Ухвала

від 30.01.2023 по справі 160/19139/22

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 січня 2023 рокуСправа №160/19139/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Коренева А.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «БВ ГНІЗНО ГЛУХАРЯ» про призначення експертизи по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «БВ ГНІЗНО ГЛУХАРЯ» до Обухівської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області про визнання протиправним та нечинним рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «БВ ГНІЗНО ГЛУХАРЯ» до Обухівської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області, в якій позивач просить суд:

визнати протиправним та нечинним рішення сесії Обухівської селищної ради №262-8/УІІІ від 10 вересня 2021 року «Про затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки земельної ділянки», яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки для будівництва та обслуговування об`єкті рекреаційного призначення для обслуговування бази відпочинку ТОВ «БВ Гніздо Глухаря» загальною площею 3,6119 га з визначеною сумою 8 102 579,25 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2022 року відкрито провадження у адміністративній справі, та справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 січня 2023 року. призначено підготовче засідання на 30 січня 2023 року на 13-00 год.

30 січня 2023 року до суду надійшло клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «БВ ГНІЗНО ГЛУХАРЯ» про призначення судової експертизи з питань землеустрою. Клопотання обґрунтовано тим, що підставою для пред`явлення вищевказаного адміністративного позову став висновок спеціаліста щодо дослідження документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером 1221455400:01:012:0329 вих. №01-07/105 від 26.10.2022, складеного спеціалістами ДП Дніпровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», відповідно до якого встановлено, що при перерахунку нормативної грошової оцінки не було уточнено коефіцієнти, які беруться до розрахунку, не уточнене місце розташування кварталу відносно автомобільних доріг державного значення, а також коефіцієнт, який враховує локальні фактори місця розташування кадастрового кварталу за територіально-планувальними, інженерно-геологічними, історико-культурними, природно-ландшафтними, санітарно-гігієнічними та іншими умовами. Нормативно грошова оцінка, яку розраховано ДП «Центр ДЗК» Дніпропетровська регіональна філія, є невірною та кінцевий результат нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером 1221455400:01:012:0329 завищений на 821 323, 30 грн., що тягне за собою не вірний розрахунок річної орендної плати за користування земельною ділянкою.

Представник позивача надав до суду заяву в якій просив вказане питання вирішити в порядку письмового провадження.

Представник відповідача повідомлений належним чином у підготовче засідання не з`явився, судом повідомлений належним чином.

Враховуючи вищевикладене та керуючись приписами пункту 10 частини 1 статті 4 та частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України судом вирішено заяву розглянути в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи та доводи, які зазначені при обґрунтуванні клопотання про призначення судової експертизи, прийшов до наступного висновку.

Вирішуючи подане клопотання, суд зазначає, що відповідно до частин 1, 3, 4, 5 статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

При призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза). Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.

Відповідно до ч. 5 ст. 102 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну.

Згідно частини 1 цієї статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій (яким) доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

У відповідності до п. 7.1. ч. ч. 6, 7 розділу 1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.98 року № 53/5, основними завданнями експертизи з питань землеустрою є: визначення відповідності розробленої документації із землеустрою та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування;

визначення відповідності зміни цільового призначення земельних ділянок та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування;

визначення відповідності фактичного землекористування право встановлювальним документам, документації із землеустрою на земельні ділянки та нормативно-правовим актам;

визначення відповідності виконаної нормативної грошової оцінки земель вимогам нормативно-правових актів.

З огляду на зазначене вище, поставлені питання на вирішення експерта відносяться до завдань експертизи з питань землеустрою. Встановлення обставин, що входять в предмет доказування має здійснюватися судом на підставі наявних в матеріалах справи доказів. При цьому докази, подані учасниками справи на їх підтвердження/спростування будуть предметом оцінки суду при ухваленні рішення по суті позовних вимог.

Суд, враховуючи те, що для з`ясування обставин, які мають значення для справи необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити ці обставини неможливо та сторонами не надано висновків експертів із цих самих питань, приходить до висновку про те, що у даній справі слід призначити судову експертизу з питань землеустрою, проведення якої доручити експертам Товариства з обмеженою відповідальністю «Незалежна судова експертиза і оцінка» (вул. Монастирська,43/8, м. Вінниця, 21050).

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Керуючись ст. ст. 102,103,236,248,256, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «БВ ГНІЗНО ГЛУХАРЯ» задовольнити.

Призначити у справі № 160/19139/22 судову експертизу з питань землеустрою.

На розгляд та вирішення експерта поставити таке питання:

-Чи відповідає виконана Дніпропетровською регіональною філією ДП «Центр ДЗК» у 2021 році технічна документація з нормативної грошової оцінки земельної ділянки для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення для обслуговування бази відпочинку ТОВ «БВ «Гніздо Глухаря» площею 3,6119 га, кадастровий номер 1221455400:01:012:0329, адреса Дніпропетровська область Дніпровський район, Обухівська селищна рада, вимогам нормативно-правових актів?

Проведення експертизи доручити судовим експертам Товариства з обмеженою відповідальністю «Незалежна судова експертиза і оцінка» (код ЄДРПОУ 43206219, адреса: 21050, Вінницька область, місто Вінниця, вул. МОНАСТИРСЬКА, будинок 43, квартира 8.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність згідно ст.ст. 384, 385 КК України за дачу завідомо неправдивого висновку та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Експертний висновок з матеріалами справи направити до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Зобов`язати Товариства з обмеженою відповідальністю «БВ ГНІЗНО ГЛУХАРЯ» здійснити оплату судової експертизи на підставі рахунку, пред`явленого експертною установою.

Матеріали адміністративної справи та копію ухвали направити до Товариства з обмеженою відповідальністю «Незалежна судова експертиза і оцінка».

Зупинити провадження у справі №160/19139/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «БВ ГНІЗНО ГЛУХАРЯ» до Обухівської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області про визнання протиправним та нечинним рішення - до одержання результатів експертизи.

Відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та підлягає оскарженню в частині зупинення провадження.

Суддя А.О. Коренев