Рішення

від 31.07.2010 по справі 9/70-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

28.07.10р. Справа № 9/70-10

За позовом Військовог о прокурора Криворізького га рнізону, м. Кривий Ріг Дніпроп етровська область, в інтерес ах держави в особі: Кабінету М іністрів України, м. Київ, в ос обі: Міністерства оборони Ук раїни, м. Київ, в особі: Криворі зької Квартирно-експлуатаці йної частини району, м. Кривий Ріг Дніпропетровська област ь

до Відповідача-1 Первин на організація профспілки тр удящих Металургійної та гірн ичо-добувної промисловості У країни Відкритого акціонерн ого товариства "АрселорМітта л Кривий Ріг", м. Кривий Ріг Дні пропетровська область

до Відповідача-2 Криворізьк а гарнізонна організація тов ариства військових мисливці в та рибалок Збройних Сил Укр аїни, м. Кривий Ріг Дніпропетр овська область

Третя особа-1 - Фізична особа ОСОБА_1, м. Кривий Ріг Дніпр опетровської області

Третя особа-2 - Фізична особа ОСОБА_2, м. Кривий Ріг Дніпр опетровської області

Третя особа-3 - Фізична особа ОСОБА_3, м. Кривий Ріг Дніпр опетровської області

Третя особа-4 - Товариство з о бмеженою відповідальністю "П рогрес", м. Кривий Ріг Дніпропе тровської області

Третя особа-5 - Комунальне пі дприємство Дніпропетровськ ої обласної ради "Криворізьк е бюро технічної інвентариза ції", м. Кривий Ріг Дніпропетро вської області

про зобов' язання пове рнути майно та землі

Суддя Подобєд І.М.

При секретарі судового зас ідання- спеціаліст Бобир Ю. В

Представники:

Від позивача - Война Ю .В., гол. спеціаліст, довірені сть № 03-3/13055 від 31.12.09р.

Від відповідача 1 - Худик І.О., ю/к, довіреність № ПН-209 ві д 11.03.08р.

Від відповідача 2 - Тувай кін О.М., голова гарнізонної організації, витяг з протоко лу № 1

від17.03.07р.

Від третьої особи 1 - предс тавник не з' явився

Від третьої особи 2 - предс тавник не з' явився

Від третьої особи 3 - предс тавник не з' явився

Від третьої особи 4 - предс тавник не з' явився

Від третьої особи 5 - предс тавник не з' явився

В судовому засіданні прийн яли участь - Гагун А.А., помі чник військового прокурора

Криворізького гарнізону, п освідчення № 357 від 27.12.07р.

СУТЬ СПОРУ:

Військовий прокурор Кри ворізького гарнізону зверну вся із позовною заявою в інте ресах держави в особі Кабіне ту Міністрів України в особі Міністерства оборони Україн и в особі Криворізької КЕЧ ра йону до Відповідача-1 - Перви нної організації профспілки трудящих Металургійної та г ірничодобувної промисловос ті України ВАТ «Арселор Міт тал Кривий Ріг»та до Відпов ідача-2 - Криворізької гарнізо нної організації товариства військових мисливців та риб алок Збройних Сил України, в я кій просить господарський су д: 1) зобов' язати Відповідача -1 повернути законному власни ку - державі в особі Міністе рства оборони України в особ і Криворізької КЕЧ району 9/10 ч асток нерухомого майна та зе млі цілісного майнового комп лексу - військового містечк а №49 (стара назва - «Карачунів ський будинок мисливця та ри балки», нова назва - комплек с відпочинку «Кудашівський» ), отриманих за договором купі влі-продажу частини нерухомо сті від 05.12.2007р. серії ВКВ №9924725; 2) зо бов' язати Відповідача-2 пов ернути законному власнику - державі в особі Міністерства оборони України в особі Крив орізької КЕЧ району 1/10 часток нерухомого майна та землі ці лісного майнового комплексу - військового містечка №49 (ст ара назва - «Карачунівський будинок мисливця та рибалки », нова назва - комплекс відп очинку «Кудашівський»), отри маних за договором дарування частки нерухомості від 12.09.2007р. серії ВЕХ №968667.

Позовні вимоги прокурора о бґрунтовуються тим, що зазна чене майно незаконно вибуло з оперативного управління Мі ністерства оборони України, що завдає державі значних ек ономічних та матеріальних зб итків. Просить витребувати ц е нерухоме майно та землі нав еденого військового містечк а з чужого незаконного волод іння.

Кабінет Міністрів України в особі Головного управлінн я юстиції Дніпропетровської області пояснило, що рішення по відчуженню військового м айна, що є придатним для подал ьшого використання, але не зн аходить застосування у повся кденній діяльності військ, н адлишкового майна, а також ці лісних майнових комплексів т а іншого нерухомого майна, ві дповідно до вимог законодавс тва, приймається виключно Ка бінетом Міністрів України за поданням Міністерства оборо ни України. Що стосується ціл існого майнового комплексу - «Карачунівський будинок мис ливця та рибалки»(військове містечко №49), то вказує, що з мом енту набуття ним статусу вій ськового майна, Міністерство м оборони України не вносило сь подання, щодо його відчуже ння, а Кабінетом Міністрів Ук раїни не приймались рішення по відчуженню або вилученню цього майна, з метою передачі до сфери управління інших ор ганів чи у комунальну власні сть. Вказує, що на теперішній ч ас право власності на компле кс відпочинку «Кудашівський »(стара назва - «Карачунівсь кий будинок мисливця та риба лки»), після його неодноразов ої реалізації приватно-комер ційними структурами зареєст ровано за Криворізькою гарні зонною організацією товарис тва військових мисливців та рибалок Збройних Сил України (1/10 частка) та за Первинною орг анізацією профспілки трудящ их Металургійної та гірничод обувної промисловості Украї ни ВАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг». Вважає, що з огляду на те , що право власності на зазнач ене нерухоме майно за ініціа тивою держави не змінювалось , державою не відчужувалось т а не передавалось до сфери уп равління іншим органам або у комунальну власність, це май но на законних підставах про довжує залишатись державним майном та не може знаходитис ь у власності сторонніх гром адсько-профспілкових структ ур. Також просить врахувати, щ о з моменту отримання Мініст ерством оборони України зазн аченого нерухомого майна дер жава набула право власності на землю під його будівлями т а спорудами. Вказує, що в свою чергу державою в особі Кабін ету Міністрів України не при ймалось рішення щодо відчуже ння у 2006 році наведеної землі н а користь будь-яких осіб.

Криворізька КЕЧ району поз овні вимоги Військового прок урора Криворізького гарнізо ну щодо зобов' язання відпов ідачів повернути майно та зе млі підтримує в повному обся зі. Подавала клопотання, у яки х просила проводити судові з асідання за відсутності свог о представника.

Первинна організація проф спілки трудящих металургійн ої і гірничодобувної промисл овості України ВАТ «АрселорМ іттал Кривий Ріг»проти позов у заперечує. Вказує у відзиві на позов, що є недоведеними та помилковими твердження Пози вачів: що виділені у 1965 році та в 1971 році земельні ділянки уві йшли до складу військового м істечка №49, а вже потім переда ні у користування Криворізьк ій гарнізонній раді всеармій ського військово-мисливсько го товариства Збройних Сил С РСР; що спірна земельна ділян ка є в державній власності; що «Карачунівський будинок мис ливця та рибалки»є в Перелік у майна загальносоюзних гром адських організацій колишнь ого Союзу РСР, управління яки м покладалось на Міністерств о оборони України, згідно пос танови Кабінету Міністрів Ук раїни №18 від 13.01.1995р.; що спірне ма йно має статус «військового майна»тощо. Вказує, що Відпов ідач-1 придбав частину спірно го майна на законних підстав ах та у спосіб передбачений з аконодавством у ТОВ «Прогрес »на підставі договору купівл і продажу, яке мало право відч ужувати це майно, оскільки не доведено іншого. До того ж, вв ажає, що в даному випадку майн о, яке вимагають повернути, бу ло передано власником (держа вою) в управління Міністерст ву оборони України і Позивач (Міністерство оборони Украї ни) за своїм власним бажанням і своєю волею передав та закр іпив це майно за Криворізько ю гарнізонною організацією т овариства військових мислив ців та рибалок Збройних Сил У країни (Відповідачем-2), а відт ак Позивачі несли ризик вибо ру особи, якій вони вирішили д овірити своє майно, тому позб авляються права вимагати пов ернення 9/10 частин комплексу в ідпочинку «Кудашевський»ві д Первинної організації проф спілки трудящих металургійн ої і гірничодобувної промисл овості України ВАТ «АрселорМ іттал Кривий Ріг»(Відповідач а-1), як добросовісного набувач а.

