Ухвала

від 27.03.2023 по справі 540/471/19

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 540/471/19

У Х В А Л А

27 березня 2023 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Приватного підприємства "Будівельна фірма "Херсон-сервісбуд" до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Будівельна фірма "Херсон-сервісбуд" звернулось до Херсонського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі , у якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення контролюючого органу від 27.07.2018 року за №№ 0002611422, 0002621422, 0001711307, 0001721307, 0002511307, 0001731307, від 24.11.2018 року за №0003041305 (далі - ППР).

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 19.03.2019р. по справі відкрито загальне позовне провадження, вирішено відстрочити приватному підприємству сплату судового збору за звернення до суду з даним адміністративним позовом в розмірі несплаченого залишку - 8090,83 грн., до прийняття судом рішення по даній справі. Призначено підготовче засідання

Ухвалою суду від 11.06.2019р. задоволено клопотання ПП "Будівельна фірма "Херсон-сервісбуд", тим самим призначено судово-економічну експертизу висновку Акта документальної планової виїзної перевірки від 05.07.2018 року № 124/21-22-14-04/33390971, проведення якої доручити Антонішак Ользі Володимирівні, якій присвоєно кваліфікацію судового експерта з правом проведення економічних експертиз за спеціальністю 11.1 - дослідження документів бухгалтерського, податкового обліку та звітності (свідоцтво № 1568 від 23.03.2012 року). Скеровано надати ОСОБА_1 матеріали адміністративної справи №540/417/19 для проведення судово-економічної експертизи висновку Акта документальної планової виїзної перевірки від 05.07.2018 року №124/21-22-14-04/33390971.

Поставлено на вирішення експерта наступне питання:

- чи підтверджується висновок Акта документальної планової виїзної перевірки від 05.07.2018 року № 124/21-22-14-04/33390971, складений Головним управлінням Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства Приватного підприємства "Будівельна фірма "Херсон-сервісбуд" за період з 01.01.2015 року по 31.12.2017 рік.

Зупинено провадження в адміністративній справі до одержання результатів судово-економічної експертизи.

Ухвалою суду від 08 грудня 2021 року витребувано у Приватного підприємства "Будівельна фірма "Херсон-сервісбуд" оригінали документів:

- наказ про організацію бухгалтерського обліку та облікову політику (положення про службу бухгалтерського обліку), з усіма змінами та додатками, чинні у періоді з 01.01.2015р. по 31.12.2017р.;

- регістри аналітичного та синтетичного обліку по бухгалтерським рахункам (субрахункам) обліку необоротних активів та запасів (10 «Основні засоби»; 11 «Інші необоротні матеріальні активи»; 13 «Знос (амортизація) необоротних активів»; 20 «Виробничі запаси»; 22 «Малоцінні та швидкозношувані предмети»; 23 «Виробництво»; 28 «Товари») за період з 01.01.2015р. по 31.12.2017р. та первинні документи до них;

- регістри аналітичного та синтетичного обліку по бухгалтерським рахункам (субрахункам) обліку коштів, розрахунків та зобов`язань (30 «Готівка»; 31 «Рахунки в банках»; 36 «Розрахунки з покупцями та замовниками»; 37 «Розрахунки з різними дебіторами»; 63 «Розрахунки з постачальниками та підрядниками»; 65 «Розрахунки за страхуванням»; 66 «Розрахунки за виплатами працівникам»; 68 «Розрахунки за іншими операціями») за період з 01.01.2015р. по 31.12.2017р. та первинні документи до них;

- регістри аналітичного та синтетичного обліку по бухгалтерським рахункам (субрахункам) обліку доходів та результатів діяльності (70 «Доходи від реалізації»; 71 «Інший операційний дохід»; 73 «Інші фінансові доходи»; 74 «Інші доходи», тощо) за період з 01.01.2015р. по 31.12.2017р.;

- розшифровки доходів за відповідними статтями за період з 01.01.2015р. по 31.12.2017р.;

- регістри аналітичного та синтетичного обліку по бухгалтерським рахункам (субрахункам) обліку витрат (90 «Собівартість реалізації»; 91 «Загальновиробничі витрати»; 92 «Адміністративні витрати»; 93 «Витрати на збут»; 94 «Інші витрати операційної діяльності»; 97 «Інші витрати») за період з 01.01.2015р. по 31.12.2017р.;

- розшифровки витрат за відповідними статтями за період з 01.01.2015р. по 31.12.2017р.;

- помісячні оборотно-сальдові відомості по всім бухгалтерським рахункам за період 3 01.01.2015р. по 31.12.2017р.;

- головні книги за період з 01.01.2015р. по 31.12.2017р.;

- фінансову звітність за період з 01.01.2015р. по 31.12.2017р.;

- податкові декларації з податку на прибуток за період з 01.01.2015р. по 31.12.2017р.;

- податкові декларації з податку на додану вартість за період з 01.01.2015р. по 31.12.2017р. з відповідними додатками;

- податкові накладні до податкових декларацій з податку на додану вартість (отримані та видані, з відповідною інформацією щодо їх реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних) за період з 01.01.2015р. по 31.12.2017р.

Зобов`язано Приватне підприємство "Будівельна фірма "Херсон-сервісбуд" витребувані документи протягом п`ятиденного строку з дня отримання даної ухвали направити судовому експерту Антонішак Ользі Володимирівні за адресою: 73000, м. Херсон, вул. 9-го Січня (Пилипа Орлика), буд. 21/29 (e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Розпорядженням Верховного Суду від 18.03.2022 року №11/0/9-22, відповідно до ч.7 ст.147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", змінено територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду та визначено суд, якому визначається територіальна підсудність справи - Одеський окружний адміністративний суд.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.03.2023 року, адміністративну справу №540/471/19 передано на розгляд судді Харченко Ю.В.

Під час розгляду питання щодо відкриття провадження у справі в межах відповідних приписів чинного процесуального законодавства, судом виявлено відсутність як в матеріалах справи так і в КП ДСС первинної позовної заяви Приватного підприємства "Будівельна фірма "Херсон-сервісбуд", та всіх доданих до неї матеріалів.

Відповідно до ч.2 ст.9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Таким чином, за відсутності належним чином оформленої позовної заяви (роздрукованої або у сканованому форматі), суд позбавлений можливості розглянути дану адміністративну справу в межах заявлених позовних вимог.

Частиною 13 ст.171 КАС України визначено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку, що адміністративний позов Приватного підприємства "Будівельна фірма "Херсон-сервісбуд" слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків 10 днів, шляхом надання до суду позовної заяви Приватного підприємства "Будівельна фірма "Херсон-сервісбуд" до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, з усіма підтверджуючими доказами та матеріалами.

При цьому, суд вважає за доцільне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду, та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку, позивачеві, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог Ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електрона пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Керуючись ст.ст.9, 122, 123, 160, 161, 171, 242, 256, 294 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов Приватного підприємства "Будівельна фірма "Херсон-сервісбуд" до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без руху.

2. Повідомити позивача про необхідність протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути, визначені даним судовим рішенням недоліки, та роз`яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде залишено без розгляду відповідно до приписів ч.15 ст.171 КАС України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.В. Харченко