Ухвала

від 22.03.2023 по справі 200/3/20-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

22 березня 2023 року Справа №200/3/20-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Маріупольської районної державної адміністрації, Маріупольської районної військової адміністрації Донецької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

21 грудня 2019 року засобами поштового зв`язку позивач, ОСОБА_1 , додав до суду адміністративний позов до відповідача, Мангушської районної державної адміністрації, у якому, з урахуванням заяви про зміну позовних вимог від 04 січня 2022 року, просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача відносно виплати вихідної допомоги у розмірі тримісячного середнього заробітку, грошової компенсації за всі дні невикористаної відпустки та грошової допомоги у розмірі середньомісячної заробітної плати;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити: вихідну допомогу у розмірі тримісячного середнього заробітку, грошову компенсацію за всі дні невикористаної відпустки, грошову допомогу у розмірі середньомісячної заробітної плати, середній заробіток за весь час затримки належних виплат з 18.12.2019 по день фактичного розрахунку.

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.

11 липня 2019 року рішенням Донецького окружного адміністративного суду у справі №200/11520/18-а було відмовлено в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Мангушської районної державної адміністрації про визнання незаконними дій, скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, негайного виконання рішення суду в частині поновлення на роботі, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди в сумі 20000,00 грн., та стягнення судових витрат.

15 жовтня 2019 року постановою Першого апеляційного адміністративного суду у справі №200/11520/18-а рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 липня 2019 року було скасовано та прийнята нова постанова: скасовано наказ керівника апарату Мангушської районної державної адміністрації від 16.10.2018 №54-к про звільнення ОСОБА_1 , останнього поновлено на посаді завідувача сектору у справах сім`ї, молоді та спорту Мангушської районної державної адміністрації з 18.10.2018, зобов`язано Мангушську районну державну адміністрацію Донецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 18.10.2018 по 15.10.2019 з відрахуванням обов`язкових податків та зборів. В решті позовних вимог відмовлено.

16 жовтня 2019 року наказом керівника апарату Мангушської районної державної адміністрації Донецької області №53/15-16 «Про поновлення на роботі» на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року у справі №200/11520/18-а ОСОБА_1 було поновлено на посаді з 18 жовтня 2018 року.

17 грудня 2019 року наказом керівника апарату Мангушської районної державної адміністрації Донецької області №66/15-19 «Про звільнення з посади» ОСОБА_1 звільнений з посади 17 грудня 2019 року.

02 червня 2020 року постановою Верховного Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі №200/11520/18-а постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2019 скасовано, справу направлено на новий розгляд до Першого апеляційного адміністративного суду.

25 серпня 2020 року постановою Першого апеляційного адміністративного суду у справі №200/11520/18-а рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 липня 2019 року залишено без змін.

21 квітня 2021 року постановою Верховного Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі №200/11520/18-а рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 липня 2019 року та постанова Першого апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2020 року скасовані, справа направлена на новий розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

07 грудня 2021 року рішенням Донецького окружного адміністративного суду у справі №200/11520/18-а у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Мангушської районної державної адміністрації, Маріупольської районної державної адміністрації про визнання незаконними дій, скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення судових витрат, відмовлено в повному обсязі.

19 жовтня 2022 року ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду у справі №200/11520/18-а відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07 грудня 2021 року.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Предметом позову в адміністративній справі №200/11520/18-а є, зокрема, скасування наказу про звільнення та поновлення на посаді.

Предметом позову в даній справі є визнання протиправною бездіяльності відносно виплати грошової компенсації за всі дні невикористаної відпустки та грошової допомоги у розмірі середньомісячної заробітної плати (допомога на оздоровлення) у зв`язку із поновленням позивача на роботі згідно з постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року, ухваленою у справі №200/11520/18-а.

Такі виплати як грошова компенсація за дні невикористаної відпустки та грошова допомога у розмірі середньомісячної заробітної плати (допомога на оздоровлення), пов`язані із заробітною платою позивача, яку він отримував за період з дня його поновлення на посаді згідно з постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року, ухваленою у справі №200/11520/18-а.

На теперішній час відсутні судові рішення, що набрали законної сили у справі №200/11520/18-а, про поновлення позивача на посаді з якої він був звільнений в подальшому.

Отже, обставини, встановлені рішенням суду в адміністративній справі №200/11520/18-а, яке набере законної сили, будуть мати преюдиціальне значення при розгляді даної справи, оскільки в ній беруть участь ті самі особи.

На дату постановляння даної ухвали в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/) відсутні судові рішення за наслідками апеляційного перегляду апеляційної скарги ОСОБА_1 в адміністративній справі №200/11520/18-а.

Таким чином, зібрані у даній справі докази не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду, а тому розгляд справи об`єктивно неможливий до вирішення справи №200/11520/18-а.

З урахуванням наведеного, суд доходить висновку про необхідність зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №200/11520/18-а.

Керуючись статтями 2, 3, 78, 126, 150, 236, 242, 243, 248, 250, 251, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Маріупольської районної державної адміністрації, Маріупольської районної військової адміністрації Донецької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі №200/11520/18-а.

Зобов`язати сторони повідомити Донецький окружний адміністративний суд про набрання законної сили судовим рішенням у справі №200/11520/18-а.

Ухвала постановлена, складена та підписана 22 березня 2023 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.І. Циганенко