Ухвала

від 15.02.2023 по справі 307/998/21

ЗАКАРПАТСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Справа № 307/998/21

У Х В А Л А

15 лютого 2023 року м. Ужгород

Закарпатський апеляційний суд у складі

головуючого судді КОНДОРА Р.Ю.

суддів МАЦУНИЧА М.В., ГОТРИ Т.Ю.

за участю серетаря ТЕРПАЙ С.М.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в м. Ужгороді цивільну справу № 307/998/21 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визначення місця проживання дітей, за апеляційною скаргою ОСОБА_2 , за участі Виконавчого комітету Усть-Чорнянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області як органу опіки та піклування, залученого для подання висновку на виконання своїх повноважень, на рішення Тячівського районного суду від 20 жовтня 2021 року, повний текст якого складено 1 листопада 2021 року, головуючий суддя Бобрушко В.І., -

встановив:

Рішенням Тячівського районного суду від 20.10.2021 позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визначення місця проживання дітей задоволено:

визначено місце проживання неповнолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , разом із матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженкою с. Лопухів Тячівського району Закарпатської області, в АДРЕСА_1 України;

стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 908,00 грн сплаченого судового збору.

Відповідач ОСОБА_2 оскаржив рішення в частині визначення місця проживання сина ОСОБА_4 , просить у цій частині рішення скасувати та ухвалити нове, яким визначити місце проживання неповнолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , разом з ним за адресою: АДРЕСА_2.

Ухвалою Закарпатського апеляційного суду від 18 квітня 2022 року до участі в справі залучено Виконавчий комітет Усть-Чорнянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області як орган опіки та піклування і покладено на нього обов`язок подати апеляційному суду до 1 вересня 2022 року висновок щодо розв`язання спору з документами, на підставі яких він був складений.

Розгляд справи відкладено та призначено судове засідання на 14-20 к.ч. 26 вересня 2022 року.

Супровідним листом від 18.04.2022 № 307/998/21/9521/2022 копію зазначеної ухвали наділано на офіційні поштову та електронну адреси Виконавчого комітету Усть-Чорнянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області, для відома та виконання. Документ у електронному вигляді «Ухвала колегіально» доставлено до електронної скриньки: 18.04.2022 16:32:20 (а.с. 138).

Додатково про розгляд справи № 307/998/21 Виконавчий комітет Усть-Чорнянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області як орган опіки та піклування повідомлено судовою повісткою від 20.04.2022 № 307/998/21/9743/2022 на його офіційну електронну пошту: ІНФОРМАЦІЯ_4. Документ у електронному вигляді «Судова повістка про виклик до суду…» доставлено до електронної скриньки: 20.04.2022 11:33:23 (а.с. 140).

У визначений строк вимога суду про витребування доказів виконана не була. представник Виконавчого комітету Усть-Чорнянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області як органу опіки та піклування в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив. У зв`язку з чим розгляд справи відкладено на 14:20 к.ч. 15 лютого 2023 року.

Листом від 26.09.2022 № 307/998/21/22781/2022 на офіційну електронну пошту Виконавчого комітету Усть-Чорнянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області повторно надіслано копію ухвали від 18.04.2022 та судову повістку, при цьому зазначено про обов`язкову явку в судове засідання представника Виконавчого комітету Усть-Чорнянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області як органу опіки та піклування. Роз`яснено наслідки невиконання вимоги суду та неявки в судове засідання (а.с. 148-150).

Документи у електронному вигляді «Лист», «Ухвала колегіально», «Судова повістка про виклик до суду…» доставлено до електронної скриньки: 28.09.2022 (а.с. 151, 153).

У зв`язку з невиконанням вимоги суду, зазначеної в ухвалі Закарпатського апеляційного суду від 18.04.2022, листом від 07.12.2022 № 307/998/21/28483/2022 втретє надіслано копію ухвали від 18.04.2022 разом з повісткою та повідомленням про обов`язкову явку в судове засідання. Роз`яснено наслідки невиконання вимоги суду та неявки в судове засідання (а.с. 156-158).

Документи у електронному вигляді «Лист» та «Ухвала колегіально» доставлено до електронної скриньки: 07.12.2022 10:53:49 (а.с. 159).

Станом на 15.02.2023 вимогу, зазначену в ухвалі Закарпатського апеляційного суду від 18.40.2022, не виконано, представник Виконавчого комітету Усть-Чорнянської селищної ради в судове засідання вкотре не з`явився, про причини невиконання та неявки суду не повідомив. Розгляд справи вчергове відкладено.

З цього приводу слід зазначити наступне.

Суд направляє судові рішення, судові повістки, судові повістки - повідомлення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу на їхні офіційні електронні адреси, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів) (частина п`ята статті 14 ЦПК України).

Адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, державні органи, органи місцевого самоврядування та суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі в добровільному порядку (частина шість стаття 14 ЦПК України).

Згідно з частинами п`ятою-сьомою статті 272 ЦПК України учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено поза межами судового засідання чи без повідомлення (виклику) учасників справи, копія судового рішення надсилається протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.

Днем вручення судового рішення є: зокрема, день отримання судом повідомлення про доставляння копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи (п. 2 ч.6 ст. 272 ЦПК України).

Якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставляння.

Відповідно до ст. 2 ч. 3 п.п. 10, 11 ЦПК України, розумність строків розгляду справи судом та неприпустимість зловживання процесуальними правами є основними засадами (принципами) цивільного судочинства.

