Рішення

від 28.04.2010 по справі 8/69-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

26.04.10р. Справа № 8/69-10

За позовом Прокурора м . Дніпродзержинська Дніпропе тровської області в інтереса х держави в особі Дніпродзер жинської міської ради (м. Дніп родзержинськ Дніпропетровс ької області)

до Приватного підприєм ця ОСОБА_1 (м. Дніпродзержи нськ Дніпропетровської обла сті)

про зобов'язання поверн ути тимчасово зайняту земель ну ділянку з приведенням у пр идатний для використання ста н

Суддя Дубінін І.Ю.

Представники:

Прокурор: Кріпак Н.В.

від позивача: Шульг а М.О. - гол. спеціаліст (дов. № 69-мр від 01.03.10р.)

від відповідача: не з'яви вся

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор м. Дніпродзер жинська Дніпропетровської о бласті звернувся до господар ського суду із позовом в інте ресах держави в особі Дніпро дзержинської міської ради (д алі-позивач) до Приватного пі дприємця ОСОБА_1 (далі-від повідач) про зобов'язання пов ернути тимчасово зайняту зем ельну ділянку, що розташован а за адресою: м. Дніпродзержин ськ, пр. Аношкіна (район технол ого-економічного технікуму) площею 0,0253 га згідно з планом з емельної ділянки, з приведен ням її у придатний для викори стання стан.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що земельна ділянка, що розташована за адресою: м.Дні продзержинськ, пр. Аношкіна (р айон технолого-економічного технікуму) площею 0,0253 га згідн о з планом земельної ділянки , використовується відповіда чем незаконно, без належно оф ормлених документів.

Позивач у судовому засідан ні підтримав позовні вимоги прокурора у повному обсязі.

Відповідач у судове засіда ння не з'явився, відзиву на поз ов не надав, але був належним ч ином повідомлений про час і м ісце судового засідання, що п ідтверджується поштовим пов ідомленням № 62270, яке повернуло ся до господарського суду з в ідміткою про отримання ухвал и суду відповідачем.

Розглянувши матеріали спр ави, вислухавши прокурора та позивача, господарський суд , -

В С Т А Н О В И В:

Згідно ст. 2 ГПК Україн и та рішення Конституційного суду України від 08.04.99 р. № 3-рп/99, го сподарський суд порушує спра ви за позовними заявами прок урорів та їх заступників, які звертаються до господарсько го суду в інтересах держави, п ри цьому прокурор в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інте ресів держави, та обґрунтову є необхідність їх захисту, а т акож вказує орган, уповноваж ений державою здійснювати ві дповідні функції у спірних в ідносинах. Пiд поняттям "орган , уповноважений державою здiй снювати вiдповiднi функцiї у сп iрних вiдносинах", зазначеним у частинi другiй статтi 2 АПК Укра їни, потрiбно розумiти орган де ржавної влади чи орган місце вого самоврядування, якому з аконом надано повноваження о ргану виконавчої влади.

За чинним законодавством У країни позивач є органом міс цевого самоврядування.

Згідно ст. 14 Конституції Укр аїни, земля є основним націон альним багатством, що перебу ває під особливою охороною д ержави, Право власності набу вається і реалізується грома дянами, юридичними особами т а державою виключно відповід но до закону.

Відповідно до ст. 32 Закону Ук раїни "Про власність", суб'єкта ми права державної власності на землю виступають: Верховн а Рада України - на землі загал ьнодержавної власності Укра їни; Верховна Рада Республiки Крим - на землi в межах територ ії республiки, за винятком зем ель загальнодержавної власн остi; обласнi, районнi, мiськi, сел ищнi, сiльськi Ради народних де путатiв - на землi в межах їх тер иторiй, за винятком земель, що перебувають в загальнодержа внiй власностi.

Пунктом 34 ст. 26 Закону Україн и "Про місцеве самоврядуванн я в Україні” визначено, що вик лючною компетенцією сільськ их, селищних, міських рад є вир ішення відповідно до закону питань регулювання земельни х відносин.

Таким чином, прокурором в ме жах наданих законом повноваж ень щодо представництва інте ресів в суді, обґрунтовано по дано позов в інтересах держа ви в особі Дніпродзержинсько ї міської ради.

Господарським судом також встановлено.

Між позивачем та відповіда чем 26.07.2000р. було укладено догові р № 692 на право тимчасового кор истування землею (в тому числ і на умовах оренди), відповідн о до умов якого позивач на під ставі рішення виконкому від 12.07.2000р. № 254 надав, а відповідач пр ийняв у тимчасове користуван ня земельну ділянку загально ю площею 0,0253 га, строком на один рік для будівництва об'єкту т оргівлі та харчування по пр. А ношкіна (район технолого-еко номічного технікуму). Плата з а землю вносилася відповідач ем щорічно у вигляді земельн ого податку, у розмірі згідно законодавства.

Актом обстеження стану та д отримання умов використання земельної ділянки від 16.09.209р., с кладеним головними спеціалі стами відділу самоврядного к онтролю управління земельн их відносин міської ради, за у частю заступника начальника відділу лабораторного інстр ументального контролю в Дніп ропетровській області, було встановлено, що документом, щ о посвідчував право на земел ьну ділянку загальною площею - 0,0253 га, яка знаходиться за адр есою: пр-т Аношкіна (район техн олого-економічного технікум у), був договір оренди землі ві д 26.07.2000р. № 000692, який укладався стр оком на один рік. За ним, в орен ду передавалась земельна діл янка для будівництва об'єкту торгівлі та харчування. На мо мент обстеження, на зазначен ій земельній ділянці знаходи ться недобудована капітальн а споруда зі шлакоблоку з тим часовою стелею. Після закінч ення строку дії договору, зем ельна ділянка не була поверн ута власнику - Дніпродзержин ській міській раді.

