Ухвала

від 31.01.2023 по справі 160/26751/21

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

31 січня 2023 року м. Дніпросправа № 160/26751/21

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Головко О.В. (доповідач),

суддів: Ясенової Т.І., Суховарова А.В.,

розглянувши у м. Дніпрі клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про зупинення виконання ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2023 року про витребування доказів в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

Третім апеляційним адміністративним судом відкрито провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2022 року в адміністративній справі № 160/26751/21. Справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2023 року зобов`язано Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі надати до суду протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали податкове повідомлення-рішення форми «ф» № 386025-1301-2102 від 27.06.2018 та розрахунок до нього.

До суду 27 січня 2023 року надійшло клопотання від Головного управління ДПС в Одеській області, в якому заявник просить зупинити виконання ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2023 року про витребування доказів до закінчення воєнного стану.

В обґрунтування клопотання Управління зазначає про введення воєнного стану в Україні та посилається на наказ ДПС України від 21.06.2022 № 334 «Про закріплення виконання окремих повноважень Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі за Головним управлінням ДПС в Одеській області». У зв`язку з викладеним у контролюючого органу відсутня можливість надати доказ, який знаходиться у віданні Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі через ситуацію, яка склалась в країні. Заявник посилається на положення пункту п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України.

Вирішуючи клопотання, суд зазначає, що відповідно до пункту 5 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Суд зазначає, що відповідач у справі Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, не є стороною, яка перебуває у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Натомість суд зазначає, що Головні управління ДПС є територіальними органами, які утворюють єдину систему Державної податкової служби України, мають взаємодіяти між собою задля забезпечення організації роботи, а тому суд не знаходить обґрунтованими пояснення Головного управління ДПС в Одеській області щодо неможливості виконати вимоги ухвали від 19.01.2023.

Також суд враховує, що місцезнаходженням відповідача є місто Херсон, який знаходився під тимчасовою окупацією. Разом з тим, з середини листопада 2022 року місто Херсон є деокупованим, а тому пояснення Головного управління ДПС в Одеській області відхиляються судом.

Крім того, заявником не надано жодного належного доказу неможливості надання витребуваних судом доказів, так само як і вчинення необхідних дій для їх отримання.

Статтею 9 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» визначено порядок здійснення органами державної влади та органами місцевого самоврядування повноважень в умовах воєнного стану.

Дана норма передбачає, що Кабінет Міністрів України, інші органи державної влади, військове командування, військові адміністрації, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування здійснюють повноваження, надані їм Конституцією України, цим та іншими законами України.

Тобто, законом прямо передбачено, що органи державної влади в умовах воєнного стану продовжують здійснювати діяльність відповідно до покладених законом повноважень.

Статтею 44 КАС України передбачено обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 3 вказаної статті встановлено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд доходить висновку про необхідність зобов`язання податкового органу в особі Головного управління ДПС в Одеській області виконати вимоги ухвали від 19.01.2023.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 77, 321 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

у х в а л и в:

Клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про зупинення виконання ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2023 року про витребування доказів до закінчення воєнного стану в адміністративній справі № 160/26751/21 залишити без задоволення.

Зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області надати до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали податкове повідомлення-рішення форми «ф» № 386025-1301-2102 від 27.06.2018 та розрахунок до нього.

Ухвала суду набирає законної сили з 31 січня 2023 року та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддяО.В. Головко

суддяТ.І. Ясенова

суддяА.В. Суховаров