Учасники справи зобов`язані виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом (ст. 43 ч. 2 п.п. 1, 6, 7 ЦПК України).

За приписами ст. 84 ч.ч. 6, 7, 8, 9 ЦПК України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду; особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали; у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом; притягнення винних осіб до відповідальності не звільняє їх від обов`язку подати витребувані судом докази.

Стаття 44 ЦПК України передбачає, що:

учасники судового процесу повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається (ч. 1);

залежно від конкретних обставин суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню цивільного судочинства, зокрема, дії, спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи (ч. 2).

Суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами, у випадку зловживання процесуальними правами учасником судового процесу суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (ст. 12 ч. 5 п. 5, ст. 44 ч. 4 ЦПК України).

Визначений статтею 44 ЦПК України перелік дій, що можуть бути визнані зловживанням процесуальними правами, не є вичерпним, таким зловживанням можуть бути визнані й інші дії, поведінка учасника процесу залежно від конкретних обставин.

Враховуючи вище викладене, дії Виконавчого комітету Усть-Чорнянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області мають ознаки зловживання процесуальними правами, спричиняють затягування розгляду справи, порушують права інших учасників процесу, зокрема добросовісного виконання свої процесуальних обов`язків щодо забезпечення інтересів дітей. Через ненадання витребуваних документів, а саме висновку щодо розв`язання спору з документами, на підставі яких він був складений, та неявку їх представника в судове засідання розгляд справи вчергове відкладено на 15:15 к.ч. 24 травня 2023 року.

Заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених у суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства; такими заходами є, зокрема, тимчасове вилучення доказів для дослідження судом і штраф; застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом (ст. 143 ч. 1, ст. 144 ч. 1 п.п. 3, 5, ч. 2 ЦПК України).

Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у випадках невиконання процесуальних обов`язків, ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин (ст. 148 ч. 1 п. 1 ЦПК України).

У випадку повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків, повторного чи неодноразового зловживання процесуальними правами, повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, триваючого невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів суд з урахуванням конкретних обставин стягує у дохід державного бюджету з відповідного учасника судового процесу або відповідної іншої особи штраф у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ст. 148 ч. 1 п. 2 ЦПК України).

Враховуючи наведені обставини, беручи до уваги, що Виконавчий комітет Усть-Чорнянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області не виконує без поважних причин вимоги суду про надання висновку, будучи належно повідомленим про розгляд справи та обов`язковість явки до суду в судове засідання його представник вчергове не з`явився, що вкотре призвело до відкладення розгляду справи. З метою недопущення судової тяганини та порушення прав інших учасників процесу до Виконавчого комітету Усть-Чорнянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області як органу опіки та піклування слід застосувати захід процесуального примусу у вигляді штрафу у сумі чотирьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме - 10 736,00 гривень (2684 грн*4).

Положеннями статті 3 частини першої пункту 2 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що примусовому виконанню підлягають рішення на підставі таких виконавчих документів: ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.

Розділом І ч. 4 «Інструкції з організації примусового виконання рішень» передбачено, що відділу примусового виконання рішень управлінь забезпечення примусового виконання рішень міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України підвідомчі рішення, за якими боржниками є територіальні органи центральних органів виконавчої влади та їх структурні підрозділи, місцеві суди, міські, районні або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, окружні прокуратури, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи.

Керуючись ст. 12 ч. 5 п. 5, ст. 43 ч. 2 п.п. 1, 3, 6, 7, ст. 44 ч.ч. 1, 2, 4, ст. 143 ч. 1, ст. 144 ч. 1 п. 5, ст. 148 ч. 2 п.п. 1, 2, ст. 260, ст. 368 ч. 1 ЦПК України, апеляційний суд -

у х в а л и в :

Застосувати до Виконавчого комітету Усть-Чорнянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області як органу опіки та піклування захід процесуального примусу у вигляді накладення штрафу, стягнути з Виконавчого комітету Усть-Чорнянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області як органу опіки та піклування штраф у сумі чотирьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 10 736,00 грн (десять тисяч сімсот тридцять шість гривень 00 коп.).

Дані про боржника: Виконавчий комітет Усть-Чорнянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області як органу опіки та піклування (код ЄДРПОУ -26528158, місцезнаходження юридичної особи: вул. Верховинська, буд. 233, смт. Усть-Чорна Тячівський район, Закарпатська область , 90520).

Дані про стягувача: Державна судова адміністрація України, код ЄДРПОУ 26255795, місцезнаходження: вул. Липська, 18/5, м. Київ; реквізити платежу: отримувач коштів УК у Печерському районі/Печерський район/21081100, код отримувача (код ЄДРПОУ 38004897), банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA118999980313090106000026007, код класифікації доходів бюджету 21081100.

Виконавчий документ може бути пред`явлений до примусового виконання протягом трьох років починаючи з 15 лютого 2023 року.

Копію ухвали надіслати:

Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) (місцезнаходження: 88000, Закарпатська область, місто Ужгород, площа Шандора Петефі, будинок 14, електронна пошта: info_prim@zk.dvs.gov.ua), для виконання; іншим учасникам справи для відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення може бути оскаржена до Верховного Суду. Повне судове рішення складене 15 лютого 2023 року.

Судді: