Ухвала

від 08.03.2023 по справі 910/13083/22

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

м. Київ

08.03.2023Справа № 910/13083/22

Господарський суд міста Києва у складі судді Баранова Д.О., за участю секретаря судового засідання Свіденко С.К., розглянувши матеріали господарської справи

за позовом Кам`янопотоківської сільської ради (39763, Полтавська обл., Кременчуцький р-н, с. Кам`яні Потоки, вул. Миру, буд. 19; ідентифікаційний код 22547199)

до 1. Полтавської обласної державної адміністрації (36014, Полтавська обл., м. Полтава, вул. Соборності, буд. 45; ідентифікаційний код 00022591)

2. Державного підприємства "Кременчуцьке лісове господарство" (39618, Полтавська обл., Кременчуцький р-н, с. Мала Кохнівка, вул. Лісова, буд. 17 А; ідентифікаційний код 00992680)

3. Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (29016, Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул. Інститутська, буд. 4/1; ідентифікаційний код 39767479)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (39600, Полтавська обл., м. Кременчук, площа Перемоги, буд. 2; ідентифікаційний код 04057287)

про визнання недійсними розпоряджень та зобов`язання вчинити дії,

Представники сторін:

від позивача: Мірошкин М.О.

від відповідача-1:

від відповідач-2: не з`явився

від відповідач-3: не з`явився

від третьої особи: не з`явились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Господарського суду міста Києва звернулась Кам`янопотоківська сільська рада з позовом до Полтавської обласної державної адміністрації, Державного підприємства "Кременчуцьке лісове господарство", Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області в якому просить суд:

- визнати недійсним розпорядження Полтавської обласної державної адміністрації № 942 від 22 грудня 2021 року "Про затвердження ТОВ "Юрістек Груп" технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель державної власності лісогосподарського призначення, а саме земельної ділянки площею 502,6305 га, кадастровий номер 5322480400:10:000:0305;

- скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки із кадастровим номером 5322480400:10:000:0305, місцерозташування: Полтавська область, Кременчуцький район, на території Кам`янопотоківської сільської територіальної громади (колишньої Білецьківської сільської ради), здійснену відділом в Ізяславському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області та скасувати кадастровий номер 5322480400:10:000:0305;

- скасувати рішення державного реєстратора Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області Поркіної Лілії Олександрівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 64143150 від 12.07.2022 про реєстрацію права державної власності Полтавської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 00022591) на земельну ділянку кадастровий номер 5322480400:10:000:0305, площею 502,6305, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2609269453020;

- визнати недійсним розпорядження Полтавської обласної державної адміністрації № 63 від 14 лютого 2022 року "Про надання ДП "Кременчуцький лісгосп" земельних ділянок державної власності у постійне користування", в частині надання Державному підприємству "Кременчуцьке лісове господарство" (ідентифікаційний код 00992680) у постійне користування земельної ділянки державної власності, цільове призначення - для ведення лісового господарства та пов`язаних з ним послуг (код згідно з КВЦПЗ - 09.01), площею 502,6305, кадастровий номер 5322480400:10:000:0305, місце розташування земельної ділянки: Кам`янопотоківська сільська територіальна громада Кременчуцького району;

- скасувати рішення державного реєстратора Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області Поркіної Лілії Олександрівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 64143150 від 12.07.2022 про реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою, правокористувач: Державне підприємство "Кременчуцьке лісове господарство", опис об`єкта іншого речового права: земельна ділянка кадастровий номер 5322480400:10:000:0305, площею 502,6305.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що Полтавська обласна державна адміністрація не мала повноважень розпоряджатись землями в межах яких сформована земельна ділянка кадастровий номер 5322480400:10:000:0305. Сама земельна ділянка сформована та зареєстрована в Державному земельному кадастрі згідно технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель із грубим порушенням вимог чинного законодавства, з накладенням на вже існуючі, сформовані раніше земельні ділянки та із фактичною зміною цільового призначення земель без дотримання відповідної процедури. Відповідно, незаконною є реєстрація речових прав на таку незаконно сформовану та зареєстровану земельну ділянку.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.12.2022 позовну заяву Кам`янопотоківської сільської ради залишено без руху та встановлено п`ятиденний строк з дня вручення ухвали для усунення недоліків шляхом подання до суду доказів сплати судового збору (оригінал платіжного доручення) в розмірі 12 405, 00 грн за реквізитами: Банк одержувача: Казначейство України UA91899998031319206083026001.

23.12.2022 до Господарського суду міста Києва надійшла заява Кам`янопотоківської сільської ради про усунення недоліків позовної заяви з доданими до неї доказами сплати судового збору.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.01.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Підготовче засідання призначено на 01.02.2023.

