Ухвала

від 13.03.2023 по справі 380/34/23

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДУ Х В А Л А

про витребування доказів

13 березня 2023 р. Справа № 380/34/23 Суддя Львівського окружного адміністративного суду Чаплик І.Д., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Підберізцівської сільської ради Львівського району Львівської області, за участю третіх осіб які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Норма технології» та приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу Рачинської Ірини Ярославівни, про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Головне управління ДПС у Львівській області (місцезнаходження: 79026, Львівська обл., м. Львів, вул. Стрийська, 35; ЄДРПОУ: 43968090) звернулося до суду з позовом до Підберізцівської сільської ради Львівського району Львівської області (місцезнаходження: 81146, Львівська обл., Львівський р-н, с. Підберізці, вул. Шевченка, 25; ЄДРПОУ: 22372802), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Норма технології» (місцезнаходження: 79053, м. Львів, вул. Боткіна, 36-В; ЄДРПОУ: 43105166), у якому просило:

визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію Підберізцівської сільської ради Львівського району Львівської області №1004151110006047807 щодо припинення юридичної особи ТОВ «Норма технології».

Ухвалою суду від 09 січня 2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову.

17 січня 2023 року первинним відповідачем Управлінням державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради подано відзив на позовну заяву. У відзиві зазначено, що реєстраційну дію щодо припинення юридичної особи шляхом ліквідації було вчинено державним реєстратором Кендзьор С.О. Підберізцівської сільської ради Львівського району Львівської області.

23 січня 2023 року позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог.

Позивач просив замінити відповідача на належного: Підберізцівську сільську раду Львівського району Львівської області. Також заявою уточнені позовні вимоги: визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію Підберізцівської сільської ради Львівського району Львівської області №1004151110006047807.

Ухвалою суду від 30 січня 2023 року заяву задоволено: замінено відповідача Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради на належного Підберізцівську сільську раду Львівського району Львівської області. Також позовні вимоги викладено у новій редакції: визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію Підберізцівської сільської ради Львівського району Львівської області №1004151110006047807.

Ухвалою від 13 березня 2023 року залучено до справи як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу Рачинську Ірину Ярославівну.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з ч. 1 ст. 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Позивач обґрунтовує свої позовні вимоги наявністю у ТОВ «Норма Технології» податкового боргу на загальну суму 1 099 941,78 грн, в тому числі: податкові зобов`язання на суму 942 484,64 грн та штрафні (фінансові) санкції на суму 157 457,14 грн, що є підставою для відмови в державній реєстрації припинення юридичної особи в результаті ліквідації. Підставами наявності податкового боргу позивач наводить наступні податкові повідомлення-рішення:

ППР від 30.12.2021 №0000102/7.4-19, №0000101/7.4-19, №0000100/7.4-19 на загальну суму 935 736,33 грн, винесені на підставі акта перевірки від 09.12.2021 №44/7.4-19/43105166;

ППР від 02.09.2021 №0000017/7.4-19, №0000018/7.4-19 на загальну суму 164 205,45 грн, винесені на підставі акта перевірки від 03.08.2021 №4/7.4-19/43105166.

Як встановлено судом, податкові повідомлення-рішення, а саме: ППР від 02.09.2021 №0000017/7.4-19, №0000018/7.4-19 на загальну суму 164 205,45 грн, винесені на підставі акта перевірки від 03.08.2021 №4/7.4-19/43105166, оскаржувались ТОВ «Норма Технології» в судовому порядку в справі №380/16784/21, за результатами розгляду якої рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 26.10.2022 в задоволенні позову було повністю відмовлено.

Однак позивач не надав до суду докази наявності податкової заборгованості за ППР від 30.12.2021 №0000102/7.4-19, №0000101/7.4-19, №0000100/7.4-19, а також належним чином завіреної копії судового рішення, тому суд не може встановити факт наявності податкової заборгованості за цими податковими повідомленнями-рішеннями.

За таких обставин, позивачеві необхідно надати до суду належним чином завірені копії податкових повідомлень-рішень від 30.12.2021 №0000102/7.4-19, №0000101/7.4-19, №0000100/7.4-19 на загальну суму 935 736,33 грн, винесених на підставі акта перевірки від 09.12.2021 №44/7.4-19/43105166, а також належним чином завірену копію судового рішення у справі №380/16784/21.

Також позивач зазначає, що ним було сформовано довідку про наявність/відсутність податкового боргу у платника по Україні в цілому №14244-13, а також, що ним 23.12.2022 було повідомлено державного реєстратора про наявність податкового боргу (неузгодженого зобов`язання) у підприємства, яке ліквідується.

Відповідно до пункту 11.10 Розділу ХІ Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 № 1588, до завершення строку, визначеного для заявлення кредиторами своїх вимог (у разі наявності грошових зобов`язань та/або заборгованості зі сплати податків і зборів), а також у день отримання запиту від суб`єкта державної реєстрації контролюючий орган передає до Єдиного державного реєстру у порядку інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами Центрального контролюючого органу відомості:

про відсутність (наявність) заборгованості зі сплати податків і зборів за формою № 30-ОПП (додаток 15);

про узгодження плану реорганізації юридичної особи за формою № 31-ОПП (додаток 16) - у разі наявності податкового боргу при реорганізації юридичної особи.

