Ухвала

від 29.03.2023 по справі 910/13083/22

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

м. Київ

29.03.2023Справа № 910/13083/22

Господарський суд міста Києва у складі судді Баранова Д.О., за участю секретаря судового засідання Свіденко С.К., розглянувши матеріали господарської справи

за позовом Кам`янопотоківської сільської ради (39763, Полтавська обл., Кременчуцький р-н, с. Кам`яні Потоки, вул. Миру, буд. 19; ідентифікаційний код 22547199)

до 1. Полтавської обласної державної адміністрації (36014, Полтавська обл., м. Полтава, вул. Соборності, буд. 45; ідентифікаційний код 00022591)

2. Державного підприємства "Кременчуцьке лісове господарство" (39618, Полтавська обл., Кременчуцький р-н, с. Мала Кохнівка, вул. Лісова, буд. 17 А; ідентифікаційний код 00992680)

3. Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (29016, Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул. Інститутська, буд. 4/1; ідентифікаційний код 39767479)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (39600, Полтавська обл., м. Кременчук, площа Перемоги, буд. 2; ідентифікаційний код 04057287)

за участю Полтавської обласної прокуратури (36000, Полтавська обл., місто Полтава, вул. 1100-річчя Полтави, будинок 7; ідентифікаційний код 02910060)

про визнання недійсними розпоряджень та зобов`язання вчинити дії,

Представники сторін:

від позивача: Мірошкин М.О.

від відповідача-1: Ворона Л.О.

від відповідач-2: не з`явився

від відповідач-3: не з`явився

від третьої особи: не з`явились

прокурор: Ханчич Г.О.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Господарського суду міста Києва звернулась Кам`янопотоківська сільська рада з позовом до Полтавської обласної державної адміністрації, Державного підприємства "Кременчуцьке лісове господарство", Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області в якому просить суд:

- визнати недійсним розпорядження Полтавської обласної державної адміністрації № 942 від 22 грудня 2021 року "Про затвердження ТОВ "Юрістек Груп" технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель державної власності лісогосподарського призначення, а саме земельної ділянки площею 502,6305 га, кадастровий номер 5322480400:10:000:0305;

- скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки із кадастровим номером 5322480400:10:000:0305, місцерозташування: Полтавська область, Кременчуцький район, на території Кам`янопотоківської сільської територіальної громади (колишньої Білецьківської сільської ради), здійснену відділом в Ізяславському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області та скасувати кадастровий номер 5322480400:10:000:0305;

- скасувати рішення державного реєстратора Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області Поркіної Лілії Олександрівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 64143150 від 12.07.2022 про реєстрацію права державної власності Полтавської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 00022591) на земельну ділянку кадастровий номер 5322480400:10:000:0305, площею 502,6305, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2609269453020;

- визнати недійсним розпорядження Полтавської обласної державної адміністрації № 63 від 14 лютого 2022 року "Про надання ДП "Кременчуцький лісгосп" земельних ділянок державної власності у постійне користування", в частині надання Державному підприємству "Кременчуцьке лісове господарство" (ідентифікаційний код 00992680) у постійне користування земельної ділянки державної власності, цільове призначення - для ведення лісового господарства та пов`язаних з ним послуг (код згідно з КВЦПЗ - 09.01), площею 502,6305, кадастровий номер 5322480400:10:000:0305, місце розташування земельної ділянки: Кам`янопотоківська сільська територіальна громада Кременчуцького району;

- скасувати рішення державного реєстратора Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області Поркіної Лілії Олександрівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 64143150 від 12.07.2022 про реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою, правокористувач: Державне підприємство "Кременчуцьке лісове господарство", опис об`єкта іншого речового права: земельна ділянка кадастровий номер 5322480400:10:000:0305, площею 502,6305.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що Полтавська обласна державна адміністрація не мала повноважень розпоряджатись землями в межах яких сформована земельна ділянка кадастровий номер 5322480400:10:000:0305. Сама земельна ділянка сформована та зареєстрована в Державному земельному кадастрі згідно технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель із грубим порушенням вимог чинного законодавства, з накладенням на вже існуючі, сформовані раніше земельні ділянки та із фактичною зміною цільового призначення земель без дотримання відповідної процедури. Відповідно, незаконною є реєстрація речових прав на таку незаконно сформовану та зареєстровану земельну ділянку.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.12.2022 позовну заяву Кам`янопотоківської сільської ради залишено без руху та встановлено п`ятиденний строк з дня вручення ухвали для усунення недоліків шляхом подання до суду доказів сплати судового збору (оригінал платіжного доручення) в розмірі 12 405, 00 грн за реквізитами: Банк одержувача: Казначейство України UA91899998031319206083026001.

23.12.2022 до Господарського суду міста Києва надійшла заява Кам`янопотоківської сільської ради про усунення недоліків позовної заяви з доданими до неї доказами сплати судового збору.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.01.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Підготовче засідання призначено на 01.02.2023.