Криворізька гарнізонна ор ганізація товариства військ ових мисливців та рибалок Зб ройних Сил України відзив на позов по суті пред' явлених позовних вимог не надала.

Первинна організація проф спілки трудящих металургійн ої і гірничодобувної промисл овості України ВАТ «АрселорМ іттал Кривий Ріг»та Криворіз ька гарнізонна організація т овариства військових мислив ців та рибалок Збройних Сил У країни подавали клопотання, у яких просили зупинити пров адження у цій справі до завер шення розгляду Вищим господа рським судом України іншої п ов' язаної справи №27/212-09. У задо воленні цих клопотань спочат ку було відмовлено судом з ти х підстав, що зупинення прова дження у справі перешкоджає вчиненню процесуальних дій п о витребуванню додаткових до казів та встановленню суттєв их обставин цієї справи, а в по дальшому підстави для зупине ння провадження у цій справі були усунуті внаслідок заве ршення розгляду Вищим господ арським судом України справи №27/212-09 із прийняттям остаточно ї постанови від 08.07.2010р.

Залучені до участі у справі у якості третіх осіб фізичні особи ОСОБА_1, ОСОБА_2 т а ОСОБА_3 пояснень щодо сп ірних обставин справи суду н е надали.

ТОВ «Прогрес», яке було залу чено до участі у справі у якос ті третьої особи-4, пояснень у справі не надало. Представни к ТОВ «Прогрес»у судове засі дання не з' явився.

Комунальне підприємство « Криворізьке бюро технічної і нвентаризації»надіслало кл опотання, в якому вказує, що ке руючись Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх о бмежень»від 01.07.2004р. та Тимчасов им положенням про порядок ре єстрації прав власності на н ерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиці ї України 07.02.2002р. №7/5, здійснює де ржавну реєстрацію виникненн я, переходу та припинення пра в власності на об' єкти неру хомого майна на підставі пра вовстановлюючих документів . Просить розглядати справу б ез участі свого представника .

Ухвалою господарського су ду Дніпропетровської област і від 12.02.2010р. у цій справі були вж иті заходи до забезпечення п озову шляхом накладення ареш ту на нерухоме майно - ціліс ний майновий комплекс військ ового містечка №49 (стара назва - «Карачунівський будинок мисливця та рибалки», нова на зва - комплекс відпочинку «К удашівський»), розташоване з а адресою: с. Кудашівка Кривор ізького району Дніпропетров ської області, вул. Правобере жна сторона, буд. 5).

Заявою від 28.07.2010р. прокурор не заперечує, якщо суд вийде за м ежі позовних вимог, які викла дені у позові, для захисту пор ушеного права.

В судовому засіданні 28.07.2010р. о голошено вступну та резолюти вну частину судового рішення , згідно ст. 85 Господарського п роцесуального кодексу Украї ни.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставників сторін та прокур ора, дослідивши надані доказ и, господарський суд -

ВСТАНОВИВ:

Згідно рішення виконавчог о комітету Дніпропетровсько ї обласної Ради депутатів тр удящих від 18.06.1965р. № 454 було виділ ено Криворізькій гарнізонні й раді всеармійського військ ово-мисливського округу в по стійне користування під буді вництво «Будинку риболова»з емельну ділянку 0,5 га за рахун ок землекористування Кривор ізького лісництва Криворізь кого лісгосзапасу з виключен ням із держлісфонду.

23.12.1971 року, на підставі рішенн я № 781 виконавчого комітету Дн іпропетровської обласної Ра ди депутатів трудящих, було в иділено Криворізькій Кварти рно-експлуатаційній частині району 1,0 га за рахунок Кривор ізького лісництва та радгосп у «Комуніст»з дозволом прова дити будівництво споруд капі тального типу.

В подальшому наведені земе льні ділянки, які є суміжними ділянками, увійшли до складу Військового містечка №49 та бу ли забудовані будинками відп очинку і спорудами соціально -господарського призначення , а це військове містечко отри мало відкриту назву «Карачун івський будинок мисливця та рибалки»і було надано у вико ристання Криворізькій гарні зонній раді всеармійського в ійськово-мисливського товар иства Збройних Сил СРСР.

При набутті суверенітету У країнською державою в 1991 році , відповідно до ст. 1 Закону Укр аїни від 10.09.1991 за № 1540-XII «Про підпр иємства, установи та організ ації союзного підпорядкуван ня, розташовані на території України», майно та фінансові ресурси підприємств, устано в, організацій та інших об'єкт ів союзного підпорядкування , розташованих на території У країни, визнано державною вл асністю України.

Постановою Верховної Ради України від 04.02.1994 року № 3943-XII, майн у загальносоюзних громадськ их організацій колишнього СР СР, розташованому на територ ії України, надано статус заг альнодержавної власності.

Також, наведена постанова в изначає, що правонаступником орендодавця за договорами о ренди майнових комплексів, р озташованих на території Укр аїни, які укладено з централь ними органами загальносоюзн их громадських організацій к олишнього СРСР, є Фонд держав ного майна України. Також, Фон д державного майна України з дійснює право розпорядження цим майном у процесі привати зації.

Постановою Кабінету Мініс трів України «Про визначення органів управління майном з агальносоюзних громадських організацій колишнього Союз у РСР»від 13.01.1995 року за №18, видано ї на виконання постанови Вер ховної ради України від 04.02.1994 ро ку за №3943-XII, передбачено Мініст ерствам, зазначеним у додатк у, прийняти до 15.01.1995 року до сфер и управління відповідне майн о, з наступним повідомленням органів державної статистик и, податкових і фінансових ор ганів.

Так, Міністерству оборони У країни приписано прийняти пі дприємства, організації та о б'єкти колишнього військово- мисливського товариства Збр ойних Сил СРСР, зокрема: мисли вські і риболовецькі господа рства; будинки мисливця-риба лки; туристичні бази та інше.

З метою реалізації наведен их постанов, відповідними ст руктурними підрозділами Мін істерства оборони України, н а які покладено обов' язки о бліку, розподілу і закріплен ня об' єктів нерухомості за військовими частинами (устан овами, організаціями) Збройн их Сил України, було видано ни зку керівних документів.

Так, начальником розкварти рування військ і капітальног о будівництва Збройних Сил У країни - начальником головн ого Управління розквартирув ання військ і капітального б удівництва Міністерства обо рони України видано розпоряд ження від 25.10.2000 року за №12р, щодо проведення інвентаризації т а прийому майна товариств ві йськових мисливців та рибало к. Начальником Головного ква ртирно-експлуатаційного упр авління Міністерства оборон и України видано наказ за № 137 в ід 31.10.2000 року «Про проведення ін вентаризації та прийому майн а товариств військових мисли вців та рибалок». На підставі наведених розпоряджень, у Мі ністерстві оборони України б уло проведено, зокрема, інвен таризацію майна товариств ві йськових мисливців та рибало к, розташованого на територі ї Південного оперативного ко мандування.

За результатами проведено ї інвентаризації, начальнико м Квартирно-експлуатаційног о управління Південного опер ативного командування було в идано наказ за № 86 від 25.12.2000 року «Про прийняття на облік майн а товариства військових мисл ивців та рибалок». Одним із пу нктів цього наказу передбача лося взяття Криворізькою Ква ртирно-експлуатаційною част иною району на облік «Карачу нівського будинку мисливця т а рибалки».

В свою чергу, на виконання в имог вищенаведених керівних документів, начальником Кри ворізького гарнізону було ви дано наказ за № 22 від 15.05.2001 року « Про створення комісії по пер едачі Карачунівського будин ку мисливця та рибалки на обл ік Криворізької квартирно-ек сплуатаційної частини район у».

Зазначеною комісією було з дійснено прийом будівель та споруд «Карачунівського буд инку мисливця та рибалки»(ві йськове містечко № 49), про що 24.04. 2001 року складено відповідний акт прийому-передачі. Наведе ний акт, підписано 30.04.2001 року по садовою особою, яка здала нер ухоме майно - начальником «К арачунівського будинку мисл ивця та рибалки»Тувайкіни м О.М. і службовою особою Мін істерства оборони України, я ка прийняла це майно - начал ьником Криворізької квартир но-експлуатаційної частини р айону підполковником Само йловим В.В.