Якщо до завершення строку, визначеного для заявлення кредиторами своїх вимог, на запит суб`єкта державної реєстрації контролюючим органом надано відомості про відсутність заборгованості зі сплати податків і зборів, а також у разі виникнення у платника податків заборгованості зі сплати податків і зборів або визначення грошових зобов`язань, за якими не настав строк сплати, до проведення державної реєстрації припинення юридичної особи контролюючий орган формує та передає до Єдиного державного реєстру відомості про наявність заборгованості зі сплати податків і зборів або відомості про узгодження плану реорганізації юридичної особи.

Відповідно до п.п. 2.2 п.2 Наказу Міністерства юстиції України та Міністерства фінансів України від 18.03.2016 № 759/5/371 «Про інформаційну взаємодію між Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань й інформаційними системами Державної фіскальної служби України» встановлено, що до запровадження обміну документами в електронній формі між Реєстром та інформаційними системами Державної фіскальної служби України щодо подання запитів державними реєстраторами юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань і передачі до Реєстру відомостей про відсутність (наявність) заборгованості зі сплати податків і зборів, про відсутність (наявність) заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, про узгодження плану реорганізації юридичної особи такі відомості передаються Державною фіскальною службою України до Реєстру з урахуванням технічних можливостей Реєстру та інформаційних систем Державної фіскальної служби України, а саме:

про наявність заборгованості зі сплати податків і зборів шляхом надсилання повідомлень про наявність заперечень проти проведення державної реєстрації припинення юридичної особи за формою № 27-ОПП або повідомлень про наявність податкового боргу та неможливість проведення спрощеної процедури державної реєстрації припинення юридичної особи за формою № 23-ОПП.

Однак позивачем не було подано до суду доказів повідомлення державного реєстратора про наявність/відсутність податкового боргу за формою 30-ОПП та доказів наявності заперечення проти проведення державної реєстрації припинення юридичної особи за формою 27-ОПП.

Таким чином, позивачеві необхідно надати до суду належним чином завіренї копії довідки про наявність/відсутність податкового боргу у ТОВ «Норма Технології» за формою 30-ОПП» та заперечення проти проведення державної реєстрації припинення юридичної особи за формою 27-ОПП.

Також суд звертає увагу, що внесення до ЄДР рішення засновників щодо припинення ТОВ «Норма Технології» було вчинене приватним нотаріусом Рачинською І.Я., яку залучено до справи як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Відповідно до частини 10 статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», для державної реєстрації рішення про припинення юридичної особи, прийнятого її учасниками або відповідним органом юридичної особи, а у випадках, передбачених законом, - відповідним державним органом, подаються такі документи:

1) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення учасників юридичної особи або відповідного органу юридичної особи, а у випадках, передбачених законом, - рішення відповідного державного органу, про припинення юридичної особи;

2) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) документа, яким затверджено персональний склад комісії з припинення (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора, реєстраційні номери облікових карток платників податків (або відомості про серію та номер паспорта - для фізичних осіб, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта), строк заявлення кредиторами своїх вимог, - у разі відсутності зазначених відомостей у рішенні учасників юридичної особи або відповідного органу юридичної особи, а у випадках, передбачених законом, - у рішенні відповідного державного органу, про припинення юридичної особи.

З метою якнайповнішого встановлення обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у третьої особи приватного нотаріуса Рачинської І.Я. належним чином завірені копії рішення засновників про припинення ТОВ «Норма Технології» та документа, яким затверджено ліквідатора вказаної юридичної особи, а також докази щодо встановлення строку для кредиторів для пред`явлення вимог.

Керуючись ст. ст. 44, 80, 248 КАС України, суд

постановив:

витребувати в Головного управління ДПС у Львівській області належним чином завірені копії податкових повідомлень-рішень від 30.12.2021 №0000102/7.4-19, №0000101/7.4-19, №0000100/7.4-19 на загальну суму 935 736,33 грн, винесених на підставі акта перевірки від 09.12.2021 №44/7.4-19/43105166, належним чином завірену копію судового рішення у справі №380/16784/21, належним чином завірені копії довідки про наявність/відсутність податкового боргу у ТОВ «Норма Технології» за формою 30-ОПП» та заперечення проти проведення державної реєстрації припинення юридичної особи за формою 27-ОПП, а також зворотній бік облікової картки платника податку з моменту реєстрації ТОВ «Норма Технології».

Витребувати в приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу Рачинської Ірини Ярославівни. належним чином завірені копії рішення засновників про припинення ТОВ «Норма Технології» та документа, яким затверджено ліквідатора вказаної юридичної особи, а також докази щодо встановлення строку для кредиторів для пред`явлення вимог.

Встановити строк для виконання ухвали десять днів з дня її отримання.

Копію ухвали направити позивачу та третій особі для виконання.

Ухвала набирає законної сили негайно після постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Чаплик І.Д.