Крім того, листом № 13431/10/17-130 Держ авною податковою інспекцією у м. Дніпродзержинську було п овідомлено, що за період з 2000 - 200 9 р.р. звітність по платі за зме лю, не дивлячись на неоднораз ові повідомлення про запроше ння до ДПІ з питання надання п одаткових розрахунків по пла ті за землю та сплати відпові дних платежів, відповідачем не надавалась, земельні плат ежі не сплачувались.

Управлінням земельних від носин Дніпродзержинської мі ської ради листом-попереджен ням від 08.04.09р., адресованим відп овідачу, вимагалося термінов о звільнити діялнку та приве сти її у придатний для подаль шого використання стан, шлях ом демонтування встановлено го на ній об'єкту.

Вказаний лист-попередженн я був залишений відповідачем без відповіді та задоволенн я.

Отже, документи, що підтверд жують право на користування земельною ділянкою відсутні , що є порушенням п. 3 ст. 125 Земель ного кодексу України.

Викладене також підтвердж ується іншими матеріалами сп рави: протоколом про адмініс тративне правопорушення, пос тановою про накладення адмін істративного стягнення, тощо .

Станом на момент розгляду ц ієї справи доказів оформленн я правовстановлюючих докуме нтів на вказану земельну діл янку відповідач суду не нада в.

При викладених обставинах господарський суд вважає по зовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задо воленню.

Задовольняючи позовні вим оги господарський суд виходи в також з наступного:

За ст. 12 Земельного кодексу У країни, до повноважень сiльсь ких, селищних, мiських рад у га лузi земельних вiдносин на тер иторiї сiл, селищ, мiст належить : розпорядження землями тери торiальних громад; передача з емельних дiлянок комунальної власностi у власнiсть громадя н та юридичних осiб вiдповiдно до цього Кодексу; надання зем ельних дiлянок у користуванн я iз земель комунальної власн остi вiдповiдно до цього Кодекс у; здiйснення контролю за вико ристанням та охороною земель комунальної власностi, додер жанням земельного та екологi чного законодавства.

Згідно ст.ст. 116, 125, 126 Земельног о кодексу України, громадяни та юридичнi особи набувають п рава власностi та права корис тування земельними дiлянками iз земель державної або комун альної власностi за рiшенням о рганiв виконавчої влади або о рганiв мiсцевого самоврядува ння в межах їх повноважень, ви значених цим Кодексом. Набут тя права на землю громадянам и та юридичними особами здiйс нюється шляхом передачi земе льних дiлянок у власнiсть або н адання їх у користування. Пра во власностi та право постiйно го користування на земельну дiлянку виникає пiсля одержан ня її власником або користув ачем документа, що посвiдчує п раво власностi чи право постiй ного користування земельною дiлянкою, та його державної ре єстрацiї. Право на оренду земе льної дiлянки виникає пiсля ук ладення договору оренди i йог о державної реєстрацiї. Прист упати до використання земель ної дiлянки до встановлення ї ї меж у натурi (на мiсцевостi), од ержання документа, що посвiдч ує право на неї, та державної р еєстрацiї забороняється.

Право власностi на земельну дiлянку i право постiйного кор истування земельною дiлянкою посвiдчується державними ак тами. Форми державних актiв за тверджуються Кабiнетом Мiнiст рiв України. Право оренди земл i оформляється договором, яки й реєструється вiдповiдно до з акону.

Відповідно до ст. 212 Земельно го кодексу України, самовiльн о зайнятi земельнi дiлянки пiдл ягають поверненню власникам землi або землекористувачам без вiдшкодування затрат, пон есених за час незаконного ко ристування ними. Повернення самовiльно зайнятих земельни х дiлянок провадиться за рiшен ням суду.

Викладене є підставою для з адоволення позову у повному обсязі. Судові витрати слід п окласти на відповідача.

Керуючись Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні”, ст.ст. 12, 116, 125, 126, 212 Земел ьного кодексу України, ст.ст. 2 , 44, 49, 82-85 Господарського процесу ального кодексу України, гос подарський суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити у п овному обсязі.

Зобов' язати Приватного п ідприємця ОСОБА_1 (51900, АДР ЕСА_1) повернути самовільно зайняту земельну ділянку пл ощею 0,0253 га згідно з планом зем ельної ділянки, розташовану за адресою: м. Дніпродзержинс ьк, пр. Аношкіна (район техноло го-економічного технікуму) д ержаві в особі Дніпродзержин ської міської ради (51931, м.Дніпр одзержинськ, пл. Дзержинсько го, 2; код ЄДРПОУ 24604168) з приведенн я у придатний для використан ня стан.

Стягнути з Приватного підп риємця ОСОБА_1 (51900, АДРЕСА _1):

q в доход держбюджету (ра хунок № 31118095700005 у ГУ ДКУ в Дніпроп етровській області, МФО 805012, ко д 24246786, Управління ДКУ у Жовтнев ому районі м. Дніпропетровсь ка) - 85 грн. 00 коп. витрат на дер жмито;

q в доход держбюджету (ра хунок № 31211259700005 у ГУ ДКУ в Дніпроп етровській області, МФО 805012, ко д 24246786, Управління ДКУ у Жовтнев ому районі м. Дніпропетровсь ка) - 236 грн. 00 коп. витрат на інфо рмаційно-технічне забезпече ння судового процесу.

Видати накази після набран ня судовим рішенням законної сили.

Рішення суду набирає закон ної сили після закінчення де сятиденного строку з дня йог о підписання і може бути оска рженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеля ційного господарського суду .

Суддя І.Ю. Дубінін