Постанова

від 04.04.2023 по справі 392/431/21

КРОПИВНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 квітня 2023 року м. Кропивницький

справа № 392/431/21

провадження № 22-ц/4809/556/23

Кропивницький апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

Мурашка С.І. (головуючий, суддя-доповідач), Єгорової С. М., Чельник О. І.,

за участі секретаря Гончар В. В.,

учасники справи:

заявник ОСОБА_1 ,

заінтересовані особи Новоукраїнська районна рада, Комунальна установа «Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області», Відділ освіти, культури, молоді та спорту Новоукраїнськогї районної державної адміністрації,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому цивільну справу за апеляційною скаргою Новоукраїнської районної ради на ухвалу Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 31 січня 2023 року у складі судді Березія Ю. А. і

В С Т А Н О В И В:

В січні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою та просив замінити боржника Комунальну установу «Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області» у зв`язку з відсутністю майна, на яке можливо звернути стягнення та знаходженням останнього в стадії ліквідації на Новоукраїнську районну раду, у справі № 392/341/21 за позовом ОСОБА_1 до Комунальної установи «Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області» в частині стягнення на його користь грошових коштів у загальній сумі 136 512 грн 31 коп.

Заява мотивована тим, що рішенням Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 22.11.2021 у справі № 392/431/21 з Комунальної установи «Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області» на користь ОСОБА_1 стягнуто грошові кошти в загальній сумі 136512 грн 31 коп.

Виконавчий лист пред`явлено до виконання в Маловисківський районний відділ державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), виконавче провадження № 70336416.

Постановою державного виконавця від 30.11.2022 виконавчий лист повернуто через відсутність у боржника майна, на яке можливо звернути стягнення.

Комунальна установа «Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області» перебуває в стані припинення, а єдиним засновником боржника є Новоукраїнська районна рада.

Заявник вважав, що оскільки Комунальна установа «Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області» входила до складу Маловисківської районної державної адміністрації, Новоукраїнська районна рада є представником і правонаступником всього майна, прав та обов`язків територіальних громад ліквідованих районів, а тому звернувся до суду із заявою.

Ухвалою Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 31 січня 2023 року заяву задоволено.

Замінено боржника Комунальну установу «Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області» на Новоукраїнську районну раду у виконавчому провадженні на виконання рішення Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 22 листопада 2021 року у справі № 392/431/21 про стягнення з Комунальної установи «Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області» на користь ОСОБА_1 грошових коштів у загальній сумі 136 512 грн 31 коп.

Ухвала суду мотивована тим, що засновником Комунальної установи «Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області» є Новоукраїнська районна рада, яка своїм рішенням припинила шляхом ліквідації юридичну особу Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області.

В апеляційній скарзі Новоукраїнська районна рада просить скасувати ухвалу Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 31 січня 2023 року, відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та стягнути з позивача судові витрати у вигляді сплаченого судового збору.

Апеляційна скарга мотивована тим, що при винеснні оскаржуваної ухвали судом першої інстанції були порушені норми матеріального та процесуального права, не досліджені всі обставини справи в їх сукупності.

Відповідачу копія заяви про заміну сторони виконавчого провадження ОСОБА_1 не надсилалася, а тому суд першої інстанції в порушенням вимог ч. 4 ст. 185 ЦПК України протиправно прийняв заяву позивача до провадження.

Новоукраїнську районну раду не було повідомлено про час та місце розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, а лише надіслано судову повістку на електронну адресу ради.

Заявником не доведено належними та допустимими доказами, що Новоукраїнська районна рада в силу вимог закону чи з інших правових підстав є правонаступником прав та обов`язків Комунальної установи «Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області» як юридичної особи.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань процедура припинення боржника не завершена, а відомості про правонаступників юридичної особи відсутні.

Від ОСОБА_1 надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому він просить апеляційну скаргу Новоукраїнської районної ради відхилити, а ухвалу Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 31 січня 2023 року про заміну сторони виконавчого провадження залишити без змін.

Відзиву на апеляційну скаргу від інших учасників справи не надходило, що відповідно до ч. 3 ст. 360 ЦПК України не перешкоджає перегляду ухвали суду першої інстанції.

В судовому засіданні апеляційного суду представник Новоукраїнської районної ради Небога О. І. та ОСОБА_2 підтримали доводи апеляційної скарги.

ОСОБА_1 та представники Комунальної установи «Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області», Відділу освіти, культури, молоді та спорту Новоукраїнськогї районної державної адміністрації в судове засідання не з`явились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялись належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень з судовими повістками.

