Рішення

від 20.07.2010 по справі 30/126-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

20.07.10р. Справа № 30/126-10

За позовом: комунально го підприємства транспортув ання покупної теплової енерг ії "Теплотранс" Дніпропетров ської міської ради, м. Дніпроп етровськ

До відповідача: фізично ї особи - підприємця ОСОБА_1 , м. Дніпропетровськ

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предме т спору: комунальне житлов е ремонтно-експлуатаційне пі дприємство "Південне" Дніпро петровської міської ради, м. Д ніпропетровськ

Про: спонукання укласт и договір на відпуск теплово ї енергії

Суддя: Євстигнеєва Н.М.

Секретар судового засідан ня: Ворошило О.М.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_2 , довіреність №10 від 05.01.2010 року, ю рисконсульт абонентного від ділу

Від відповідача: не з'яв ився

Від третьої особи: не з'я вився

СУТЬ СПОРУ:

Комунальне підприємств о транспортування покупної т еплової енергії "Теплотранс" Дніпропетровської міської р ади звернулося до господарсь кого суду із позовом та, з урах уванням уточнення позовних в имог (заява №26 від 16.07.2010 року), про сить спонукати відповідача (приватного підприємця ОСО БА_1) укласти договір №523-т від 30.09.2008 року на відпуск теплової енергії з комунальним підпри ємством транспортування пок упної теплової енергії "Тепл отранс"; судові витрати по спр аві покласти на відповідача.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач є власнико м нежитлового приміщення офі су-магазину непродовольчих т оварів, розташований по вул. Р обоча, 99 в м. Дніпропетровську та користується централізов аним опаленням, постачальник ом теплової енергії на опале ння якого є позивач. Оскільки споживання теплової енергії можливо лише на підставі дог овору з енергопостачальною о рганізацією, відповідач ухил яється від укладання договор у на відпуск теплової енергі ї, позивач просить зобов'язат и відповідача укласти зазнач ений договір.

Відповідач проти позову за перечує, посилаючись на те, що не користується і не планує в подальшому користуватися ц ентралізованим опаленням, га ряче водопостачання вирішує ться відповідачем за допомог ою електричного бойлера, а те мпературний режим опалення м алопотужними побутовими еле ктрообігрівачами. Відповіда ч зазначає, що укладення дого вору на відпуск теплової ене ргії, а не надання послуг з цен тралізованого опалення між п озивачем та власником кварти ри взагалі нічим не передбач ено. Крім того, позивачем не на дано доказів вручення (надіс лання) відповідачу договору на відпуск теплової енергії для підписання.

У судове засідання, яке відб улося 20.07.2010 року відповідач не з 'явився, про день, час, місце ро згляду справи був повідомлен ий належним чином, що підтвер джується повідомленням про в ручення поштового відправле ння (ухвали) №041607, яке отримано в ідповідачем 26.06.2010 року.

20.07.2010 року від третьої особи н адійшов відзив на позов, яким комунальне житлове ремонтно -експлуатаційне підприємств о "Південне" Дніпропетровськ ої міської ради пояснило, що ОСОБА_3 є власником квартир и АДРЕСА_1, яка виведена зі складу житлового фонду. Взає мовідносини між відповідаче м та третьою особою визначаю ться умовами договору №2-333 про дольову участь сторін на утр имання спільного майна та на вивіз сміття, до питань щодо т еплопостачання спірного при міщення третя особа відношен ня не має.

Розгляд справи був відклад ений з 20.05.2010 року на 09.06.2010 року, з 09.06.2 010 року на 22.06.2010 року, з 22.06.2010 року на 20.07.2010 року.

Ухвалою господарського су ду Дніпропетровської област і від 22.06.2010 року строк вирішення спору був продовжений до 22.07.2010 року.

Клопотання про застосуван ня засобів технічної фіксаці ї судового процесу (аудіо зап ис) представниками сторін не заявлялося.

За погодженням представни ка позивача у судовому засід анні 20.07.2010 року оголошені вступ на та резолютивна частини рі шення (ст. 85 Господарського пр оцесуального кодексу Україн и).

При розгляді справи судом д осліджені письмові докази, щ о містяться в матеріалах спр ави.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, дослідивши матеріали справи, господарс ький суд, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно свідоцтва про пр аво власності на нерухоме ма йно №2502 від 09.08.2007 року ОСОБА_1 є власником нежитлового прим іщення, офіс - магазину непр одовольчих товарів за адресо ю: Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, вул. Робоч а, 99, прим. 3.

Згідно Статуту комунально го підприємства транспортув ання покупної теплової енерг ії "Теплотранс" Дніпропетров ської міської ради предметом господарської діяльності пі дприємства є транспортуванн я теплової енергії у вигляді гарячої води, купівля-продаж та постачання теплової енер гії населенню, підприємствам , організаціям, установам нез алежно від форм власності, зг ідно укладених договорів та угод (підпункт п.2.3 пункту 2 Стат уту Підприємства).

