.98 цього Кодексу.

Вилучене майно, зазначене у клопотанні, визнано речовим доказом у кримінальному провадженні, тобто відповідає критеріям зазначеним в ст.98 КПК України.

Відповідно до практики Європейського суду, для того, щоб втручання в право власності вважалося допустимим, воно повинно служити не лише законній меті в інтересах суспільства, а повинна бути розумна співмірність між використовуваними інструментами і тією метою, на котру спрямований будь-який захід, що позбавляє особу власності. Розумна рівновага має зберігатися між загальними інтересами суспільства та вимогами дотримання основних прав особи (рішення у справі "АGОSІ" проти Сполученого Королівства" (АGОSІ v. the United Kingdom від 24 жовтня 1986 року, серія А, № 108, п. 52). Іншими словами, заходи щодо обмеження права власності мають бути пропорційними щодо мети їх застосування.

Під час розгляду клопотання, встановлено, що за обставинами даного кримінального провадження втручання у право власності зацікавлених осіб пов`язано із здійсненням кримінального провадження, необхідністю забезпечити збереження речових доказів, а отже, обмеження не є свавільним та відповідає вимогам законності. При цьому дотримано справедливий баланс між вимогами загального суспільного інтересу (у вигляді досягнення завдань кримінального провадження) та вимогами захисту права власності окремих осіб, адже досягнення мети збереження речового доказу неможливо досягти в інший спосіб, ніж арешт майна.

Приймаючи доуваги,правову підставудля арештумайна тобтовиключення можливостівтрати слідів злочину,можливість використаннямайна якдоказу укримінальному провадженні,розумність таспіврозмірність обмеженняправа власностізавданням кримінальногопровадження танаслідки арештумайна длятретіх осіб,вважаю доведениму судовомузасіданні слідчимнаявність обґрунтованих підстав для арешту зазначеного слідчим у клопотанні майна.

Керуючись ст. ст. 98, 172, 173, 309, 395 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчогоСУ ГУНПв Одеськійобласті ОСОБА_3 задовольнити.

Накласти арешт шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування, на наступні речі та документи:

-Копія рішення № 184 від 25.02.2021 на 1 арк.;

-Копія Положення про відділ освіти Болградської міської ради Одеської області на 5 арк.;

-Копія рішення № 270 від 25.03.2021 на 6 арк.;

-Оголошення про проведення відкритих торгів від 19.07.2021 на 1 арк.;

-Тендерна документація на закупівлю «Зведення кроквяних ферм і покривання дахів та пов`язані роботи» (Капітальний ремонт даху школи літ. А Владиченьського закладу загальної середньої освіти Болградської міської ради за адресою: вул. Дунайська 10 у с. Владичень Болградського району Одеської області) на 47 арк.;

-Копія меморіального ордеру № 7а за вересень 2021 на 3 арк.;

-Копія наказу № 1 від 11.01.2021 на 1 арк.;

-Копія наказу № 50 від 29.03.2021 на 1 арк.;

-Копія Складу тендерного комітету відділу освіти Болградської міської ради на 1 арк.;

-Копія положення про тендерний комітет комітету відділу освіти Болградської міської ради на 3 арк.;

-Копія меморіального ордеру № 9 за вересень 2021 на 2 арк.;

-Копія Акту на оприбуткування матеріалів на 1 арк.;

-Копія меморіального ордеру № 13 за листопад 2021 на 2 арк.;

-Копія Акту на списання матеріалів на 1 арк.;

-Робочий проект на «Капітальний ремонт даху школи літ. А Владиченьського закладу загальної середньої освіти Болградської міської ради за адресою: вул. Дунайська 10 у с. Владичень Болградського району Одеської області» Том 1 на 60 арк.;

-Робочий проект на «Капітальний ремонт даху школи літ. А Владиченьського закладу загальної середньої освіти Болградської міської ради за адресою: вул. Дунайська 10 у с. Владичень Болградського району Одеської області» Том 2 на 30 арк.;

-Робочий проект на «Капітальний ремонт даху школи літ. А Владиченьського закладу загальної середньої освіти Болградської міської ради за адресою: вул. Дунайська 10 у с. Владичень Болградського району Одеської області» Том 3 на 24 арк.;

-Платіжне доручення № 2033 від 21.09.2021 на 1 арк.;

-Акт про надання послуг технічного нагляду № 1 від 20.09.2021 на 1 арк.;

-Договір про надання послуг технічного нагляду № 89 від 07.09.2021 р на 2 арк.;

-Експертний звіт на 4 арк.;

-Платіжне доручення № 2032 від 21.09.2021 на 1 арк.;

-Рахунок на оплату № 16 на 1 арк.;

-Реєстр бюджетних зобов`язань розпорядників № 265 від 10.09.2021 на 1 арк.;

-Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за вересень 2021 на 1 арк.;

-Акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2021 року на 8 арк.;

-Підсумкова відомость ресурсів на 6 арк.;

-Договірна ціна на 2 арк.;

-Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1 на 2 арк.;

-Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-2 на 7 арк.;

-Підсумкова відомость ресурсів на 10 арк.;

-Договір підряду № 84 від 28.08.2021 на об`єкт «Капітальний ремонт даху школи літ. А Владиченьського закладу загальної середньої освіти Болградської міської ради за адресою: вул. Дунайська 10 у с. Владичень Болградського району Одеської області» на 6 арк.;

-Календарний графік виконання робіт на 2 арк.;

-Додаткова угода № 1 від 28.08.2021 до Договору № 84 від 28.08.2021 на 1 арк.;

-План фінансування на 1 арк.;

-Договірна ціна на 4 арк.;

-Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1 на 2 арк.;

-Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-2 на 8 арк.;

-Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-3 на 4 арк.;

-Підсумкова відомость ресурсів на 12 арк.;

-План фінансування на 1 арк.;

-Наказ відділу освіти Болградської міської ради № 84 від 08.07.2021 на 1 арк.;

-Дефектний акт на 2 арк.;

-Відомость обсягів робіт на 2 арк.;

-Поточні мінімальні ціни на матеріали на 3 арк.;

-Ціни енергоносіїв та мастильних матеріалів для розрахунку вартості машино-години на 1 арк.;

-Дефектний акт на 2 арк.;

-Зведений кошторис на об`єкт «Капітальний ремонт даху школи літ. А Владиченьського закладу загальної середньої освіти Болградської міської ради за адресою: вул. Дунайська 10 у с. Владичень Болградського району Одеської області» на 36 арк.;

-Зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта ремонта від 08.07.2021 на 2 арк.;

-Пояснювальна записка на 1 арк.;

-Об`єктний кошторис № 2-1 на 1 арк.

-Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1 на 2 арк.;

-Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-2 на 10 арк.;

-Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-3 на 5 арк.;

-Підсумкова відомость ресурсів на 12 арк.;

-Платіжне доручення № 1053 від 04.06.2021 на 1 арк.;

-Договір № 44 від 25.05.2021 Послуги з інженерного проектування з додатками на 15 арк.;

-Лист № 25/3 від 25.08.2021 від ТОВ «ПРІОРИТЕТ-В» з дадатками на 14 арк.;

-Копія сертифікату відповідності на 1 арк. та додатки на 17 арк.;

-Акти на закриття прихованих робіт на об`єкт «Капітальний ремонт даху школи літ. А Владиченьського закладу загальної середньої освіти Болградської міської ради за адресою: вул. Дунайська 10 у с. Владичень Болградського району Одеської області» на 34 арк.

Виконання ухвали покласти на старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 .

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти діб з дня її проголошення до Одеського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1