Постанова

від 26.01.2023 по справі 547/581/21

ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Справа № 547/581/21 Номер провадження 22-ц/814/372/23Головуючий у 1-й інстанції Самойленко Л.М. Доповідач ап. інст. Хіль Л. М.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2023 року м. Полтава

Полтавський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого судді Хіль Л.М.,

суддів: Гальонкіна С.А.. Карпушина Г.Л.,

секретар: Гречка Є.В.,

за участі заінтересованої особи - начальника Семенівського ВДВС у Кременчуцькому районі Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми) Чекальського С.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції у м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Семенівського районного суду Полтавської області від 28 червня 2022 року по справі за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність начальника Семенівського відділу державної виконавчої служби у Кременчуцькому районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Чекальського Сергія Броніславовича у ВП № 68960384 щодо здійснення перерахунку заборгованості по аліментам та зобов`язання начальника Семенівського відділу державної виконавчої служби у Кременчуцькому районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми) Чекальського Сергія Броніславовича зробити перерахунок заборгованості.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, -

В С Т А Н О В И В:

У червні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність начальника Семенівського відділу державної виконавчої служби у Кременчуцькому районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Чекальського Сергія Броніславовича у ВП № 68960384 щодо нездійснення перерахунку заборгованості по аліментам та зобов`язання начальника Семенівського відділу державної виконавчої служби у Кременчуцькому районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Чекальського Сергія Броніславовича зробити перерахунок заборгованості.

В обґрунтування скарги вказував, що він виконував судове рішення щодо сплати аліментів та перераховував кошти на розрахункові рахунку своїх дітей.

Ухвалю Семенівського районного суду Полтавської області від 28 червня 2022 року в задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність начальника Семенівського відділу державної виконавчої служби у Кременчуцькому районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Чекальського Сергія Броніславовича у ВП № 68960384 щодо нездійснення перерахунку заборгованості по аліментам та зобов`язання начальника Семенівського відділу державної виконавчої служби у Кременчуцькому районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Чекальського Сергія Броніславовича зробити перерахунок заборгованості, - відмовлено.

Не погодившись з вказаною ухвалою, її в апеляційному порядку оскаржив ОСОБА_1 посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить ухвалу скасувати, а скаргу задовольнити.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги вказує, що аліменти він перераховував на карткові рахунки дітей. Крім того вказує, що між стягувачем та ним існувала усна домовленість про перерахунок коштів саме на рахунки дітей.

Зазначає, що не згоден з розрахунком заборгованості із сплати аліментів за період з червня 2021 року по 01 травня 2022 року у розмірі 53268,92 грн., оскільки при розрахунку заборгованості за минулий час має враховуватися з яких підстав стягувачем не було пред`явлено виконавчий лист до примусового виконання.

Окрім того, вказує, що державний виконавець отримавши від нього квитанції про сплату аліментів не направляв запитів стягувачу щодо виконання судового наказу про стягнення аліментів та не пересвідчився з яких причин кошти перераховувалися на рахунки дітей, та безпідставно відмовив йому у здійсненні перерахунку заборгованості по аліментах.

Зазначає, що стягувач навмисно ввела його в оману та діючи недобросовісно скористалася своїм правом на пред`явлення судового наказу до примусового виконання та намагається отримати аліменти за минулий період які він вважає ним сплачені.

Від начальника Семенівського ВДВС у Кременчуцькому районі Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми) Чекальського С.Б. надійшов відзив на апеляційну скрагу в якому останній просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а ухвалу місцевого суду без змін.

Учасники судового процесу були повідомлені належним чином про час і місце розгляду справи шляхом надсилання судових повісток на їх електронні адреси.

Вказане узгоджується з правовою позицією від 13 липня 2022 року у справі № 761/14537/15-ц

В судовому засіданні яке було проведено в режимі ввдеоконіеренції начальник Семенівського ВДВС у Кременчуцькому районі Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми) Чекальський С.Б. просив залишити без змін ухвалу місцевого суду, а скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Апеляційний суд, перевіривши законність та обґрунтованість рішення місцевого суду у межах заявлених вимог та доводів апеляційної скарги, приходить до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення.

Відповідно до ст. 376 ЦПК України передбачено підстави для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення.

Місцевим судом вірно встановлено, що згідно судового наказу Семенівського районного суду Полтавської області від 07.07.2021 у цивільній справі №547/581/21 судом вирішено стягувати з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання неповнолітніх дітей: ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі однієї третини заробітку (доходу) платника аліментів, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, щомісяця, починаючи з 18.06.2021 року і до досягнення старшою дитиною повноліття (а.с. 128).

06.05.2022 начальником відділу Семенівського ВДВС у Кременчуцькому районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Чекальським С.Б. за заявою стягувача винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 68960384 з примусового виконання судового наказу Семенівського районного суду Полтавської області від 07.07.2021 у цивільній справі № 547/581/21 (а.с. 129).