30.09.2008 року комунальне підпри ємство транспортування поку пної теплової енергії "Тепло транс" Дніпропетровської міс ької ради отримало від прива тного підприємця ОСОБА_1 з аяву з проханням укласти дог овір на поставку теплової ен ергії за адресою: вул. Робоча, 99/3 (вх. №1442).

Комунальне підприємство т ранспортування покупної теп лової енергії "Теплотранс" Дн іпропетровської міської рад и 30.08.2008 року підготувало проект договору №523-Т на відпуск тепл ової енергії для потреб опал ення, відповідно до п.1 якого з обов'язалося проводити відпу ск теплової енергії для потр еб центрального опалення по об'єкту, розташованому за адр есою: вул. Робоча, 99 та направил о примірник договору на відп уск теплової енергії для пот реб опалення приватному підп риємцю ОСОБА_1 для підписа ння та повернення протягом 20 д нів (лист №1484 від 13.10.2008 року).

Зазначений примірник дого вору був отриманий 17.10.2008 року ОСОБА_4, про що свідчить відм ітка про отримання (а.с. 8).

Позивач посилається на ухи лення відповідача від підпис ання договору на відпуск теп лової енергії та просить зоб ов'язати підписати зазначени й договір, проти чого запереч ує відповідач, що і є причиною спору.

Взаємовідносини у сфері ен ергопостачання регулюються Господарським кодексом Укра їни, Законами України "Про теп лопостачання", "Про житлово-ко мунальні послуги" та іншими н ормативними актами.

Постачання теплової енерг ії у гарячій воді за змістом с т.1, п.1 ч.1 ст. 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" , є одним із видів комунальних послуг.

Відповідно до Правил надан ня послуг з централізованого опалення, постачання холодн ої та гарячої води і водовідв едення, затверджених постано вою Кабінету Міністрів Украї ни від 21.07.2005 року №630 централізо ване опалення - послуга, спря мована на задоволення потреб споживача у забезпеченні но рмативної температури повіт ря у приміщеннях квартири (бу динку садибного типу), яка над ається виконавцем з використ анням внутрішньобудинкових систем теплопостачання.

Ці Правила регулюють відно сини між суб'єктом господарю вання, предметом діяльності якого є надання житлово-кому нальних послуг (далі - викона вець), і фізичною та юридичною особою (далі - споживач), яка от римує або має намір отримува ти послуги з централізованог о опалення, постачання холод ної та гарячої води і водовід ведення (далі - послуги).

Відповідно до статті 174 Госп одарського кодексу України о днією з підстав виникнення г осподарських зобов' язань є господарський договір та ін ші угоди, передбачені законо м, а також угоди, не передбачен і законом, але такі, які йому н е суперечать. Підстави виник нення цивільних прав та обов ' язків, серед яких вказано й договори, визначено статтею 11 Цивільного кодексу України .

Також частиною 2 статті 67 Гос подарського та статтею 627 Циві льного кодексів України пере дбачено, що підприємства віл ьні у виборі предмета догово ру, визначенні зобов'язань, ін ших умов господарських взаєм овідносин, що не суперечать з аконодавству України.

Відповідно до п.7 ст. 179 Господ арського кодексу України, го сподарські договори укладаю ться за правилами, встановле ними Цивільним кодексом Укра їни з урахуванням особливост ей, передбачених цим Кодексо м, іншими нормативно-правови ми актами щодо окремих видів договорів.

Згідно п.3 ст. 179 Господарсько го кодексу України, укладенн я господарського договору є обов'язковим лише для сторін , якщо він заснований на держа вному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкт а господарювання у випадках, передбачених законом, або іс нує пряма вказівка закону що до обов'язковості укладення договору для певних категорі й суб'єктів господарювання ч и органів державної влади аб о органів місцевого самовряд ування. При цьому, при укладен ні господарських договорів, відповідно до п. 4 цієї норми, з міст договору визначається н а основі, зокрема: вільного во левиявлення, коли сторони ма ють право погоджувати на сві й розсуд будь-які умови догов ору, що не суперечать законод авству; типового договору, за твердженого Кабінетом Мініс трів України, чи у випадках, пе редбачених законом, іншим ор ганом державної влади, коли с торони не можуть відступати від змісту типового договору , але мають право конкретизув ати його умови.

Таким чином, надання послуг з теплопостачання, які є одни м із різновидів житлово-кому нальних послуг, має відбуват ися виключно на договірних з асадах; умови ж укладеного до говору на теплопостачання об ов'язково мають відповідати умовам типового договору, то бто умови укладеного між сто ронами договору за своїм змі стом не мають бути абсолютно тотожними умовам типового д оговору (законодавець дозвол яє сторонам конкретизувати ц і умови), проте, мають зберігат и загальний зміст типового д оговору.