20.01.2023 до Господарського суду міста Києва надійшла заява позивача про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

30.01.2023 до Господарського суду міста Києва надійшов відзив відповідача-3 - Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на позовну заяву в якому відповідач заперечує щодо задоволення позовних вимог та вказує, що держаний кадастровий й реєстратор при внесенні відомостей до Державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер 5322480400:10:000:0305 діяв у межах та у спосіб, передбачений нормами чинного земельного законодавства. Відповідач зазначає, що Відділом в Ізяславському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області здійснено державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 5322480400:10:000:0305 відповідно до ЗУ "Про Державний земельний кадастр" та Тимчасового порядку взаємодії між державними кадастровими реєстраторами територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру на період реалізації пілотного проекту із запровадження принципу екстериторіальності в державній реєстрації земельних ділянок затвердженого Постановою КМУ № 455 від 03.06.2020 "Деякі питання реалізації пілотного проекту із запровадження принципу екстериторіальності в державній реєстрації земельних ділянок". Також відповідач зазначає, що підстав для відмови у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру та реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 5322480400:10:000:0305 які передбачені п. 6 ст. 24 ЗУ "Про Державний земельний кадастр" не було. Відповідач також наголошує на тому, що реєстратор не вчиняв дій щодо зміни місця розташування спірної земельної ділянки, оскільки дані до Державного земельного кадастру вносяться кадастровим реєстратором з обмінних файлів, виготовлених землевпорядною організацією на замовлення фізичної чи юридичної особи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.02.2023 підготовче засідання відкладено на 22.02.2023.

10.02.2023 до Господарського суду міста Києва надійшов відзив відповідача-2, в якому останній заперечує щодо задоволення позовних вимог та просить відмовити у задоволенні позову, вказуючи, що останній не є належним відповідачем у справі, оскільки у Державного підприємства "Кременчуцьке лісове господарство" не мало і не має відповідного обсягу повноважень для здійснення (вчинення) відповідних дій наслідком яких було здійснено затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки площею 502,6305 га, кадастровий номер 5322480400:10:000:0305, проведення державної реєстрації в Державному земельному кадастрі даної земельної ділянки, здійснення реєстрації права власності на дану земельну ділянку, прийняття та видання нормативно-правових актів щодо надання земельної ділянки у користування.

14.02.2023 до Господарського суду міста Києва надійшло повідомлення Полтавської обласної прокуратури про вступ прокурора у справу з метою здійснення захисту інтересів держави в особі - Полтавської обласної військової (державної) адміністрації.

21.02.2023 до Господарського суду міста Києва від відповідача-1 Полтавської обласної військової адміністрації надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечує щодо задоволення позовних вимог вказуючи, що:

- Полтавська обласна державна адміністрація, будучи належним розпорядником земельної ділянки, в межах та у спосіб передбачений Законом, правомірно прийняла рішення щодо проведення інвентаризації земельної ділянки площею 502,6305 га, кадастровий номер 5322480400:10:000:0305;

- відповідачем-1 прийнято розпорядження від 22.12.2021 № 942 в межах та у спосіб, що передбачені законом, а тому відсутні підстави для скасування цього рішення;

- позивач обрав неналежний спосіб захисту свого порушеного права, оскільки втручається у права та законні інтереси третіх осіб щодо правовідносин, які не є предметом спору у даній справі.

22.02.2023 до Господарського суду міста Києва надійшли письмові пояснення від третьої особи - виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, в яких останні заперечує щодо задоволення позовних вимог та просить суд відмовити в задоволенні позову.

22.02.2023 до Господарського суду міста Києва надійшло клопотання позивача про долучення доказів до матеріалів справи.

22.02.2023 до Господарського суду міста Києва надійшла заява Кам`янопотоківської сільської ради про забезпечення позову, в якій заявник просить суд:

- заборонити Полтавській обласній державній адміністрації (вул. Соборності, б. 45, м. Полтава, Полтавська обл., 36014, ідентифікаційний код 00022591) вчиняти будь-які дії та приймати рішення (в тому числі, але не виключно надання дозволів на розробку проектів землеустрою, затвердження проектів землеустрою, оголошення аукціонів, конкурсів або торгів щодо викупу або передачі в оренду, прийняття рішень щодо передачі в оренду, емфітевзис, володіння або користування, укладення договору купівлі-продажу та/або оренди чи емфітевзису) щодо земельної ділянки площею 502,6305 га, кадастровий номер 5322480400:10:000:0305, яка розташована на території Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області, до набрання законної сили рішенням суду по даній справі;

- заборонити державним кадастровим реєстраторам Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (03151, місто Київ, вул. Святослава Хороброго, будинок 3, ідентифікаційний код 39411771) та її територіальних органів здійснювати реєстраційні дії направлені на скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 502,6305 га, кадастровий номер 5322480400:10:000:0305, яка розташована на території Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області, до набрання законної сили рішенням суду по даній справі.