19.05.2022 начальником відділу Семенівського ВДВС у Кременчуцькому районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Чекальським С.Б. винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, де з пенсії боржника ОСОБА_1 стягується 50 % заробітку (пенсії) після відрахування податків, в розмірі 50 % до повного погашення боргу, а в подальшому у розмірі однієї третини заробітку (доходу) платника аліментів, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, щомісяця, починаючи з 18.06.2021 року і до досягнення старшою дитиною повноліття (а.с. 129-130).

Згідно розрахунку заборгованості зі сплати аліментів по ВП № 68960384 від 06.05.2022 з примусового виконання судового наказу № 547/581/2, виданого Семенівським районним судом Полтавської області, заборгованість зі сплати аліментів на 01.05.2022 становить 53268,92 грн (а.с. 131).

Місцевим судом також встановлено, що ОСОБА_1 06.06.2022 до Семенівського ВДВС у Кременчуцькому районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) подано заяву про здійснення перерахунку заборгованості по аліментам.

В заяві зазначено, що ним було отримано розрахунок заборгованості по аліментам в межах вказаного виконавчого провадження, з якого заборгованість по аліментам на 01.05.2022 становить 53268,92 грн. Боржник зазначив, що постійно вживає заходів щодо сплати аліментів, на підтвердження чого надав копії відповідних квитанцій АТ КБ "ПриватБанк" та просив державного виконавця вжити заходів щодо перерахунку заборгованості з урахуванням поданих квитанцій (а.с. 132-133, 134-156).

Начальником Семенівського ВДВС у Кременчуцькому районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Чекальським С.Б. від 26.05.2022 за № 2182 на вище зазначену заяву було надано відповідь, що згідно судового наказу № 547/581/21, виданого 07.07.2021 Семенівським районним судом Полтавської області, який набрав законної сили 07.07.2021, стягнення аліментів на утримання дітей визначено, що стягувачем виступає ОСОБА_2 , а боржником ОСОБА_1 .

Виконавчим документом визначено порядок та спосіб стягнення аліментів на утримання дітей, а саме стягнення аліментів проводиться на користь стягувача ОСОБА_2 на утримання неповнолітніх дітей: : ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі однієї третини заробітку (доходу) платника аліментів, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, щомісяця, починаючи з 18.06.2021 року і до досягнення старшою дитиною повноліття.

Відмовляючи в задоволенні скарги місцевий суд виходив з того, що до повноважень державного виконавця не входить зміна та порядок стягнення аліментів за рішенням суду.

Апеляційний суд вважає такий висновок місцевого суду передчасним.

За змістом ст.129, 129-1 Конституції України, та відповідно до ст.18 ЦПК України судове рішення, що набрало законної сили, обов`язкове для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадянам підлягають виконанню на всій території України.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України "Про виконавче провадження" під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії

Виконавець зобов`язаний: 1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; 2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; 3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; 4) заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; 5) роз`яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов`язки.

Відповідно до положень ч. 1ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», порядок стягнення аліментів визначається законом. Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Згідно вимог п. п. 2, 3 розділу XVI «Особливості виконання рішень про стягнення аліментів» Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012№ 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29.09.2016 № 2832/5), стягнуті аліментні суми перераховуються виконавцем на зазначений стягувачем в письмовій заяві рахунок у банку або іншій фінансовій установі чи надсилаються на адресу стягувача поштовим переказом, що здійснюється за рахунок коштів виконавчого провадження. У разі якщо боржник не працює і сплачує аліменти самостійно стягувачу, квитанції (або їх копії) про перерахування аліментів надаються виконавцю не пізніше наступного робочого дня після сплати та долучаються до матеріалів виконавчого провадження.

Відповідно до п. 26 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07 лютого 2014 року "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах" судам необхідно враховувати, що розмір заборгованості за виконавчим документом про стягнення аліментів державний виконавець повинен визначати, керуючись вимогами статті 74 Закону про виконавче провадження, відповідними нормами сімейного законодавства, а також постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року № 146(з наступними змінами) "Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб". При цьому він не може вирішувати питання про повне або часткове звільнення від сплати заборгованості.

Спір щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішується судом за заявою заінтересованої особи. Залежно від предмета та суті вимог така заява може розглядатися у порядку, передбаченому розділом VII ЦПК, або у позовному провадженні.

Доводи державного виконавця, що врахування коштів перерахованих боржником на рахунки дітей, в рахунок погашення аліментів, фактично є зміною способу та порядку стягнення аліментів визначених рішенням суду, є необґрунтованими оскільки такі перерахування проводилися в період добровільного виконання аліментів, що виходячи з обставин та домовленостей сторін не виключало можливості зміни остаточного отримувача (власника) коштів.

Згідно судового наказу № 547/581/2, виданого 07.07.2021 Семенівським районним судом Полтавської області стягнення аліментів на утримання дітей визначено, що стягувачем є ОСОБА_2 , а боржником ОСОБА_1 .

Нормою пункту 2 ч. 4 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику, зокрема, у разі надходження виконавчого документа на виконання від стягувача.

Відповідно до п.4 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 51 виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.

Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.

