Ухвала

від 17.03.2023 по справі 420/15316/22

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/15316/22

УХВАЛА

17 березня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хурса О.О., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Національного університету «Одеська морська академія» (вул. Дідріхсона, 8, м. Одеса, 65062), третя особа без самостійних вимог Міністерство освіти і науки України (проспект Перемоги, 10, м. Київ, 01135) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1 до Національного університету «Одеська морська академія» (далі НУ «ОМА»), третя особа без самостійних вимог Міністерство освіти і науки України (далі МОН України), в якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність НУ «ОМА» щодо встановлення і виплати йому - ОСОБА_1 , щомісячної додаткової винагороди в розмірі 30 000 грн, починаючи з 24.02.2022 по 18.07.2022, а також додаткової винагороди в розмiрi до 30 000 грн пропорційно в розрахунку на місяць, починаючи з 19.07.2022 по 30.09.2022;

зобов`язати НУ «ОМА» встановити і виплатити йому - ОСОБА_1 , щомісячну додаткову винагороду в розмірі 30 000 грн, починаючи з 24.02.2022 по 18.07.2022, а також додаткову винагороду в розмiрi до 30 000 грн пропорційно в розрахунку на місяць, починаючи з 19.07.2022 по 30.09.2022.

Ухвалою суду від 31.10.2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 23.12.2022 року клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без руху задоволено, позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 24.02.2023 заяву позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду задоволено. Поновлено позивачу строк звернення до суду з позовом до Національного університету «Одеська морська академія», третя особа без самостійних вимог Міністерство освіти і науки України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії. Продовжено розгляд справи.

Ухвалою суду від 14.03.2022 року позовну заяву залишено без руху, надано строк на усунення недоліків.

Ухвалою суду від 17.03.2022 року продовжено розгляд справи.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження по справі до набрання законної сили судовим рішенням по справі №260/3564/22, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 07.11.2022 року відкрив провадження у зразковій адміністративній справі №260/3564/22 за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області, за участю третьої особи - Служби судової охорони - про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.

Верховним Судом ознаки типових, визначених пунктом 21 частини першої статті 4 КАС України справ, а саме:

позивачами у них є співробітники Служби судової охорони;

відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень - територіальний орган Служби судової охорони України (ТУ ССО у Закарпатській області);

спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що виникли внаслідок бездіяльності відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ №168;

позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність ТУ ССО у Закарпатській області щодо ненарахування та невиплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі, встановленому постановою КМУ №168 та зобов`язати ТУ ССО у Закарпатській області нарахувати і виплатити таку винагороду, починаючи з 24 лютого 2022 року.

Суд вважає, що дана справа №420/15316/22 не є типовою, але має ознаки типової справи, враховуючи, що підставою звернення позивача з позовом до суду стала невиплата йому під час проходження служби у Національному університеті «Одеська морська академія» додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ №168.

За приписами ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили рішення Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 248, 256, 263, 290, 291 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження по справі № 20/15316/22 за позовом ОСОБА_1 до Національного університету «Одеська морська академія», третя особа без самостійних вимог Міністерство освіти і науки України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - до набрання законної сили рішенням Верховного Суду по зразковій справі № 260/3564/22.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів апеляційної скарги через суд першої інстанції

Суддя О.О. Хурса