20.01.2023 до Господарського суду міста Києва надійшла заява позивача про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

30.01.2023 до Господарського суду міста Києва надійшов відзив відповідача-3 - Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на позовну заяву в якому відповідач заперечує щодо задоволення позовних вимог та вказує, що держаний кадастровий й реєстратор при внесенні відомостей до Державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер 5322480400:10:000:0305 діяв у межах та у спосіб, передбачений нормами чинного земельного законодавства. Відповідач зазначає, що Відділом в Ізяславському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області здійснено державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 5322480400:10:000:0305 відповідно до ЗУ "Про Державний земельний кадастр" та Тимчасового порядку взаємодії між державними кадастровими реєстраторами територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру на період реалізації пілотного проекту із запровадження принципу екстериторіальності в державній реєстрації земельних ділянок затвердженого Постановою КМУ № 455 від 03.06.2020 "Деякі питання реалізації пілотного проекту із запровадження принципу екстериторіальності в державній реєстрації земельних ділянок". Також відповідач зазначає, що підстав для відмови у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру та реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 5322480400:10:000:0305 які передбачені п. 6 ст. 24 ЗУ "Про Державний земельний кадастр" не було. Відповідач також наголошує на тому, що реєстратор не вчиняв дій щодо зміни місця розташування спірної земельної ділянки, оскільки дані до Державного земельного кадастру вносяться кадастровим реєстратором з обмінних файлів, виготовлених землевпорядною організацією на замовлення фізичної чи юридичної особи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.02.2023 підготовче засідання відкладено на 22.02.2023.

10.02.2023 до Господарського суду міста Києва надійшов відзив відповідача-2, в якому останній заперечує щодо задоволення позовних вимог та просить відмовити у задоволенні позову, вказуючи, що останній не є належним відповідачем у справі, оскільки у Державного підприємства "Кременчуцьке лісове господарство" не мало і не має відповідного обсягу повноважень для здійснення (вчинення) відповідних дій наслідком яких було здійснено затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки площею 502,6305 га, кадастровий номер 5322480400:10:000:0305, проведення державної реєстрації в Державному земельному кадастрі даної земельної ділянки, здійснення реєстрації права власності на дану земельну ділянку, прийняття та видання нормативно-правових актів щодо надання земельної ділянки у користування.

14.02.2023 до Господарського суду міста Києва надійшло повідомлення Полтавської обласної прокуратури про вступ прокурора у справу з метою здійснення захисту інтересів держави в особі - Полтавської обласної військової (державної) адміністрації.

21.02.2023 до Господарського суду міста Києва від відповідача-1 Полтавської обласної військової адміністрації надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечує щодо задоволення позовних вимог вказуючи, що:

- Полтавська обласна державна адміністрація, будучи належним розпорядником земельної ділянки, в межах та у спосіб передбачений Законом, правомірно прийняла рішення щодо проведення інвентаризації земельної ділянки площею 502,6305 га, кадастровий номер 5322480400:10:000:0305;

- відповідачем-1 прийнято розпорядження від 22.12.2021 № 942 в межах та у спосіб, що передбачені законом, а тому відсутні підстави для скасування цього рішення;

- позивач обрав неналежний спосіб захисту свого порушеного права, оскільки втручається у права та законні інтереси третіх осіб щодо правовідносин, які не є предметом спору у даній справі.

22.02.2023 до Господарського суду міста Києва надійшли письмові пояснення від третьої особи - виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, в яких останні заперечує щодо задоволення позовних вимог та просить суд відмовити в задоволенні позову.

22.02.2023 до Господарського суду міста Києва надійшло клопотання позивача про долучення доказів до матеріалів справи.

22.02.2023 до Господарського суду міста Києва надійшла заява Кам`янопотоківської сільської ради про забезпечення позову, в якій заявник просить суд:

- заборонити Полтавській обласній державній адміністрації (вул. Соборності, б. 45, м. Полтава, Полтавська обл., 36014, ідентифікаційний код 00022591) вчиняти будь-які дії та приймати рішення (в тому числі, але не виключно надання дозволів на розробку проектів землеустрою, затвердження проектів землеустрою, оголошення аукціонів, конкурсів або торгів щодо викупу або передачі в оренду, прийняття рішень щодо передачі в оренду, емфітевзис, володіння або користування, укладення договору купівлі-продажу та/або оренди чи емфітевзису) щодо земельної ділянки площею 502,6305 га, кадастровий номер 5322480400:10:000:0305, яка розташована на території Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області, до набрання законної сили рішенням суду по даній справі;

- заборонити державним кадастровим реєстраторам Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (03151, місто Київ, вул. Святослава Хороброго, будинок 3, ідентифікаційний код 39411771) та її територіальних органів здійснювати реєстраційні дії направлені на скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 502,6305 га, кадастровий номер 5322480400:10:000:0305, яка розташована на території Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області, до набрання законної сили рішенням суду по даній справі.

