Ухвала

від 28.03.2023 по справі 1340/5528/18

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 1340/5528/18

У Х В А Л А

про накладення штрафу в порядку процесуального примусу

28 березня 2023 року

11 год. 30 хв. м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Новак Л. М., представника позивача Мельника С. І., представника відповідача Холявки І. Я. розглянув у відкритому судовому засіданні питання про накладення штрафу на підставі п. 3 ч. 1 ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємства Енергія-Новояворівськ до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень -

УСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «Енергія-Новояворівськ» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень рішень № 0012971601 від 30.07.2018, форми «Р», яким ТОВ «Енергія-Новояворівськ» збільшено суму грошового зобов`язання за платежем: податок на додану вартість в сумі 66997610,00 (в тому числі 53598088,00 грн. основне зобов`язання, 13399522,00 за штрафними (фінансовими) санкціями) та № 0012661601 від 30.07.2018, форми «В4», яким зменшено розмір від`ємного значення суми податку на додану вартість на 4396090,00 грн.

Ухвалою суду від 23.11.2018 провадження у справі відкрито за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 17.05.2022, постановленою у судовому засіданні, без виходу до нарадчої кімнати, замінено відповідача ГУ ДФС України у Львівській області на Головне управління ДПС у Львівській області.

Ухвалою суду від 07.02.2023 витребувано від Національного антикорупційного бюро України документи, які скеровувались Головному управлінню ДФС у Львівській області листом Національного антикорупційного бюро України № 0432-186/12967 від 28.03.2018 року, а саме: договори від 31.03.2016 р. № Еп310316, від 25.03.2016 р. № Еп250316, від 23.03.2016 р. № Еп230316, від 22.03.2016 р. № Еп220316, від 21.03.2016 р. № Еп210316, від 23.02.2016 р. № 23/02-16М, від 22.02.2016 р. № 22/02-16М, від 19.02.2016 р. № 19/02- 16М, від 18.02.2016 р. № 18-02/16, від 17.02.2016 р. № 17-02/16, від 16.02.2016 р. № 16- 02/16, від 15.02.2016 р. № 15-02/16, від 08.02.2016 р. № 08-02/16ВО, від 11.01.2016 р. № 11/01-16КР, від 11.01.2016 р. № 11-01/16Ін, від 01.01.2016 р. № 040116П, від 27.02.2015 р. № 27-02/15, від 16.03.2015 р. № 16/03/15Р, від 16.03.2015 р. № 16/03/15Р, від 17.03.2015 р. № Еп170315, від 18.03.2015 р. № Еп180315, від 19.03.2015 р. № Еп190315, від 20.03.2015 р. № Еп200315, від 23.03.2015 р. № Еп230315, від 24.03.2015 р. № Еп240315, від 25.03.2015 р. № Еп250315, від 26.03.2015 р. № Еп260315, від 27.03.2015 р. № Еп270315, від 30.03.2015 р. № Еп300315, від 12.01.2015 р. № 12/01/15Р, від 26.01.2015 р. № 26-01/151н, від 22.03.2016 р. № Еп220316, від 23.02.2015 р. № 23-02/15, від 24.02.2015 р. № 24-02/15, від 27.02.2015 р. № 27-02/15, від 12.01.2015 р. № 12-01/15, від 05.01.2015 р. № 12-01/15, від 02.01.2015 р. № 01-15Л, від 18.05.2015 р. № 18/05-15М, від 21.05.2015 р. № 21-05/15, від 20.05.2015 р. № 20-05/15, від 13.05.2015 р. № 13/05/15Р, від 13.05.2015 р. № 13/05/151н, від 11.05.2015 р. № 13/05/151н, від 07.05.2015 р. № 07/05/151н, від 06.05.2015 р. № 06/05/151н, від 14.04.2015 р. № 14-04/15, від 13.04.2016 р. № 13/04/15р, від 14.04.2015 р. № 14-04/15, від 31.03.2015 р. № Еп310315, від 13.04.2015 р. № 13-04/15, від 04.06.2015 р. № Еп040615, від 10.09.2015 р. № Еп100915, від 09.09.2015 р. № Еп090915, від 07.09.2015 р. № 07/09/151н, від 31.08.2015 р. № 31-08/15, від 28.08.2015 р. № 28-08/15, від 27.08.2015 р. № 27-08/15, від 04.06.2015 р. № 04-06/15Ін, від 21.09.2015 р. № Еп210915, від 22.09.2015 р. № Еп220915, від 22.09.2015 р. № 22/09/151н, від 23.09.2015 р. № Еп230915, від 12.10.2015 р. № 12/10/15Р, від 04.06.2015 р. № 04-06/15Ін, від 09.11.2015 р. № 09-11/15, від 10.11.2015 р. № 10-11/15, від 11.11.2015 р. № 11-11/15, від 12.11.2015 р. № 12-11/15, від 17.11.2015 р. № 17- 11/15М, від 18.11.2015 р. № 18-11/15М, від 12.10.2015 р. № 12/10/15Р, від 16.12.2015 р. № Еп161215, від 21.12.2015 р. № Еп211215, від 20.12.2015 р. № Еп201215, від 24.12.2015 р. № Еп241215, від 25.12.2015 р. № Еп251215, від 27.12.2015 р. № Еп271215, від 29.12.2015 р. № Еп291215, від 15.09.2015 р. № Еп150915, від 14.09.2015 р. № Еп150915, від 14.09.2015 р. № Еп150915, від 04.06.2015 р. № Еп040615, від 03.06.2015 р. № Еп030615, від 02.06.2015 р. № Еп020615, від 10.07.2015 р. № 10/07-151н, від 28.11.2015 р. № 28-08/15, від 07.07.2015 р. № 07/07-4 151н, від 06.07.2015 р. № 06/07-15Ін, від 30.06.2015 р. № Еп300615, від 26.06.2015 р. № Еп260615, від 25.06.2015 р. № Еп250615, від 16.06.2015 р. № 16/06/15Р, від 11.06.2015 р. № Еп110615, від 10.06.2015 р. № Еп100615, від 09.06.2015 р. № Еп090615, від 08.06.2015 р. № Еп080615, від 05.06.2015 р. № Еп050615, від 18.09.2015 р. № Еп180915, від 17.09.2015 р. № Еп170915, від 17.09.2015 р. № Еп170915 укладені між ТОВ «НВП «Енергія - Новояворівськ» (ЄДРПОУ 32789941) та ТзОВ «Корпорація КРТ» (код ЄДРПОУ 37786903);

