Ухвала

від 27.03.2023 по справі 540/827/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 540/827/20

У Х В А Л А

27 березня 2023 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Приватного акціонерного товариства "Херсонський комбінат хлібопродуктів" до Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська область) про визнання дій протиправними та скасування п. 2 припису від 11.03.2020 р. № 09,-

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "Херсонський комбінат хлібопродуктів" звернулося до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу, у якому просить суд:

- визнати дії Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу щодо відбору проб вод, зберігання та поводження з пробами - протиправними;

- визнати протиправним та скасувати п. 2 припису, виданого Державною екологічною інспекцію Кримсько-Чорноморського округу від 11.03.2020 року № 09.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 03.04.2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Ухвалою суду від 27.05.2020 року зупинено провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 236 КАС України до встановлення правонаступника Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу. Зобов`язано Державну екологічну інспекцію Кримсько-Чорноморського округу у найкоротші строки після визначення її правонаступника надати відповідну інформацію до суду, з посиланням на належні докази.

Ухвалою суду від 26.08.2020 року поновлено провадження в адміністративній справі № 540/827/20, вирішено перейти до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів, та призначено підготовче засідання на 20.10.2020 року.

Ухвалою суду від 20.10.2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою суду від 01.12.2020 року зупинено провадження у справі до одужання уповноваженого представника відповідача, зобов`язано відповідача (його представника) негайно повідомити суд про усунення обставин, що слугували зупиненню провадження у справі та надати до суду документальне підтвердження вказаних обставин.

Ухвалою суду від 30.09.2021 року поновлено провадження в адміністративній справі, замінено відповідача - Державну екологічну інспекцію у Херсонській області на її правонаступника - Державну екологічну інспекцію Південного округу (Запорізька та Херсонська область), відкладено судове засідання на 26 жовтня 2021 р. о 13:30 годині.

Ухвалою суду від 26.10.2021 року подальший розгляд даної справи вирішено здійснювати у порядку письмового провадження в межах строків, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України.

Розпорядженням Верховного Суду від 18.03.2022 року №11/0/9-22, відповідно до ч.7 ст.147 Закону України Про судоустрій і статус суддів, змінено територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду та визначено суд, якому визначається територіальна підсудність справи - Одеський окружний адміністративний суд.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.03.2023 року, адміністративну справу №540/827/20 передано на розгляд судді Харченко Ю.В.

Під час розгляду питання щодо відкриття провадження у справі в межах відповідних приписів чинного процесуального законодавства, судом виявлено відсутність як в матеріалах справи так і в КП ДСС первинної позовної заяви Приватного акціонерного товариства "Херсонський комбінат хлібопродуктів", та всіх доданих до неї матеріалів.

Відповідно до ч.2 ст.9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Таким чином, за відсутності належним чином оформленої позовної заяви (роздрукованої або у сканованому форматі), суд позбавлений можливості розглянути дану адміністративну справу в межах заявлених позовних вимог.

Частиною 13 ст.171 КАС України визначено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку, що адміністративний позов Приватного акціонерного товариства "Херсонський комбінат хлібопродуктів" слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків 10 днів, шляхом надання до суду позовної заяви Приватного акціонерного товариства "Херсонський комбінат хлібопродуктів" до Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська область) про визнання дій протиправними та скасування п. 2 припису від 11.03.2020 р. № 09, з усіма підтверджуючими доказами та матеріалами.

При цьому, суд вважає за доцільне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду, та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку, позивачеві, з метою попередження повернення судом позовної заяви з підстав невиконання вимог Ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електрона пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Керуючись ст.ст.9, 122, 123, 160, 161, 171, 242, 256, 294 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов Приватного акціонерного товариства "Херсонський комбінат хлібопродуктів" до Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська область) про визнання дій протиправними та скасування п. 2 припису від 11.03.2020 р. № 09, - залишити без руху.

2. Повідомити позивача про необхідність протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути, визначені даним судовим рішенням недоліки, та роз`яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде залишено без розгляду відповідно до приписів ч.15 ст.171 КАС України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.В. Харченко