22.02.2023 до Господарського суду міста Києва надійшло клопотання позивача про повернення оригіналу квитанції № 1 від 05.08.2022.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.02.2023 підготовче засідання відкладено на 08.03.2023.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.02.2023 у задоволенні заяви Кам`янопотоківської сільської ради про забезпечення позову було відмовлено.

02.03.2023 до Господарського суду міста Києва надійшло клопотання відповідача-1 про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами суду.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.03.2023 було задоволено клопотання позивача про витребування доказів. Витребувано у Департаменту державної реєстрації Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради належним чином засвідчені копії документів (в тому числі заяви про державну реєстрацію прав), які стали підставою для державної реєстрації державним реєстратором Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області права власності та права постійного користування на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: 5322480400:10:000:0305, 5322480400:10:000:0302, 5322480400:10:000:0303 та 5322481700:06:000:0566. У підготовчому засіданні оголошено перерву до 29.03.2023.

20.03.2023 до Господарського суду міста Києва надійшло клопотання відповідача-1 про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами суду.

23.03.2023 до Господарського суду міста Києва від Департаменту державної реєстрації Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради на виконання вимог ухвали суду від 08.03.2023 надійшли документи.

27.03.2023 до Господарського суду міста Києва від Полтавської обласної прокуратури надійшли пояснення у справі.

У підготовчому засіданні 29.03.2023 суд заслухав пояснення прокурора щодо раніше поданого повідомлення Полтавської обласної прокуратури про вступ прокурора у справу з метою здійснення захисту інтересів держави в особі - Полтавської обласної військової (державної) адміністрації. Також з`ясовував відношення сторін щодо участі прокуратури у даній справі.

Прокурор надав пояснення щодо вступу у справу та просив суд здійснювати подальший розгляд справи за участю Полтавської обласної прокуратури.

Представник позивача заперечив щодо участі прокуратури у даній справі.

Представник відповідача-1 не заперечував щодо участі прокуратури.

Заслухавши пояснення присутніх в засіданні представників, суд не видаляючись до нарадчої кімнати ухвалив, що подальший розгляд справи здійснюватиметься за участю Полтавської обласної прокуратури (дана інформація занесена до протоколу с/з 29.03.2023).

У даному підготовчому засіданні суд з`ясовував у представників сторін чи всі дії ними вчинено в межах підготовчого провадження.

Представники сторін повідомили, що всі дії ними вчинено.

З огляду на викладене, суд у даному засіданні також з`ясовував думку представників сторін щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду.

Представники позивача, відповідача та прокурор не заперечували щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду.

Частиною 6 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України встановлено, якщо під час підготовчого судового засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 182 цього Кодексу, за письмовою згодою всіх учасників справи, розгляд справи по суті може бути розпочатий у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на те, що у засіданні 29.03.2023 здійснено дії передбачені ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, а також те, що представники позивача, відповідача та прокурор зазначили, що повідомлені про наслідки закриття підготовчого провадження, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до розгляду по суті.

Керуючись ст. 12, 121, 185, 195, 196, 234 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

2. Судове засідання у справі № 910/13083/22 призначити на 26.04.23 о 12:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 18.

3. Попередити учасників судового процесу про наслідки неявки в судове засідання відповідно до ст. 202-203 Господарського процесуального кодексу України.

4. Повідомити учасників процесу про розгляд справи по суті.

5. Попередити учасників судового процесу, що при ухиленні від виконання вимог суду до них можуть бути застосовані заходи процесуального примусу у вигляді штрафу, передбаченого ст. 135 Господарського процесуального кодексу України.

6. Учасникам процесу направити в судове засідання своїх представників, повноваження, яких повинні бути оформлені у відповідності з вимогами ст. 60 Господарського процесуального кодексу України, а також надати належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують повноваження представників.

7. Запропонувати учасникам судового процесу брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою Системи відеоконференцзв`язку (ВКЗ) у порядку ст. 197 Господарського процесуального кодексу України.

8. Повідомити учасникам судового процесу обліковий запис Системи відеоконференцзв`язку (ВКЗ) судді Баранова Д.О. - ІНФОРМАЦІЯ_1.

9. Запропонувати учасникам судового процесу для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання подати до суду заяву (засобами поштового зв`язку, на електронну пошту суду (підписану, за наявності, електронним підписом) або до скриньки для кореспонденції, встановленої у приміщенні канцелярії суду) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою Системи відеоконференцзв`язку (ВКЗ) із зазначенням його облікового запису (логіну).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Дата складання та підписання повного тексту ухвали: 30.03.2023

Суддя Дмитро БАРАНОВ

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.

Учасники процесу можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://ki.arbitr.gov.ua/sud5011/gromadyanam/csz/