22.02.2023 до Господарського суду міста Києва надійшло клопотання позивача про повернення оригіналу квитанції № 1 від 05.08.2022.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.02.2023 підготовче засідання відкладено на 08.03.2023.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.02.2023 у задоволенні заяви Кам`янопотоківської сільської ради про забезпечення позову було відмовлено.

02.03.2023 до Господарського суду міста Києва надійшло клопотання відповідача-1 про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами суду.

У підготовчому засіданні 08.03.2023 розглядалось клопотання позивача про витребування доказів (подане із позовною заявою).

Представник позивача надав пояснення по суті поданого клопотання та просив суд про його задоволення.

Представник відповідача-1 не заперечував щодо витребування доказів.

Представники відповідачів-2, 3 та третьої особи у підготовче засідання не з`явилися, причини неявки суд не повідомили, про судове засідання повідомлялися ухвалою суду.

Подане позивачем клопотання мотивоване тим, що останній звертався із запитом до Департаменту державної реєстрації Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради про надання копії документів (в тому числі заяви про державну реєстрацію прав), які стали підставою для державної реєстрації державним реєстратором Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області права власності та права постійного користування на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: 5322480400:10:000:0305, 5322480400:10:000:0302, 5322480400:10:000:0303 та 5322481700:06:000:0566.

В той час, листом вих. № 17-23 від 25.07.2022 Департаментом державної реєстрації Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради було відмовлено у наданні витребуваних документів, посилаючись на те, що вони можуть бути надані виключно за судовим рішенням.

Так, приписами ст. 74 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. У разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов`язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Частиною 3 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України у разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.

З огляду на викладе вище, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, враховуючи пояснення представників сторін та неможливість позивача самостійно отримати необхідні докази, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання позивача та витребувати у Департаменту державної реєстрації Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради означені в клопотанні докази.

А відтак, у зв`язку з необхідністю витребування доказів у справі, суд вважає за доцільне оголосити перерву у підготовчому засіданні.

Відповідно до ч. 5 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема у випадку: 1) заміни відведеного експерта, перекладача, спеціаліста; 2) невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження; 3) неподання витребуваних доказів особою, яка не є учасником судового процесу; 4) витребування нових (додаткових) доказів.

Частиною 7 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.

Керуючись ст. 74, 81, 183 та 234, Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання позивача про витребування доказів.

2. Витребувати у Департаменту державної реєстрації Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради (39600, Полтавська обл., м. Кременчук, вул. Ігоря Сердюка, 27) належним чином засвідчені копії документів (в тому числі заяви про державну реєстрацію прав), які стали підставою для державної реєстрації державним реєстратором Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області права власності та права постійного користування на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: 5322480400:10:000:0305, 5322480400:10:000:0302, 5322480400:10:000:0303 та 5322481700:06:000:0566.

3. Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 29.03.23 на 16:20 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 18.

4. Витребуванні документи надати суду у п`ятиденний строк з дня отримання ухвали.

5. Довести до відома сторін, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 135 Господарського процесуального кодексу України суд має право стягувати в дохід Державного бюджету України з винної особи штраф у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

6. Повідомити учасників справи про підготовче засідання.

7. Учасникам процесу направити в підготовче засідання своїх представників, повноваження, яких повинні бути оформлені у відповідності з вимогами ст. 60 Господарського процесуального кодексу України, а також надати належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують повноваження представників.

8. Запропонувати учасникам судового процесу брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою Системи відеоконференцзв`язку (ВКЗ) у порядку ст. 197 Господарського процесуального кодексу України.

9. Повідомити учасникам судового процесу обліковий запис Системи відеоконференцзв`язку (ВКЗ) судді Баранова Д.О. - ІНФОРМАЦІЯ_1.

10. Запропонувати учасникам судового процесу для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання подати до суду заяву (засобами поштового зв`язку, на електронну пошту суду (підписану, за наявності, електронним підписом) або до скриньки для кореспонденції, встановленої у приміщенні канцелярії суду) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою Системи відеоконференцзв`язку (ВКЗ) із зазначенням його облікового запису (логіну).

Ухвала набрала законної сили 08.03.2023 та оскарженню не підлягає.

Суддя Дмитро БАРАНОВ

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.

Учасники процесу можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://ki.arbitr.gov.ua/sud5011/gromadyanam/csz/