При цьому будь-яких доказів про статус Криворізької гар нізонної ради всеармійськог о військово-мисливського окр угу (її створення, функціонув ання, реорганізацію або лікв ідацію тощо) та про статус «Ка рачунівського будинку мисли вця та рибалки», начальником якого був Тувайкін О.М. за станом на дату складення вка заного вище акту прийому-пер едачі майна від 24.04.2001р. господар ському суду під час розгляду цієї справи не надано.

Як вбачається із Статуту Кр иворізької гарнізонної орга нізації товариства військов их мисливців та рибалок Збро йних Сил України, Відповідач -2 є місцевою громадською орга нізацією, яка поширює свою ді яльність на територію м. Крив ого Рогу. Статут Відповідача -2 був прийнятий Конференцією Криворізької гарнізонної ор ганізації Товариства військ ових мисливців та рибалок Зб ройних Сил України від 21.11.2001р. № 2, був затверджений Центральн ою радою Товариства військов их мисливців та рибалок Збро йних Сил України (протокол ві д 14.12.2001р. №91) та зареєстрований Ви конкомом Криворізької міськ ої ради (рішення від 13.02.2002р. №75). Ві дповідно до пункту 1.3 цього Ст атуту Відповідач-2 є самостій ною юридичною особою. Як зазн ачено у пункті 4.1 цього Статут у, кошти та інше майно Організ ації надходить з таких джере л: - вступних і членських внеск ів; - добровільних надходжень від юридичних та фізичних ос іб, які не являються членами О рганізації; інших надходжень не заборонених чинним закон одавством України.

Водночас, відповідно даних з Єдиного державного реєстр у підприємств та організацій України (довідка Дніпропетр овського обласного управлін ня статистики №1701 від 26.02.2002р.) та в ідповідно до свідоцтва про р еєстрацію (перереєстрацію) о б' єднання громадян від 13.02.2002р . №339, Відповідач-2 є громадською організацією - місцевим осер едком всеукраїнської громад ської організації.

При цьому будь-яких положен ь про наявні у Відповідача-2 (н а момент створення цієї гром адської організації) майнові права на нерухоме майно «Кар ачунівського будинку мислив ця та рибалки»та прав корист ування земельною ділянкою, н а якій розташовано цей ціліс ний майновий комплекс, у вказ аному Статуті не міститься. Н е міститься у цьому Статуті і будь-яких положень про перех ід (правонаступництво) до Від повідача-2 будь-яких майнових прав від Криворізькій гарні зонній раді всеармійського в ійськово-мисливського округ у.

Не надано Відповідачами і д оказів про будь-які інші, крім наведених вище, правові підс тави використання зазначено го майна - «Карачунівського б удинку мисливця та рибалки»у період до 1991 року, з 1991 по 1995 роки т а з 1995 по 2001 роки тощо.

Вищенаведені обставини св ідчать про те, що Відповідач-2 є новоствореною громадською організацією, яка не є правон аступником Криворізької гар нізонної ради всеармійськог о військово-мисливського окр угу або «Карачунівського буд инку мисливця та рибалки», хо ча і була утворена з однією ме тою та фактично продовжувала використовувати для цього м айно зазначеного військовог о містечка №49 та будинку мисли вця та рибалки, яке з 24.04.2001р. юрид ично було передано на баланс Міністерства оборони Україн и в особі Криворізької КЕЧ ра йону.

Так після підписання навед еного акту, нерухоме майно ві йськового містечка № 49 було вз ято на картковий облік Криво різькою КЕЧ району та набуло статусу військового майна, о скільки відповідно до абзацу 2 ст. 3 Закону України «Про прав овий режим майна у Збройних С илах України», з моменту надх одження майна до Збройних Си л України і закріплення його за військовою частиною (уста новою, організацією) Збройни х Сил України воно набуває ст атусу військового майна. Окр ім того, цим законом визначен о, що військові частини (устан ови, організації) Збройних Си л України, зобов' язані вико ристовувати закріплене за ни ми військове майно лише за йо го цільовим та функціональни м призначенням. Облік, інвент аризація, зберігання, списан ня, використання та передача військового майна здійснюют ься у спеціальному порядку щ о визначається Кабінетом Мін істрів України.

Тлумачення терміну «війсь кове майно»дається статтею 1 Закону України «Про правови й режим майна у Збройних Сила х України». Так, військове май но - це державне майно, закрі плене за військовими частина ми, закладами, установами та о рганізаціями Збройних Сил Ук раїни. До військового майна н алежать, зокрема: будинки та с поруди.

Управління військовим май ном, згідно ст. 2 Закону Україн и «Про правовий режим майна у Збройних Силах України», зді йснюють відповідні органи де ржавної виконавчої влади. Пр и цьому, до компетенції Кабін ету Міністрів України належи ть вирішення питань щодо заб езпечення Збройних Сил Украї ни військовим майном, а також визначення порядку вилученн я і передачі його до сфери упр авління центральних або місц евих органів виконавчої влад и, інших органів, уповноважен их управляти державним майно м, самоврядним установам і ор ганізаціям. Міністерство обо рони України, як центральний орган управління Збройних С ил України, здійснює управлі ння військовим майном, у тому числі закріплює військове м айно за військовими частинам и (у разі їх формування, перефо рмування), приймає рішення що до перерозподілу цього майна між військовими частинами З бройних Сил України, в тому чи слі у разі їх розформування.

Рішення по відчуженню війс ькового майна, що є придатним для подальшого використання , але не знаходить застосуван ня у повсякденній діяльності військ, надлишкового майна, а також цілісних майнових ком плексів та іншого нерухомого майна, відповідно до вимог ст . 6 Закону України «Про правови й режим майна у Збройних Сила х України», приймається викл ючно Кабінетом Міністрів Укр аїни за поданням Міністерств а оборони України.

Відповідно до інших нормат ивних актів чинного законода вства, військове майно може б ути вилучено із оперативного управління військових части н (установ, організацій) Зброй них Сил України та безоплатн о передано іншим особам.

Так, «Порядок вилучення і пе редачі військового майна Збр ойних Сил України», затвердж ений Постановою Кабінету Мін істрів України від 29.08.2002 року № 1282, визначає процедуру вилуче ння військового майна з опер ативного управління військо вих частин, закладів, установ та організацій Збройних Сил України та його безоплатної передачі до сфери управлінн я центральних або місцевих о рганів виконавчої влади, інш их органів, уповноважених уп равляти державним майном (да лі органи, уповноважені упра вляти державним майном), само врядним установам і організа ціям, які провадять свою діял ьність в інтересах національ ної безпеки і оборони (далі са моврядні установи і організа ції), та у комунальну власніст ь територіальних громад сіл, селищ, міст або у їх спільну в ласність.

Пунктом 3 вказаного Порядку вилучення і передачі військ ового майна Збройних Сил Укр аїни передбачено, що у комуна льну власність територіальн их громад сіл, селищ, міст або у їх спільну власність можут ь передаватися військові міс течка (майнові комплекси), інш е нерухоме і рухоме військов е майно, яке вивільняється в п роцесі реформування Збройни х Сил України і не планується до використання за призначе нням. Окрім того, до сфери упра вління органів, уповноважени х управляти державним майном , а також самоврядним установ ам і організаціям може перед аватися будь-яке військове м айно, за винятком озброєння т а бойової техніки.

Відповідно до вимог п. 4 наве деного вище Порядку вилученн я і передачі військового май на Збройних Сил України, пере дача військового майна орган ам, уповноваженим управляти державним майном, самоврядни м установам і організаціям т а у комунальну власність тер иторіальних громад сіл, сели щ, міст або у їх спільну власні сть проводиться за рішенням Кабінету Міністрів України - щодо цілісних майнових компл ексів.

Отже, військове майно - це д ержавне майно і специфіка ви користання та розпорядження ним регулюється наведеними нормами чинного законодавст ва, а відчуження або вилученн я військового майна із опера тивного управління Міністер ства оборони України, повинн і здійснюватися виключно у в ідповідності до вимог вищеза значених законів та норматив них актів.

Що стосується цілісного ма йнового комплексу - «Карачу нівський будинок мисливця та рибалки»(військове містечко № 49), то з моменту набуття ним с татусу військового майна, Мі ністерством оборони України не вносилось подання, щодо йо го відчуження, а Кабінетом Мі ністрів України не приймалис я рішення по відчуженню або в илученню цього майна, з метою передачі до сфери управлінн я інших органів чи у комуналь ну власність.

