Ухвала

від 28.03.2024 по справі 420/15316/22

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 березня 2024 р. м. ОдесаСправа № 420/15316/22

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Скрипченка В.О.,

суддів Коваля М.П. та Осіпова Ю.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження а м. Одесі питання про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Національного університету "Одеська морська академія" на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 січня 2024 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національного університету "Одеська морська академія" , третя особа: Міністерство освіти і науки України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02 січня 2024 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнати протиправною бездіяльність Національного університету "Одеська морська академія" щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 30000 грн на місяць, за період з 24.02.2022 по дату виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу - 30.09.2022.

Зобов`язано Національний університет "Одеська морська академія" нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в розмірі 30000 грн на місяць, за період з 24.02.2022 по дату виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу Національного університету "Одеська морська академія" - 30.09.2022.

31 січня 2024 року НУ "Одеська морська академія" подала апеляційну скаргу на вказане рішення.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2024 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою НУ "Одеська морська академія" на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02 січня 2024 року.

Так, судом встановлено, що на розгляді Верховного Суду перебуває справа справа №640/13029/22 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства фінансів України, Міністерства оборони України, Державного космічного агентства України, Національного центру управління та випробувань космічних засобів про визнання дій протиправними, стягнення заборгованості з виплати додаткової винагороди.

Предметом спору у справі №640/13029/22 є питання додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168, за період з 24.02.2022 по 17.08.2022 р.р.

Спірні правовідносини у справі №640/13029/22 є подібними правовідносинам у даній справі №420/15316/22.

Дослідивши матеріали справи, апеляційний суд встановив, що вказані справи відповідають ознакам типових, визначених п.21 ч.1 ст. 4 КАС України, оскільки у справах:

- позивачі є військовослужбовці відряджені до державних установ;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (Постановою Кабінету Міністрів України №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану");

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті).

Відповідно п.9 ч.2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі до розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи наведене колегія суддів зазначає наступне.

Питання зупинення провадження в справі врегульовано ст. 236 КАС України, частиною першою якої визначено перелік підстав, за яких суд обов`язково зупиняє провадження у справі, а частиною другою за яких суд має право зупинити провадження.

Відповідно положень п.5 ч.2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Передбачена п.5 ч.2 ст. 236 КАС України підстава зупинення провадження у справі покликана забезпечити єдність судової практики у спорах з подібними правовідносинами.

З огляду на викладене, апеляційний суд дійшов висновку, що предмет розгляду даної справи та справи №640/13029/22 є подібним, а наявність факту перегляду Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у подібних до даної справи правовідносинах, в силу положень п.5 ч.2 ст. 236 КАС України є підставою для зупинення провадження по даній справі.

Враховуючи викладене, а також те, що у правовому висновку, сформульованому у рішенні Великої Палати Верховного Суду, має визначатися спосіб застосування норми права у спірних правовідносинах, яке у свою чергу сприяє однаковому правозастосуванню у судовій практиці, суд апеляційної інстанції уважає за необхідне застосувати положення ст. 236 КАС України та зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції по справі №640/13029/22.

Керуючись ст. 236, 308, 311, 325, 328, 329 КАС України, апеляційни суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі №420/15316/22 за позовом ОСОБА_1 до Національного університету "Одеська морська академія" , третя особа: Міністерство освіти і науки України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №640/13029/22.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя-доповідач В.О.Скрипченко

Суддя М.П.Коваль

Суддя Ю.В.Осіпов