- банківські виписки за період з 2013 по 2017 роки по АТ «Ощадбанк», Львівська філія ПАТ «БАНК «КИЇВСЬКА РУСЬ» з рахунків ТОВ «НВП «Енергія - Новояворівськ» (ЄДРПОУ 32789941);

- інші матеріали кримінального провадження № 22016000000000243 від 22.06.2016 по господарських операціях між ТзОВ «Корпорація КРТ» та ТзОВ «НВП «Енергія-Новояворівськ», які скеровувались Національним антикорупційним бюро України листом від 28.03.2018 р. № 0432/-186/12967.

На виконання вказаної ухвали Національне антикорупційне бюро України витребуваних судом доказів не подало, жодних повідомлень про неможливість подати докази, які витребувані судом, Національним антикорупційним бюро до суду не надано.

У зв`язку із вказаним у судовому засіданні 28.03.2023 судом поставлено на обговорення питання про накладення на відповідача штрафу на підставі п. 3 ч. 1 ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

У судовому засіданні представник позивача при розгляді вказаного питання поклався на розсуд суду.

Представник відповідача просив вжити заходів процесуального примусу.

При вирішенні питання про накладення штрафу в порядку процесуального примусу суд керується таким.

Відповідно до положень Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України; обов`язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства, яка гарантує ефективне здійснення правосуддя; за неповагу до суду і судді винні особи притягаються до юридичної відповідальності (частина п`ята статті 124, пункт 9 частини третьої, частина п`ята статті 129). Конституційний Суд України вказав, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (Рішення КС України N 16-рп/2009 від 30.06.2009).

Обов`язковість виконання рішення суду гарантується встановленням відповідальності за його невиконання.

Відповідно до ч. 6 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.

З матеріалів справи слідує, що копію ухвали про витребування доказів від 07.02.2023 Національним антикорупційним бюро отримано 20.02.2023, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення за ШКІ № 7901831356882.

Також судом повторно скеровано Національному антикорупційному бюро копію вищевказаної ухвали для виконання яку ним отримано 13.03.2023, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення за ШКІ № 7901831415765.

Проте, Національне антикорупційне бюро України вимог ухвали про витребування доказів не виконало, не надіслало доказів про неможливість виконання вказаної ухвали.

З урахуванням встановлених обставин суд, керуючись положеннями п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України, дійшов висновку про необхідність постановлення ухвали про стягнення з Національного антикорупційного бюро України штрафу в розмірі двох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2023 становить 2684 грн.

При цьому слід вважає за необхідне попередити Національне антикорупційне бюро України про те, що відповідно до ч. 2 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків; 2) неодноразового зловживання процесуальними правами; 3) повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення; 4) невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів.

Керуючись ст.ст. 144, 145, 149, 243, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Стягнути з Національного антикорупційного бюро України (03035 м. Київ вул. Василя Сурикова 3; код за ЄДРПОУ 39751280) до Державного бюджету України штраф у розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 5368 (п`ять тисяч триста шістдесят вісім) грн 00 коп.

Стягувач: Державна судова адміністрація України (01021 м. Київ вул. Липська буд. 18/5; код за ЄДРПОУ: 26255795; отримувач коштів: ГУК у м. Києві/Печерс.р-н/21081100; код за ЄДРПОУ: 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA 118999980313090106000026007; код класифікації доходів бюджету: 21081100).

Боржник: Національне антикорупційне бюро України (03035 м. Київ вул. Василя Сурикова 3; код за ЄДРПОУ 39751280).

Відповідно до ч. 6 ст. 149 КАС України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Ухвала про стягнення штрафу може бути оскаржена в апеляційному порядку до суду вищої інстанції. Оскарження такої ухвали не перешкоджає розгляду справи. Постанова суду апеляційної інстанції за результатами перегляду ухвали про накладення штрафу є остаточною і оскарженню не підлягає (ч. 4 ст. 149 КАС України).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складення повного тексту ухвали до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 03.04.2023.

СуддяР.П. Качур