Вищевказане підтверджуєть ся листом Фонду Державного м айна України від 18.12.2008 року за № 10-24-18455, із змісту якого вбачаєть ся, що погодження на відчужен ня «Карачунівського будинку мисливця та рибалки»(військ ове містечко № 49 с. Кудашівка К риворізького району Дніпроп етровської області) державою не надавалося і документи ст осовно відчуження цього майн а у фонді відсутні. Також у лис ті зазначено, що за даними інв ентаризації об' єктів держа вної власності, Міністерство оборони України обліковуєть ся в Єдиному реєстрі об' єкт ів державної власності як ор ган управління, а майно навед еного військового містечка п еребуває на його балансі. В пі дтвердження інформації, викл аденій у листі, Фондом Держав ного майна України було нада но до військової прокуратури Криворізького гарнізону кар тки форми №26(д) з відомостями п ро окреме нерухоме державне майно.

Отже, щодо доводів Відповід ача-1, що Позивачем не доведено , що «Карачунівський будинок мисливця та рибалки»є в Пере ліку майна загальносоюзних г ромадських організацій коли шнього Союзу РСР, управління яким покладалось на Міністе рство оборони України, згідн о постанови Кабінету Міністр ів України №18 від 13.01.1995р., то слід виходити із встановлення ін ших юридично значимих фактів , а саме: що судом не встановле но дійсного правонаступника Криворізької гарнізонної ра ди всеармійського військово -мисливського округу або інш ої загальносоюзної громадсь кої організації колишнього С оюзу РСР (через можливий само розпуск або припинення свої діяльності) та що Відповідач ем-2 не доведено факт будь-яког о правонаступництва щодо май на цих громадських організац ій.

Таким чином, починаючи з мом енту прийняття Міністерство м оборони України «Карачунів ського будинку мисливця та р ибалки»за актом прийому-пере дачі від 24.04.2001 року, та по тепері шній час, наведене нерухоме м айно повинно перебувати у де ржавній власності.

Це підтверджується також і постановою Верховного Суду України від 18.11.2003 року у справі № 18/375 за позовом Генеральної пр окуратури України в інтереса х держави у особі Міністерст ва оборони України до Товари ства військових мисливців та рибалок Збройних Сил Україн и щодо зобов' язання відпові дача провести інвентаризаці ю майна колишнього Військово -мисливського товариства Збр ойних Сил СРСР, оцінити вказа не майно і передати позивачу . Наведеною постановою Верхо вного Суду України наголошен о, що згідно чинного законода вства на Міністерство оборон и України тимчасово, до закон одавчого визначення суб' єк тів права власності загально союзних громадських організ ацій колишнього союзу СРСР, п окладено повноваження управ ління спірним державним майн ом.

Права держави на майно, яке їй належить, визначені Цивіл ьним кодексом України. При ць ому необхідно враховувати, щ о держава у цивільних віднос инах діє на рівних правах з ін шими учасниками цих відносин (ч.1 ст. 167 Цивільного кодексу Ук раїни) та набуває і здійснює ц ивільні права та обов' язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, в становленої законом (ст. 170 Цив ільного кодексу України).

Так ст. 326 Цивільного Кодексу України зазначає, що у держав ній власності знаходиться ма йно, у тому числі грошові кошт и, яке належить державі Украї на. Від імені та в інтересах де ржави Україна право власност і здійснюють відповідні орга ни державної влади. Управлін ня майном, що є у державній вла сності, здійснюється державн ими органами, а у випадках, пер едбачених законом, може здій снюватися іншими суб'єктами.

Частина 1 ст. 321 Цивільного Ко дексу України передбачає, що право власності є непорушни м. Ніхто не може бути протипра вно позбавлений цього права чи обмежений у його здійснен ні.

Поняття та зміст права влас ності визначаються ст. ст. 316, 317 Ц ивільного Кодексу України. Т ак, правом власності є право о соби на річ (майно), яке вона зд ійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власникові н алежать права володіння, кор истування та розпоряджання с воїм майном.

Підстави припинення права власності передбачені ст. 346 Ц ивільного Кодексу України. З окрема, право власності прип иняється при відчуженні влас ником свого майна (п.1 ч.1 ст. 346 вк азаного Кодексу).

Підстави набуття права вла сності передбачені ст. 328 Циві льного Кодексу України. Так, п раво власності набувається н а підставах, що не заборонені законом, у тому числі із право чинів.

Відповідно до засад глави 16 розділу IV Цивільного Кодексу України, правочином є дія осо би, спрямована на набуття, змі ну або припинення цивільних прав та обов'язків. Зміст прав очину не може суперечити Цив ільному Кодексу України, інш им актам цивільного законода вства, а також моральним прин ципам суспільства. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мат и необхідний обсяг цивільної дієздатності.

Вищенаведеними нормами за кону повинні керуватися всі учасники цивільних та господ арських правовідносин при зд ійсненні своєї діяльності, п роте, як вбачається із нижче в становлених обставин, цілісн ий майновий комплекс - «Кара чунівський будинок мисливця та рибалки»(військове місте чко № 49) був безпідставно вилу чений із оперативного управл іння Міністерства оборони Ук раїни і незаконно привласнен ий Криворізькою гарнізонною організацією товариства вій ськових мисливців та рибалок Збройних Сил України.

Так, у 2006 році на виконання на казу Міністра оборони Україн и № 290 від 31.05.2005 року «Про проведе ння організаційних заходів з формування та комплектуванн я територіальних квартирно-е ксплуатаційних управлінь», н ачальником Південного терит оріального квартирно-експлу атаційного управління видан о розпорядження №303/22/1/47 від 20.01.2006 р оку «Про закріплення за війс ьковими частинами (закладами , установами та організаціям и) Збройних Сил України, які зн аходяться на забезпечені КЕВ міст, КЕЧ районів Південного територіального квартирно-е ксплуатаційного управління , казармено-житлового фонду, к омунальних споруд, інженерни х мереж та земельних ділянок ».

На виконання наведеного ро зпорядження, начальником Кри ворізького гарнізону видано наказ № 1 від 20.02.2006 року «Про закр іплення за військовими части нами Збройних Сил України ка зармено-житлового фонду, ком унальних споруд, інженерних мереж та земельних ділянок. З гідно змісту цього наказу, ві йськове містечко № 49 підлягал о закріпленню за Криворізько ю гарнізонною організацією т овариства військових мислив ців та рибалок Збройних Сил У країни. Водночас, контроль за виконанням наказу було покл адено на начальника Криворіз ької квартирно-експлуатацій ної частини району.

Оскільки абзацом 1 ст. 3 Закон у України «Про правовий режи м майна у Збройних Силах Укра їни»передбачено закріпленн я військового майна тільки з а військовими частинами (орг анізаціями та установами) Зб ройних Сил України на праві о перативного управління, а зг ідно статуту Криворізької га рнізонної організації товар иства військових мисливців т а рибалок Збройних Сил Украї ни, остання не є структурним п ідрозділом Міністерства обо рони України, не входить до ск ладу Збройних Сил України та не провадить свою діяльніст ь в інтересах національної б езпеки і оборони України, а є в иключно місцевою громадсько ю організацією, то виданий на каз начальника Криворізьког о гарнізону № 1 від 20.02.2006 року суп еречить вимогам чинного зако нодавства.

Наведений наказ у липні 2009 ро ці було опротестовано військ овим прокурором Криворізько го гарнізону та скасовано на чальником Криворізького гар нізону в частині, що стосуєть ся закріплення військового м істечка № 49 за вказаною громад ською організацією.

За приписами ч.1 ст. 203 Цивільн ого кодексу України, зміст пр авочину не може суперечити ц ьому Кодексу, іншим актам цив ільного законодавства, а так ож моральним засадам суспіль ства.

У 2006 році, керуючись незаконн им наказом начальника Кривор ізького гарнізону, службові особи Криворізької квартирн о-експлуатаційної частини ра йону, склали акт прийому-пере дачі «Карачунівського будин ку мисливця та рибалки»і, в по рушення вимог ч. 1 ст. 203 Цивільн ого кодексу України, здійсни ли безоплатну передачу війсь кового майна Криворізькій га рнізонній організації товар иства військових мисливців т а рибалок Збройних Сил Украї ни.