Частиною 3 ст. 195 СК України передбачено, що розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Статтями 180-181 СК України передбачено, що батьки зобов`язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття. Способи виконання батьками обов`язку утримувати дитину визначаються за домовленістю між ними. За домовленістю між батьками дитини той із них, хто проживає окремо від дитини, може брати участь у її утриманні в грошовій і (або) натуральній формі.

За рішенням суду кошти на утримання дитини (аліменти) присуджуються у частці від доходу її матері, батька або у твердій грошовій сумі за вибором того з батьків або інших законних представників дитини, разом з яким проживає дитина. Спосіб стягнення аліментів, визначений рішенням суду, змінюється за рішенням суду за позовом одержувача аліментів.

Відповідно до ст. 179 СК України аліменти, одержані на дитину, є власністю дитини. Той із батьків або інших законних представників дитини, на ім`я якого виплачуються аліменти, розпоряджається аліментами виключно за цільовим призначенням в інтересах дитини. Неповнолітня дитина має право брати участь у розпорядженні аліментами, одержаними на її утримання. Неповнолітня дитина має право на самостійне одержання аліментів та розпорядження ними відповідно до Цивільного кодексу України.

Статтею 32 ЦК України передбачено, що крім правочинів, передбачених статтею 31 цього Кодексу, фізична особа у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років (неповнолітня особа) має право: 1) самостійно розпоряджатися своїм заробітком, стипендією або іншими доходами; 2) самостійно здійснювати права на результати інтелектуальної, творчої діяльності, що охороняються законом; 3) бути учасником (засновником) юридичних осіб, якщо це не заборонено законом або установчими документами юридичної особи; 4) самостійно укладати договір банківського вкладу (рахунку) та розпоряджатися вкладом, внесеним нею на своє ім`я (грошовими коштами на рахунку). Неповнолітня особа вчиняє інші правочини за згодою батьків (усиновлювачів) або піклувальників. Неповнолітня особа може розпоряджатися грошовими коштами, що внесені повністю або частково іншими особами у фінансову установу на її ім`я, за згодою органу опіки та піклування та батьків (усиновлювачів) або піклувальника. Згода на вчинення неповнолітньою особою правочину має бути одержана від батьків (усиновлювачів) або піклувальника та органу опіки та піклування відповідно до закону.

Як підтверджено матеріалами справи стягувач ОСОБА_2 та боржник ОСОБА_1 мають конфліктні відносини. Старша донька сторін ОСОБА_3 20.10.2004 року проживає з батьком. Поясненнями доньки боржника ОСОБА_1 - ОСОБА_3 20.10.2004 р. підтверджений факт сплати їй особисто аліментів її батьком ОСОБА_1 , в період часу з 18.06.2021 року по 01.05.2022 року, на картковий рахунок та крім цього надання додаткової матеріальної допомоги, про що було відомо і її матері, яка є стягувачкою за судовим наказом.

За таких обставин та виходячи з наведених вище норм законодавчих актів, державний виконавець визначаючи заборгованість по сплаті аліментів станом на початок відкриття виконавчого провадження, зважаючи на наявність заяви боржника, повинен був з`ясувати у сторін провадження природу даних коштів, та надати оцінку їх доводам, зважити на вік дітей, та прийняти рішення по суті, щодо зарахування певних сум чи не зарахування, а не вдаватися до тлумачення поданої боржником заяви та ухилятися від її розгляду.

Зважаючи на той факт, що старша донька сторін, на момент винесення судового наказу була неповнолітньою, та відповідно до вимог закону є власником аліментів сплачених боржником на її утримання та відповідно мала право на самостійне розпорядження ними, наявність між нею та батьками домовленості, щодо порядку розпорядження аліментами, кошти, які зараховувалися на її картковий рахунок в період з 18.06.2021 року та до 01.05.2022 року, підлягають врахуванню при визначенні розміру заборгованості по аліментам, яка виникла у боржника за вказаний період.

В той же час доводи апеляційної скарги щодо незаконності дій державного виконавця по відмові у зарахуванні у рахунок виплати аліментів на утримання дітей, коштів, які він перераховував на картковий рахунок ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 , зважаючи на її вік та відсутність інших доказів, які б підтверджували домовленість батьків щодо даного питання, є не обґрунтованими, а тому врахуванню при вирішенні скарги не підлягають.

За таких обставин апеляційний суд приходить до висновку, що ухвалу Семенівського районного суду Полтавської області слід скасувати, скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Керуючись ст.ст.367, 374, п.п.3,4 ч.1 ст.376, ст.ст.382,383 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу Семенівського районого суду Полтавської області від 28 червня 2022 року скасувати.

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов`язати начальника Семенівського відділу державної виконавчої служби у Кременчуцькому районі Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Суми) Чекальського Сергія Броніславовича зробити перерахунок заборгованості з урахуванням поданих боржником ОСОБА_1 разом із заявою копій квитанцій про сплату аліментів на утримання ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 .

В іншій частині скарги ОСОБА_1 відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий-суддя Л.М. Хіль

Судді С.А. Гальонкін

Г.Л. Карпушин

Повний текст постанови складено 31.01.2023 року