Ухвала

від 27.03.2023 по справі 540/707/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 540/707/20

УХВАЛА

27 березня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., суддів Радчука А.А. та Лебедєвої Г.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву державного підприємства «Херсонський морський торговельний порт» про заміну боржника у виконавчому листі по справі №540/707/20, -

Суть заяви: 24.06.2021 до Херсонського окружного адміністративного суду надійшла заява державного підприємства «Херсонський морський торговельний порт» про заміну боржника у виконавчих листах №349 2021р. та №372 2021р. з Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 43143201) на його правонаступника - Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) в особі Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі на правах відокремленого підрозділу ДПС України (код ЄДРПОУ ВП 43995495).

Згідно з розпорядженням Верховного Суду №11/0/9-22 від 18.03.2022, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду та визначено її Одеському окружному адміністративному суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справі між суддями від 21.03.2023 справу №540/707/20 передано для розгляду головуючому судді Вовченко О.А.

Суд зазначає, що матеріалів заяви по справі №540/707/20 у паперовому вигляді до Одеського окружного адміністративного суду не передано.

У судове засідання 27.03.2023 учасники справи не з`явились, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлялись належним чином на своєчасно.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, суд розглядає заяву державного підприємства «Херсонський морський торговельний порт» про заміну боржника у письмовому провадженні, оскільки відсутня потреба заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи та подані до суду документи, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 07.08.2020, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2021: адміністративний позов задоволено частково; визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 25.02.2020 р. № 0000380522, яким державному підприємству «Херсонський морський торговельний порт» збільшено суму грошового зобов`язання частини чистого прибутку (доходу) господарських операцій (державних унітарних підприємств) у сумі 755454,00 грн.; визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 05.12.2019 р. № 0000790522, яким державному підприємству «Херсонський морський торговельний порт» збільшено суму грошового зобов`язання за рентною платою за користування надрами для видобування корисних копалин місцевого значення за основним платежем у сумі 1183022,20 грн. та штрафними санкціями у сумі 295755,55 грн., визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 25.02.2020 р. № 0000390522 в частині збільшення державному підприємству «Херсонський морський торговельний порт» суми грошового зобов`язання по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) за основним платежем у сумі 187333, 00 грн. та за штрафними санкціями у сумі 46833,25 грн.; визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 25.02.2020 р. № 0000370522 в частині збільшення державному підприємству «Херсонський морський торговельний порт» суми грошового зобов`язання по податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності за основним платежем у сумі 244239,00 грн. та за штрафними санкціями у сумі 61059,75 грн.

23.02.2021 Херсонським окружним адміністративним судом по справі №540/707/20 видано виконавчі листи №349 2021р. та №372 2021р., в яких боржником зазначено Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 43143201).

При цьому, Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 06.05.2021 по справі №540/707/20 прийнято ухвалу, якою замінено в порядку процесуального правонаступництва відповідача у справі № 540/707/20 з Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 43143201) на Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на правах відокремленого підрозділу ДПС України (код ЄДРПОУ ВП 43995495).

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» постановлено у пункті 1 ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

У додатку до постанови зазначене, зокрема, Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» наказано утворити як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, в якому зазначене зокрема Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридична особа Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 43143201) перебуває у стані припинення.

Однак, наказом Державної податкової служби від 24.12.2020 №755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.

При цьому, згідно з пунктом 1 Положення про Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, затвердженого Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643 (зі змінами внесеними наказом ДПС від 04.03.2021 року № 264), Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі ГУ ДПС, код ЄДРПОУ ВП 43995495) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі ДПС). ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Херсонської області, Автономної Республіки Крим та м. Севастополя. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (ЄДРПОУ 43143201).

Пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, визначено, що права та обов`язки органів виконавчої влади у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Отже, незважаючи на відсутність у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису про припинення юридичної особи Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 43143201), Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ ВП 43995495) є правонаступником в тому числі і його майнових зобов`язань.

Згідно з частиною першою статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

У статті 1 Закону України від 2 червня 2016 року №1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі - Закон №1404-VIII) виконавчим провадженням як завершальною стадією судового провадження і примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) вважається сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно із частиною першою та другою статті 15 Закону № 1404-VIII сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Відповідно до абзацу першого частини п`ятої статті 15 Закону № 1404-VIII у разі вибуття однієї зі сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Приписами ст.52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно зі ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником (ч.1). Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (ч.2). Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч.4).

З досліджених матеріалів справи судом встановлено те, що доказів відкриття виконавчого провадження за виконавчими листами від 23.02.2021 №349 2021р. та №372 2021р. по справі №540/707/20 не надано. Ухвалою Верховного Суду від 06.05.2021 у даній справі замінено відповідача на Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на правах відокремленого підрозділу ДПС України (код ЄДРПОУ ВП 43995495), а не на Державну податкову службу України (код ЄДПОУ 43005393) в особі Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на правах відокремленого підрозділу ДПС України (код ЄДРПОУ ВП 43995495) як зазначено позивачем по справі.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за доцільне заяву державного підприємства «Херсонський морський торговельний порт» задовольнити частково шляхом заміни сторони боржника у виконавчих листах Херсонського окружного адміністративного суду від 23.02.2021 №349 2021р. та №372 2021р. по справі №540/707/20 з Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 43143201) на Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ ВП 43995495).

Керуючись ст.ст.52, 205, 241-245, 248, 256, 295, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву державного підприємства «Херсонський морський торговельний порт» про заміну боржника у виконавчому листі по справі №540/707/20 - задовольнити частково.

Замінити сторону боржника у виконавчих листах Херсонського окружного адміністративного суду від 23.02.2021 №349 2021р. та №372 2021р. по справі №540/707/20 з Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 43143201) на Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (просп. Ушакова, 75, м.Херсон, 73022, код ЄДРПОУ ВП 43995495).

У задоволенні решти вимог заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддяВовченко O.A.

СуддяРадчук А.А.

СуддяЛебедєва Г.В.