В подальшому, голова Кривор ізької гарнізонної організа ції товариства військових ми сливців та рибалок Збройних Сил України (Відповідач-2) Ту вайкін О.М. звернувся до Кри ворізького БТІ та Кіровської Сільської ради Криворізьког о району Дніпропетровської о бласті з вимогою визнати за К риворізькою гарнізонною орг анізацією товариства військ ових мисливців та рибалок Зб ройних Сил України право вла сності на будівлі та споруди «Карачунівського будинку ми сливця та рибалки».

Виконавчим комітетом Кіро вської сільської ради Кривор ізького району Дніпропетров ської області на засіданні 22.0 5.2007 року вирішено питання щодо визнання права власності на наведене нерухоме майно та у хвалено низку рішень.

По-перше, рішенням № 21 від 22.05.200 7 року «Карачунівському буди нку мисливця та рибалки»(вій ськове містечко № 49) присвоєно поштову адресу: Дніпропетро вська область, Криворізький район, с. Кудашівка, вул. Право бережна сторона, 5 комплекс ві дпочинку «Кудашівський».

По-друге, рішенням №29 від 22.05.2007 року за Криворізькою гарніз онною організацією товарист ва військових мисливців та р ибалок Збройних Сил України визнано право власності на о б' єкти комплексу відпочинк у «Кудашівський».

На підставі наведеного ріш ення виконавчого комітету Кі ровської сільської ради Крив орізького району Дніпропетр овської області № 29 від 22.05.2007 рок у Відповідач-2 отримав свідоц тво від 07.06.2007 року серії САВ за № 071597 про право власності Кривор ізької гарнізонної організа ції товариства військових ми сливців та рибалок Збройних Сил України на об' єкти неру хомості комплексу відпочинк у «Кудашівський», а Криворіз ьким БТІ до реєстру прав влас ності на нерухоме майно було внесено запис щодо знаходже ння 1/1 частки комплексу відпоч инку «Кудашівський»у власно сті Криворізької гарнізонно ї організації товариства вій ськових мисливців та рибалок Збройних Сил України, про що с відчить витяг з цього реєстр у від 12.06.2007 року № 14868832.

Таким чином, вище вказаними рішеннями, виконавчий коміт ет Кіровської сільської ради Криворізького району Дніпро петровської області порушив вимоги ст. ст. 167, 170, 316, 317, 321, 326 Цивільн ого кодексу України та повні стю позбавив державу - як вл асника майна, права володінн я, користування і розпоряджа ння цілісним майновим компле ксом - «Карачунівським буди нком мисливця та рибалки».

Після реєстрації права вла сності на комплекс відпочинк у «Кудашівський»(стара назва - «Карачунівський будинок м исливця та рибалки») Відпові дач-2 за договором купівлі-про дажу від 22.06.2007 року серії ВЕР № 274 325 продав нерухоме майно у рів них частках двом фізичним ос обам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 На підставі наведеного догов ору купівлі-продажу Криворіз ьким БТІ зроблено новий запи с до реєстру прав власності н а нерухоме майно, про що свідч ить витяг з цього реєстру від 05.07.2007 року №15134836, згідно якого гро мадянину ОСОБА_1 на праві приватної власності належит ь Ѕ частка комплексу відпочи нку «Кудашівський»та громад янину ОСОБА_2 на праві при ватної власності належить Ѕ частка комплексу відпочинку «Кудашівський».

11.07.2007 року фізичні особи ОСО БА_1 та ОСОБА_2 продали св ої частки комплексу відпочин ку «Кудашівський»за договор ом купівлі-продажу серії ВЕТ № 044113 громадянину ОСОБА_3, п ісля чого Криворізьким БТІ т акож було вносено відповідни й запис до реєстру прав власн ості на нерухоме майно, що під тверджується витягом з реєст ру від 11.09.2007 року № 15883349 про право в ласності ОСОБА_3 на 1/1 частк у комплексу відпочинку «Куда шівський».

В свою чергу, ОСОБА_3 за д оговором дарування частки не рухомості від 12.09.2007 року серії В ЕХ № 968667 передав Криворізькій г арнізонній організації това риства військових мисливців та рибалок Збройних Сил Укра їни 1/10 частку комплексу відпо чинку «Кудашівський», а іншу частку у розмірі 9/10 зазначено го комплексу відпочинку, за д оговором купівлі-продажу час тки нерухомості від 11.09.2007 року с ерії ВЕХ № 968647 передав Товарист ву з обмеженою відповідальні стю «Прогрес».

Як вбачається із витягу з ре єстру прав власності на неру хоме майно від 11.10.2007 року № 16242642, Кр иворізьким БТІ було здійснен о запис до реєстру прав власн ості на нерухоме майно про зм іну власників комплексу відп очинку «Кудашівський», згідн о якого за Криворізькою гарн ізонною організацією товари ства військових мисливців та рибалок Збройних Сил Україн и зареєстровано право власно сті на 1/10 частку комплексу від починку «Кудашівський», а за ТОВ «Прогрес»зареєстровано право власності на 9/10 часток в казаного комплексу відпочин ку.

05.12.2007 року ТОВ «Прогрес»прода ло зазначене нерухоме майно, а саме 9/10 часток комплексу від починку «Кудашівський», за д оговором купівлі-продажу час тини нерухомості серії ВКВ № 924725 на користь Первинної орган ізації профспілки трудящих М еталургійної та гірничодобу вної промисловості України В АТ «АрселорМіттал Кривий Ріг ».

Про набуття Первинною орга нізацією профспілки трудящи х Металургійної та гірничодо бувної промисловості Україн и ВАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг»права власності на 9/10 час ток комплексу відпочинку «Ку дашівський»Криворізьким БТ І здійснено запис до реєстру прав власності на нерухоме м айно від 25.12.2007 року № 17202629.

Таким чином, станом на тепер ішній час, право власності на комплекс відпочинку «Кудаші вський»(стара назва - «Карач унівський будинок мисливця т а рибалки»), після його неодно разової реалізації вказаним и вище особами, зареєстрован о за Відповідачем-2 - Криворізь кою гарнізонною організаціє ю товариства військових мисл ивців та рибалок Збройних Си л України (1/10 частка) і за Відпо відачем-1 - Первинною організа цією профспілки трудящих Мет алургійної та гірничодобувн ої промисловості України ВАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг»( 9/10 часток).

Як вбачається із наданих до матеріалів цієї справи судо вих рішень, військовий проку рор Криворізького гарнізону звернувся до господарського суду Дніпропетровської обла сті в інтересах держави в осо бі Кабінету Міністрів Україн и в особі Міністерства оборо ни України з позовом до викон авчого комітету Криворізько ї сільської ради Криворізько го району Дніпропетровської області, третя особа: Криворі зька гарнізонна організація товариства військових мисли вців та рибалок Збройних Сил України, в якому просив визна ти незаконним та скасувати р ішення виконавчого комітету Кіровської сільської ради к риворізького району Дніпроп етровської області від 22.05.2007р. № 29 «Про видачу права власності Криворізькій гарнізонній ор ганізації товариства військ ових мисливців та рибалок Зб ройних Сил України».

Господарський суд Дніпроп етровської області рішенням від 19.11.2009р. позовні вимоги задо вольнив, визнав незаконним р ішення виконавчого комітету кіровської сільської ради К риворізького району Дніпроп етровської області від 22.05.2007р. № 29 «Про видачу права власності Криворізькій гарнізонній ор ганізації товариства військ ових мисливців та рибалок Зб ройних сил України». При ухва ленні цього рішення господар ський суд виходив з того, що по зивачем належним чином довед ено факт неправомірного відч уження спірного майна, яке ві дбулось на підставі рішення виконавчого комітету Кіровс ької сільської ради Криворіз ького району Дніпропетровсь кої області за №29 від 22.05.2007р.

Дніпропетровський апеляці йний господарський суд поста новою від 24.03.2010р. рішення господ арського суду Дніпропетровс ької області залишив без змі н, з тих самих підстав.

Постановою Вищого господа рського суду України від 08.07.2010р . постанову Дніпропетровсько го апеляційного господарськ ого суду від 24.03.2010р. у справі №27/212- 09 залишено без змін, а касацій ну скаргу Криворізької гарні зонної організації товарист ва військових мисливців та р ибалок Збройних сил України - без задоволення. Як зазнач ено у цій постанові Вищого го сподарського суду України ос кільки суди встановили особл ивий статус спірного майна, а саме, що воно є військовим май ном та перебуває у державній власності. Суди попередніх і нстанцій підставно задоволь нили позов, визнавши незакон ним рішення Кіровської сільс ької ради Криворізького райо ну Дніпропетровської област і від 22.05.2007р. №29, яким визнано пра во власності на спірне майно за Криворізькою гарнізонною організацією товариства вій ськових мисливців та рибалок Збройних Сил України.