Проект договору №523-Т на відп уск теплової енергії для пот реб опалення від 30.08.2008 року, нап равлений на адресу відповіда ча не відповідає умовам типо вого договору (не дотримано з агальний зміст типового дого вору).

Так, всупереч Типовому дого вору про надання послуг з цен тралізованого опалення, пост ачання холодної та гарячої в оди і водовідведення, затвер дженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 рок у №630 проект договору №523-Т від 30. 08.2008 року не містить обов' язкі в виконавця, зокрема:

- надавати споживачеві в уст ановленому порядку інформац ію про перелік послуг, їх вар тість, загальну вартість міс ячного платежу, структуру та рифів, нормативи (норми) спожи вання, режим надання послуг, їх споживчі властивості, які сні показники надання послуг , граничні строки усунення ав арій або інших порушень поря дку надання послуг, а також і нформацію про Правила (зазна чається у цьому договорі, а та кож розміщується на дошці ог олошень у приміщенні викона вця) (підп.3 п.19 Типового договор у);

- проводити два рази на рік п еревірку стану внутрішньобу динкових систем багатокварт ирного будинку із складенням відповідного акта (підп.5 п.19 Ти пового договору);

- утримувати внутрішньобуд инкові мережі у належному те хнічному стані, здійснювати їх технічне обслуговування та ремонт (підп.10 п.19 Типового д оговору), та інших зобов' яза нь, передбачених Типовим дог овором, які мають суттєве зна чення для споживача послуг.

В силу ч.1 ст. 19 Закону, відноси ни між учасниками договірних відносин у сфері житлово-ком унальних послуг здійснюютьс я виключно на договірних зас адах.

Відповідно до ч.1 ст. 29 Закону , договір на надання житлово-к омунальних послуг у багатокв артирному будинку укладаєть ся між власником квартири, ор ендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноваженою ним особо ю.

За змістом ст.1 Закону бал ансоутримувачем є власник аб о юридична особа, яка за догов ором з власником утримує на б алансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, ст атистичну та іншу передбачен у законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного п роведення капітального і пот очного ремонтів та утримання , а також забезпечує управлін ня цим майном і несе відповід альність за його експлуатаці ю згідно з законом.

Балансоутримувач є особли вим учасником відносин у сфе рі житлово-комунальних послу г і договори про надання житл ово-комунальних послуг у баг атоквартирному будинку укла даються між власником ква ртири, орендарем чи квартиро наймачем та балансоутримува чем або уповноваженою ним ос обою, а у разі якщо балансоутр имувач не є виконавцем, він ук ладає договори на надання жи тлово-комунальних послуг з і ншим виконавцем (ст.ст. 19,29 За кону України "Про житлово-ком унальні послуги").

Згідно довідки №564 від 18.06.2010 р оку житловий будинок по вул. Р обоча, 99 знаходиться на баланс і комунального житлово-експл уатаційного підприємства "Пі вденне" Дніпропетровської мі ської ради, тобто балансоутр имувачем житлового будинку п о вул. Робоча, 99, в якому знаходи ться нежитлове приміщення, щ о належить на праві власност і відповідачу, є третя особа К ЖЕП "Південне".

Зі змісту наведеного вбача ється, що договори про наданн я житлово-комунальних послуг у багатоквартирному будинку укладаються між власником к вартири, орендарем чи кварти ронаймачем та балансоутриму вачем або уповноваженою ним особою.

Зазначений висновок ґрунт ується на визначенні "баланс оутримувач" яке викладено у с татті 1 Закону України "Про теп лопостачання".

Таким чином у відповідност і з ст. 29 Закону України "Про жит лово-комунальні послуги" поз ивач не є особою з якою відпов ідач, як власник нежитлового приміщення, може укладати ві дповідний договір на надання послуги з теплопостачання.

При цьому у частині 2 цієї но рми визначено, що, у разі, якщо балансоутримувач не є викон авцем, він укладає договори н а надання житлово-комунальни х послуг з іншим виконавцем.

Як вбачається з матеріалів справи 17.06.2004 року між дочірнім підприємством обласного ком унального підприємства "Дніп ротеплоенерго" по транспорту ванню покупної теплової енер гії "Теплотранс" (правонаступ ником якого є позивач) - пост ачальник та комунальним житл ово-експлуатаційним підприє мством "Південне" Дніпропетр овської міської ради (спожив ач) був укладений договір №58ТГ В на відпуск теплової енергі ї для потреб опалення та гаря чого водопостачання, відпові дно до умов якого постачальн ик зобов'язався проводити ві дпуск теплової енергії для п отреб центрального опалення та гарячого водопостачання по об'єктам, в тому числі й по в ул. Робочій.