Таким чином, як доказами, як і надані до матеріалів цієї с прави, так і вищевказаними су довими рішеннями у справі го сподарського суду Дніпропет ровської області №27/212-09, встано влено, що право власності на з азначене нерухоме майно за і ніціативою держави не змінюв алось, цілісний майновий ком плекс - «Карачунівський буд инок мисливця та рибалки»(но ва назва - комплекс відпочин ку «Кудашівський») державою не відчужувався та не переда вався до сфери управління ін шим органам або у комунальну власність.

18.12.2009 року на виконання вказа ного судового рішення господ арського суду Дніпропетровс ької області рішенням від 19.11.20 09р. Кіровською сільською радо ю Криворізького району Дніпр опетровської області було пр ийнято рішенням № 99 «Про скасу вання рішення № 29 від 22.05.2007 року п ро видачу права власності Кр иворізькій гарнізонній орга нізації товариства військов их мисливців та рибалок Збро йних Сил України».

Таким чином, цілісний майно вий комплекс - «Карачунівсь кий будинок мисливця та риба лки»(нова назва - комплекс в ідпочинку «Кудашівський») на законних підставах продовжу є залишатись державним майно м та не може знаходитись у вла сності сторонніх осіб, у дано му випадку у користуванні Ві дповідача-1 та Відповідача-2.

Згідно ч. ст. 328 Цивільного ко дексу України, право власнос ті набувається на підставах, що не заборонені законом, зок рема із правочинів; право вла сності вважається набутим пр авомірно, якщо інше прямо не в ипливає із закону або незако нність набуття права власнос ті не встановлена судом.

Згідно ст. 330 Цивільного коде ксу України, якщо майно відчу жене особою, яка не мала на це права, добросовісний набувач набуває право власності на н ього, якщо відповідно до стат ті 388 цього Кодексу майно не мо же бути витребуване у нього.

Так, п. 3 ч. 1 ст. 388 Цивільного код ексу України визначено, що ма йно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала п рава його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знат и (добросовісний набувач), вла сник має право витребувати ц е майно від набувача у разі, як що майно вибуло з володіння в ласника або особи, якій він пе редав майно у володіння, не з ї хньої волі.

Частиною 3 ст. 388 Цивільного к одексу України також встанов лено, що якщо майно було набут е безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати , власник має право витребува ти його від добросовісного н абувача у всіх випадках.

Як вбачається із встановле них вище обставин Відповідач -1 набув частку зазначеного ма йна за відплатним договором, а Відповідач-2 набув частку за значеного майна за невідплат ним договором, а тому вважают ь себе добросовісними набува чами цього майна.

Проте, як вбачається із вста новлених обставин, первинна передача майна від Криворізь кої квартирно-експлуатаційн ої частини району до Відпові дача-2 - Криворізької гарнізон ної організації товариства в ійськових мисливців та рибал ок Збройних сил України 20.02.2006 ро ку відбулась на безвідплатні й основі та із порушенням вищ енаведених положень чинного законодавства, яке регулює п орядок використання військо вого майна, фактично поза вол ею власника - держави в особ і вищенаведених державних ор ганів.

Таким чином, обидва Відпові дачі не можуть вважатись так ими, що набули право власност і на зазначене спірне майно з посиланням на положення ст. 33 0 Цивільного кодексу України , оскільки відповідно до ч. 3 ст . 388 цього ж Кодексу спірне неру хоме майно може бути у будь-як ому випадку витребуване у ни х законним власником - держа вою.

Відповідно до ч.1 ст.15 Цивільн ого кодексу України, кожна ос оба має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або ос порювання.

Згідно ч.1 ст. 387 Цивільного ко дексу України, власник має пр аво витребувати своє майно в ід особи, яка незаконно, без ві дповідної правової підстави заволоділа ним.

Невизнання Відповідачами позовних вимог прокурора та Позивачів про повернення дер жаві спірного нерухомого май на, порушує майнові права ост анньої, тоді як, відповідно до ч.1, 4 ст.41 Конституції України, ч .1 ст. 321 Цивільного кодексу Укра їни кожен має право володіти , користуватись і розпоряджа тись своєю власністю; ніхто н е може бути протиправно позб авлений права власності чи о бмежений у його здійсненні, к рім випадків і в порядку, вста новлених законом.

Статтею 16 Цивільного кодекс у України передбачено, що кож на особа має право звернутис я до суду за захистом свого ос обистого немайнового або май нового права та інтересу. Зок рема, одними зі способів захи сту цивільних прав та інтере сів можуть бути відновлення становища, яке існувало до по рушення, та витребування май на з чужого незаконного воло діння (п. 4 ч. 2 ст. 16 та ч.3 ст. 388 назва ного Кодексу).

Статтею 121 Конституції Укра їни передбачено повноваженн я прокуратури, щодо захисту і нтересів держави шляхом звер нення до суду з позовними зая вами.

Відповідно до ст. 2 Господар ського процесуального кодек су України, господарський су д порушує справи за позовним и заявами, зокрема прокурорі в та їх заступників, які зверт аються до господарського суд у в інтересах держави. При цьо му, прокурор, який звертаєтьс я до господарського суду в ін тересах держави, в позовній з аяві самостійно визначає, в ч ому полягає порушення інтере сів держави, та обґрунтовує н еобхідність їх захисту, а так ож вказує орган, уповноважен ий державою здійснювати відп овідні функції у спірних від носинах.

Як вказувалось вище відчуж ення спірного майна було зді йснено із порушенням правово го режиму майна у Збройних Си лах України, управління яким закріплене за Міністерством оборони України, та із поруше нням компетенції Кабінету Мі ністрів України, якому належ ить виключне право прийняття рішення по відчуженню спірн ого майна. Отже ці особи прави льно визначені прокурором як позивачі у даній справі у вим огах про захист майнових пра в держави у даному спорі.

Відповідно до ч. 2 ст. 215 Цивіль ного кодексу України, недійс ним є правочин, якщо його неді йсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочи ну недійсним судом не вимага ється.

Так ч. 2 ст. 228 Цивільного кодек су України встановлено, що пр авочин, який порушує публічн ий порядок, є нікчемним.

Частина 1 ст. 228 Цивільного ко дексу України, визначає, що пр авочин вважається таким, що п орушує публічний порядок, як що він був спрямований на пор ушення конституційних прав і свобод людини і громадянина , знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особ и, держави, Автономної Респуб ліки Крим, територіальної гр омади, незаконне заволодіння ним.

Як вбачається із встановле них вище обставин вчинені Ві дповідачем-2 правочини із май ном цілісного майнового комп лексу - військового містечк а №49 (стара назва - «Карачунів ський будинок мисливця та ри балки», нова назва - комплек с відпочинку «Кудашівський» ) та правочини Відповідачів щ одо набуття прав користуванн я зазначеними вище земельним и ділянками, на яких розташов ане це майно, були спрямовані на незаконне заволодіння ци м майном та землями, власнико м яких є держава, а відтак є ні кчемними в силу вищенаведени х приписів ст. ст. 215, 228 Цивільног о кодексу України.

Згідно ч.1 ст. 216 Цивільного ко дексу України, недійсний пра вочин не створює юридичних н аслідків, крім тих, що пов'язан і з його недійсністю. У разі н едійсності правочину кожна і з сторін зобов'язана поверну ти другій стороні у натурі в се, що вона одержала на викона ння цього правочину, а в разі н еможливості такого повернен ня, зокрема тоді, коли одержан е полягає у користуванні май ном, виконаній роботі, надані й послузі, - відшкодувати варт ість того, що одержано, за ціна ми, які існують на момент відш кодування.

Частина 5 ст. 216 Цивільного ко дексу України, встановлює, що вимога про застосування нас лідків недійсності нікчемно го правочину може бути пред'я влена будь-якою заінтересова ною особою. Суд може застосув ати наслідки недійсності нік чемного правочину з власної ініціативи.

На підставі викладеного су д доходить висновку, що позов ні вимоги прокурора в інтере сах держави до Відповідача-1 т а до Відповідача-2 про зобов' язання повернути законному в ласнику - державі в особі Мі ністерства оборони України в особі Криворізької КЕЧ райо ну відповідно 9/10 часток та 1/10 ча стини зазначеного спірного н ерухомого майна - є обґрунтов аними та законними, тому підл ягають задоволенню.

Щодо решти вимог прокурора в інтересах держави в особі П озивачів про зобов' язання В ідповідачів повернути держа ві, як законному власнику, зем лі, на яких розташовано спірн е нерухоме майно, то їх також с лід задовольнити з наступних підстав.

Як зазначалось вище, на підс таві рішення виконавчого ком ітету Дніпропетровської обл асної Ради депутатів трудящи х від 18.06.1965р. № 454 та рішення викон авчого комітету Дніпропетро вської обласної Ради депутат ів трудящих від 23.12.1971р. № 781 Відпо відач-2 та Криворізька КЕЧ рай ону користувалися земельною ділянкою, на якій було розташ овано «Карачунівський будин ок мисливця та рибалки», але п ри цьому будь-яких державних актів про право користуванн я зазначеною земельною ділян кою у якості доказів на підтв ердження площі та меж земель них ділянок, які фактично вик ористовувались цими особами до 2001 року, до матеріалів цієї судової справи суду не надан о.

З моменту отримання Мініст ерством оборони України за а ктом прийому-передачі від 24.04.20 01 року нерухомого майна «Кара чунівського будинку мисливц я та рибалки», попередні кори стувачі втратили право корис тування земельними ділянкам и, право власності на яке нале жало державі, а нові користув ачі зобов' язані були провес ти оформлення права користув ання земельною ділянкою, на я кій розташовано це майно, у ві дповідності до вимог чинного законодавства. Таким новим т а єдиним користувачем земель ної ділянки, на якій розташов ано спірне майно, мала бути Кр иворізька КЕЧ району.

Як зазначено у акті перевір ки дотримання вимог земельно го законодавства від 14.05.2010р., як ий був складений Відділом Де ржкомзему у Криворізькому ра йоні Дніпропетровської обла сті, у відповідності до облік ової документації на землі к омплексу відпочинку «Кудаші вський»(стара назва - «Карач унівський будинок мисливця т а рибалки», вбачається, що нав едений цілісний майновий ком плекс розташований на земель ній ділянці площею 3,6 га, яка ві дповідно до форми статистичн ої звітності 6-зем з 01.01.2000р. по 01.01.200 5р. обліковувалась за Криворі зькою КЕЧ району (землі Мініс терства оборони України).

Однак 25.05.2007р. між Криворізько ю районною державною адмініс трацією (як «орендодавець») т а Відповідачем-2 (як «орендаре м») був укладений договір оре нди земельної ділянки для об слуговування бази відпочинк у, яка знаходиться на територ ії Кіровської сільської ради загальною площею 2,3635 га (кадас тровий номер 1221882900020010404) зі строко м дії на 49 років. Цей договір ор енди зареєстровано у Криворі зькому районному відділі Дні пропетровської регіонально ї філії державне підприємств о «Центр Державного земельно го кадастру», про що у Книзі за писів державної реєстрації д оговорів оренди вчинено запи с 12.06.2007р. за №040712100210.

Розпорядженням голови Кри ворізької районної державно ї адміністрації «Про надання дозволу на розроблення техн ічної документації із землеу строю щодо складання докумен тів, що посвідчують право кор истування (на умовах оренди) н а земельну ділянку первинній організації профспілки труд ящих металургійної і гірничо добувної промисловості Укра їни ВАТ «АрселорМіттал Крив ий Ріг»обслуговування бази в ідпочинку на території Кіров ської сільської ради»від 28.02.200 8р. №193-р було надано Відповідач у-1 дозвіл на розроблення техн ічної документації із землеу строю щодо документів, що пос відчують право (на умовах оре нди) на земельну ділянку площ ею 2,3635 га для обслуговування ба зи відпочинку на території К іровської сільської ради.

Іншим розпорядженням голо ви Криворізької районної дер жавної адміністрації «Про на дання дозволу Криворізькій г арнізонній організації това риства військових мисливців та рибалок ЗС України на розр облення технічної документа ції із землеустрою щодо скла дання документів, що посвідч ують право на земельну ділян ку для обслуговування бази в ідпочинку на території Кіров ської сільської ради»від 05.11.200 8р. №911-р було надано дозвіл Відп овідачу-2 на розроблення техн ічної документації із землеу строю щодо складання докумен тів, що посвідчують право на з емельну ділянку площею 0,3635 га д ля обслуговування бази відпо чинку на території Кіровсько ї сільської ради.

24.11.2008р. між Криворізькою райо нною державною адміністраці єю (як «розпорядником земель району») та Відповідачем-2 (як «фактичним землекористувач ем») укладено тимчасову угод у «про сплату за фактичне кор истування земельною ділянко ю»за її цільовим призначення м, розташовану за адресою: Кри ворізький район Дніпропетро вської області, Кіровська сі льська рада, с. Кудашево, вул. П равобережна, 5 загальною площ ею 0,3635 га, у якому сторони цієї у годи засвідчили факт, що Відп овідач-2, визнаючи у нього доку ментів, які посвідчують отри мання від «розпорядника земе ль»права користування земел ьною ділянкою в період даної Тимчасової угоди в період з 01 .01.2008р. до моменту укладання ціє ї угоди зобов' язався сплачу вати до місцевого бюджету за значені у п. 1 даної угоди плат ежі за кожен місяць фактично го користування.

Як вказано у пояснювальній записці Приватного підприєм ства «Проектно-виробнича фір ма «ГЕОПЛАН»земельна ділянк а 2,3635 га знаходилась у користув анні Відповідача-2, але у 2007 роц і комплекс будівель на площі 2,00 га було продано Відповідач у-1, тому Відповідачу-2 має бути надана в оренду земельна діл янка 0,3635 га.

Як зазначено в акті перевір ки дотримання вимог земельно го законодавства від 03.03.2009р., як ий складений Державною інспе кцією з контролю за використ анням та охороною земель у Дн іпропетровській області (Дер жземінспекція у Дніпропетро вській області), перевіркою б уло встановлено, що землевпо рядна документація, щодо яко ї головою Криворізької райо нної державної адміністраці ї було прийнято розпорядженн я від 24.05.2007р. № 485-р, а в подальшому на підставі цього розпорядже ння із Відповідачем-2 був укла дений договір оренди земельн ої ділянки від 25.05.2007р., строк дії якого 49 років, була складена і з порушенням чинного законод авства та всупереч фактичним даним про балансову належні сть нерухомого майна Криворі зькій КЕЧ району.

Отже, надані головою Кривор ізької районної державної ад міністрації вище зазначені д озволи на розроблення техніч ної документації із землеуст рою для Відповідача-1 на площу 2,0 га та для Відповідача-2 на пл ощу 0,3635 га ґрунтуються на недос товірних відомостях щодо дій сного власника нерухомого ма йна, яке розташовано на цих зе мельних ділянках.

15.05.2009р. головою Криворізької районної державної адмініст рації прийнято розпорядженн я №328-р «Про затвердження техн ічної документації із землеу строю щодо складання докумен тів, що посвідчують право кор истування земельною ділянко ю (на умовах оренди) Криворізь кій гарнізонній організації товариства військових мисли вців та рибалок ЗС України дл я обслуговування бази відпоч инку на території Кіровської сільської ради».

Проте в подальшому 08.06.2009р. між Криворізькою районною держа вною адміністрацією та Відпо відачем-2 було укладено угоду про дострокове розірвання д оговору оренди земельної діл янки за реєстраційним номеро м 040712100210 (номер реєстрації в Крив орізькому відділі Дніпропет ровської регіональної філії Державного підприємства «Це нтр Державного земельного ка дастру»від 12.06.2007р.), з кадастров им номером 1221882900020010404, відповідно до умов якого Відповідач-2 зоб ов' язався повернути Орендо давцю зазначену вище земельн у ділянку загальною площею 2,36 35 га.

Як свідчить акт прийому-пер едачі майна за договором оре нди земельної ділянки, який б ув складений 08.06.2009р., Відповідач -2 повернув, а Орендодавець - Кр иворізька районна державна а дміністрація прийняла з орен ди зазначену вище земельну д ілянку загальною площею 2,3635 га .