За умовами п.8.1 цього договор у договір укладений на строк з 17.06.2004 року по 31.12.2004 року. Строк ді ї договору автоматично вважа ється продовженим на кожний наступний рік, якщо жодна із с торін не повідомить іншу сто рону про розірвання цього до говору в письмовому вигляді не пізніше одного місяця до з акінчення строку дії договор у. Доказів припинення дії цьо го договору в установленому порядку позивачем та третьою особою не надано.

З огляду на викладене, суд в важає вимоги позивача необґр унтованими та такими, що не пі длягають задоволенню.

Відмовляючи в задоволенні позову суд також враховує на ступне. В силу ч.3 статті 181 Госп одарського кодексу України сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір від повідно до вимог частини пер шої цієї статті і повертає од ин примірник договору другій стороні або надсилає відпов ідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.

Позивачем не надано належн их доказів направлення на ад ресу відповідача проекту дог овору на відпуск теплової ен ергії. Відповідач заперечує обставину отримання листа по зивача з двома примірниками договору 523-Т від 30.09.2008 року. Дока зів того, що ОСОБА_4 (особа, яка отримала проект договору на відпуск теплової енергії ) уповноважена відповідачем на вчинення від імені останн ього відповідних дій позивач ем не надано.

Відповідно до частини 6 стат ті 26 Закону України "Про житло во-комунальні послуги" у разі зникнення потреби в отриман ні послуги або відмови спожи вача від користування послуг ою виконавця/виробника спожи вач має право розірвати дого вір у порядку, встановленому законом.

Право споживача відмовити сь від послуг з централізова ного опалення та постачання гарячої води передбачено так ож пунктами 24,25 Правил надання послуг з централізованого о палення, постачання холодної та гарячої води і водовідвед ення та типового договору пр о надання послуг з централіз ованого опалення, постачання холодної та гарячої води і во довідведення.

Відключення споживачів ві д мереж централізованого опа лення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральн им органом виконавчої влади з питань житлово-комунальног о господарства.

Порядок відключення окрем их житлових будинків від мер еж централізованого опаленн я та постачання гарячої врод и при відмові споживачів від централізованого теплопост ачання затверджено наказом М іністерства будівництва, арх ітектури та житлово-комуналь ного господарства України №4 від 22.11.2005 року (з подальшими змі нами, внесеними наказом Міні стерства з питань житлово-ко мунального господарства №169 в ід 06.11.2007 року).

Самовільне відключення ві д мереж централізованого опа лення та постачання гарячої води забороняється.

У жовтні 2008 року відповідач з вернулася до позивача з прох анням відключити нежитлове п риміщення від централізован ої системи опалення. Листом з а вих. №1542 від 27.10.2008 року позивач п овідомив відповідача про нео бхідність вирішення цього пи тання в установленому порядк у шляхом звернення до постій но діючої міжвідомчої комісі ї з розгляду питань щодо відк лючення споживачів від мереж ЦО і ГВП.

Доказів звернення відпові дача до постійно діючої міжв ідомчої комісії з розгляду п итань щодо відключення спожи вачів від мереж ЦО і ГВП та при йняття Комісією рішення про відключення ОСОБА_1 від це нтралізованої системи опале ння матеріали справи не міст ять.

Як вбачається з наданого ві дповідачем акту відключення нежитлового приміщення ОС ОБА_1 від централізованої с истеми опалення від 25.10.2009 року к омісією у складі власників к вартир в багатоквартирному б удинку по вул. Робоча,99 (кварти ри №№13,16, працівника ЕрстеБанк ) в присутності ОСОБА_1 обс тежено приміщення №АДРЕСА _1 та встановлено, що обрізан і нагрівальні засоби від тра нзитних стояків системи опал ення житлового будинку в кіл ькості 4 штук, а транзитні стоя ки в кількості 3 штук заізольо вані теплоізоляційним матер іалом, який не допускає прони кнення тепла в приміщення.

Таким чином, відключення не житлового приміщення, яке на лежить на праві власності О СОБА_1 від централізованої системи опалення, відбулося з порушенням встановленого п орядку.

Між тим, доказів того, що від повідач станом на дату виріш ення спору є споживачем тепл ової енергії позивачем не на дано.

Відповідно до статті 49 Гос подарського процесуального кодексу України судові витр ати покладаються на позивача .

Керуючись ст.ст.1, 33, 34, 49, 82-85 Госпо дарського процесуального ко дексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ві дмовити.

Судові витрати по справі по класти на позивача.

Суддя Н.М.Євстигнеєва

(Дата підписання рішення ,

оформленого відповідно до вимог ст.84

Господарського процесуаль ного кодексу України, - 23.07.2010 рок у)