Як зазначено в акті перевір ки дотримання вимог земельно го законодавства від 14.05.2010р., як ий був складений Відділом де ржкомзему у Криворізькому ра йоні Дніпропетровської обла сті, 08.06.2009р. на підставі розпоря дження голови Криворізької р айонної державної адміністр ації від 15.05.2009р. за №328-р між Криво різькою районною державною а дміністрацією та Відповідач ем-2 повторно був укладений до говір оренди зазначеної земе льної ділянки площею 0,3635 га для обслуговування бази відпочи нку на території Кіровської сільської ради (комплекс «Ку дашівський») та зареєстрован ий відповідно до закону у Дер жавному підприємстві «Центр Державного земельного кадас тру»за №041012100653 від 07.04.2010р., строк ді ї якого 49 років.

Отже, на час розгляду цієї с прави господарським судом Ві дповідач-1 має дозвіл на розро блення технічної документац ії із землеустрою зазначеної земельної ділянки, а із Відпо відачем-2 укладений договір о ренди зазначеної земельної д ілянки, власником яких є держ ава.

Такі обставини також свідч ать про порушення прав держа ви, як власника зазначених зе мельних ділянок, оскільки, як зазначалося вище державою в особі Кабінету Міністрів Ук раїни, не приймалося рішення щодо відчуження зазначеного майна на користь будь-яких ін ших осіб, окрім передачі його у користування Міністерству оборони України в особі Крив орізької КЕЧ району.

Відповідно до ст. 84 Земельно го кодексу України, у державн ій власності перебувають усі землі України, крім земель ко мунальної та приватної власн ості. Право державної власно сті на землю набувається і ре алізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Ре спубліки Крим, обласних, Київ ської та Севастопольської мі ських, районних державних ад міністрацій та державних орг анів приватизації щодо земел ьних ділянок, на яких розташо вані об'єкти, які підлягають п риватизації, відповідно до з акону.

За цільовим використанням спірні земельні ділянки від носяться до земель рекреацій ного призначення (ст. ст. 51, 52 Зем ельного кодексу України).

Згідно ч. ч. 1 і 5 ст. 120 Земельног о кодексу України, до особи, як а придбала житловий будинок , будівлю або споруду, переход ить право власності на земел ьну ділянку, на якій вони розм іщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, вста новлених договором. При пере ході права власності на буді влю або споруду до громадян а бо юридичних осіб, які не можу ть мати у власності земельні ділянки, до них переходить пр аво користування земельною д ілянкою, на якій розташована будівля чи споруда.

Як встановлено вище, Відпов ідач-1 та Відповідач-2 придбали спірне нерухоме майно за нік чемними правочинами, а відта к до них не переходить право к ористування земельними діля нками, на яких розташоване це майно. За відсутності такого права правочини, які вчинені Відповідачами у відносинах із Криворізькою районною дер жавною адміністрацією також є нікчемними з вищенаведени х правових підстав.

Згідно ч.2 ст. 152 Земельного ко дексу України, власник земел ьної ділянки або землекорис тувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть

якщо ці порушення не пов'яз ані з позбавленням права вол одіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збит ків.

На підставі викладеного п озовні вимоги прокурора в ін тересах держави про спонукан ня Відповідачів повернути за значені земельні ділянки є о бґрунтованими та законними, тому підлягають задоволенню .

Заходи по забезпеченню поз ову, які були вжиті у цій справ і ухвалою господарського суд у Дніпропетровської області від 12.02.2010р., підлягають скасува нню після набрання рішенням законної сили.

Судові витрати у справі, згі дно ст. 49 Господарського проце суального кодексу України, п окладаються у рівних частина х на кожного з Відповідачів.

Керуючись ст. ст. 1, 2, 4, 32-36, 43-45, 49, 82-85, 115 -118 Господарського процесуаль ного кодексу України, господ арський суд -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги задово льнити.

Зобов' язати Первинну орг анізацію профспілки трудящи х Металургійної та гірничодо бувної промисловості Україн и Відкритого акціонерного то вариства «АрселорМіттал Кри вий Ріг»(50095, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Орд жонікідзе, 1, код ЄДРПОУ 25842148) пов ернути законному власнику - державі в особі Міністерства оборони України (03168, м. Київ, Пов ітрофлотський проспект, 6, код ЄДРПОУ 00034022) в особі Криворізьк ої квартирно-експлуатаційно ї частини району (50099, Дніпропет ровська область, м. Кривий Ріг , вул. Леніна, 58, код ЄДРПОУ 08113181) 9/10 ч асток нерухомого майна ціліс ного майнового комплексу - в ійськового містечка №49 (стара назва - «Карачунівський буд инок мисливця та рибалки», но ва назва - комплекс відпочи нку «Кудашівський»за адресо ю: с. Кудашівка Криворізького району Дніпропетровської об ласті, вул. Правобережна стор она, буд. 5), отриманих за догово ром купівлі-продажу частини нерухомості від 05.12.2007р. серії ВК В №9924725.

Зобов' язати Первинну орг анізацію профспілки трудящи х Металургійної та гірничодо бувної промисловості Україн и ВАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг»(50095, Дніпропетровська обл асть, м. Кривий Ріг, вул. Орджон ікідзе, 1, код ЄДРПОУ 25842148) поверн ути законному власнику - дер жаві в особі Кабінету Мініст рів України (01001, м.Київ, вул. Груш евського, 12/2, код ЄДРПОУ 00019442) зем ельну ділянку загальною площ ею 2,00 га, яка є частиною земельн ої ділянки площею 2,3635 га з када стровим номером 1221882900020010404, на які й розташовано цілісний майно вий комплекс - військове міс течко №49 (стара назва - «Карач унівський будинок мисливця т а рибалки», нова назва - комп лекс відпочинку «Кудашівськ ий»за адресою: с.Кудашівка Кр иворізького району Дніпропе тровської області, вул. Право бережна сторона, буд. 5).

Стягнути з Первинної орган ізації профспілки трудящих М еталургійної та гірничодобу вної промисловості України В АТ «АрселорМіттал Кривий Ріг »(50095, Дніпропетровська област ь, м. Кривий Ріг, вул. Орджонікі дзе, 1, код ЄДРПОУ 25842148) в дохід Дер жавного бюджету України суму 42 грн. 50 коп. витрат на державне мито, 118 грн. витрат на інформац ійно-технічне забезпечення с удового процесу.

Зобов' язати Криворізьку гарнізонну організацію това риства військових мисливців та рибалок Збройних Сил Укра їни (50099, Дніпропетровська обла сть, м. Кривий Ріг, вул. Леніна, 5 8, код ЄДРПОУ 26138948) повернути зак онному власнику - державі в особі Міністерства оборони У країни (03168, м. Київ, Повітрофлот ський проспект, 6, код ЄДРПОУ 0003 4022) в особі Криворізької кварт ирно-експлуатаційної частин и району (50099, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Лен іна, 58, код ЄДРПОУ 08113181) 1/10 часток н ерухомого майна цілісного ма йнового комплексу - військо вого містечка №49 (стара назва - «Карачунівський будинок м исливця та рибалки», нова наз ва - комплекс відпочинку «Ку дашівський»за адресою: с. Куд ашівка Криворізького району Дніпропетровської області, вул. Правобережна сторона, бу д. 5), отриманих за договором да рування частки нерухомості в ід 12.09.2007р. серії ВЕХ №968667.

Зобов' язати Криворізьку гарнізонну організацію това риства військових мисливців та рибалок Збройних Сил Укра їни повернути законному влас нику - державі в особі Кабін ету Міністрів України (01001, м.Ки їв, вул. Грушевського, 12/2, код ЄД РПОУ 00019442) земельну ділянку заг альною площею 0,3635 га кадастров ий номер 1221882900020010506, на якій розташ овано цілісний майновий комп лекс - військового містечка №49 (стара назва - «Карачунівс ький будинок мисливця та риб алки», нова назва - комплекс відпочинку «Кудашівський»з а адресою: с. Кудашівка Кривор ізького району Дніпропетров ської області, вул. Правобере жна сторона, буд. 5).

Стягнути з Криворізької га рнізонної організації товар иства військових мисливців т а рибалок Збройних Сил Украї ни в дохід Державного бюджет у України суму 42 грн. 50 коп. витр ат на державне мито, 118 грн. витр ат на інформаційно-технічне забезпечення судового проце су.

Видати накази.

Скасувати заходи по забезп еченню позову, які були вжиті у цій справі ухвалою господа рського суду Дніпропетровсь кої області від 12.02.2010р., після на брання рішенням законної сил и.

Рішення суду набирає закон ної сили після закінчення де сятиденного строку з дня йог о підписання і може бути оска ржене протягом цього строку до Дніпропетровського апеля ційного господарського суду .

Суддя І.М. Подобєд

Рішення підписано 11.08.10р.