Відповідно до положень частини першої статті 372 ЦПК України суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому судової повістки, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки буде визнано судом поважними.

Оскільки учасники справи про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, суд вирішив розглянути справу без їх участі, що відповідає положенням статті 372 ЦПК України.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення у встановлених статтею 367 ЦПК України межах, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з огляду на таке.

З урахуванням вимог ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Зазначеним вимогам закону ухвала суду першої інстанції не відповідає.

Судом першої інстанції встановлено, що рішенням Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 22.11.2021 у справі № 392/431/21 з Комунальної установи «Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області» на користь ОСОБА_1 стягнуто грошові кошти в загальній сумі 136 512 грн 31 коп.

09 листопада 2022 року у справі № 392/431/21 позивачеві ОСОБА_1 видано виконавчий лист.

Засновником державної установи Відділу освіти, культури, молоді та спорту Новоукраїнської районної державної адміністрації є Новоукраїнська районна державна адміністрація Кіровоградської області.

Відповідно до записів у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, засновником Комунальної установи «Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області» на теперішній час є Новоукраїнська районна рада (код в ЄДРПОУ 24711384), установа перебуває в стані припинення з 29.12.2020.

18 грудня 2020 року Новоукраїнська районна рада ухвалила рішення № 44 «Про припинення шляхом ліквідації Маловисківського районного будинку дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області, відповідно якому припинено шляхом ліквідації юридичну особу Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області.

Задовольняючи заяву ОСОБА_1 , суд першої інстанції виходив з того, що наявні законні підстави для заміни боржника у виконавчому провадженні.

Проте, з такими висновками суду першої інстанції погодитись не можна, з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» об`єднана територіальна громада вважається утвореною за цим Законом з дня набрання чинності рішеннями всіх рад, що прийняли рішення про добровільне об`єднання територіальних громад, або з моменту набрання чинності рішенням про підтримку добровільного об`єднання територіальних громад на місцевому референдумі та за умови відповідності таких рішень висновку, передбаченому частиною четвертою статті 7 цього Закону.

Згідно з частиною третьою та четвертою статті 8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» об`єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків територіальних громад, що об`єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об`єднаною територіальною громадою. У разі об`єднання всіх територіальних громад одного району в одну об`єднану територіальну громаду все майно спільної власності територіальних громад такого району є комунальною власністю об`єднаної територіальної громади, а пов`язані з таким майном права та обов`язки належать об`єднаній територіальній громаді з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об`єднаною територіальною громадою.

З дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою, у порядку, визначеному цим Законом, здійснюється реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, та розміщених поза адміністративним центром об`єднаноїтериторіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі об`єднаної територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні юридичні особи - сільські, селищні, міські ради припиняються у порядку, визначеному цим Законом. Юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі об`єднаної територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків всіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою.

Відповідно до частини першої та п`ятої статті 104 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно з частиною третьою статті 105 ЦК України учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, відповідно до цього Кодексу призначають комісію з припинення юридичної особи (комісію з реорганізації, ліквідаційну комісію), голову комісії або ліквідатора та встановлюють порядок і строк заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється. Виконання функцій комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) може бути покладено на орган управління юридичної особи.

Відповідно до частини четвертої статті 105 ЦК України від дня призначення ліквідаційної комісії до неї переходять усі повноваження щодо управління справами юридичної особи.З цього слідує, що така комісія є уповноваженим представником такого підприємства, проте не набуває статусу юридичної особи, а підприємство, що ліквідується, в період її роботи статусу юридичної особи не втрачає.

На підставі частини п`ятої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа маютьправо звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини першої та другої статті 442 ЦПК України уразі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює такусторону її правонаступником. Заяву прозаміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Матеріалами справи підтверджується, що рішенням Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 22 листопада 2021 року, залишеним без змін постановою Кропивницького апеляційного суду від 27 вересня 2022 року, позов ОСОБА_1 до Комунальної установи «Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області» про стягнення заборгованості з виплати заробітної плати, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні та моральної шкоди задоволено частково.

Стягнуто з Комунальної установи «Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської област» на користь ОСОБА_1 10612 гривень 50 копійок заборгованості по виплаті заробітної плати за січень 2021 року, 10612 гривень 50 копійок заборгованості по виплаті заробітної плати за лютий 2021 року, 10612 гривень 50 копійок вихідної допомоги при звільненні, 4162 гривні 31 копійку компенсації за невикористану відпустку, 95512 гривень 50 копійок середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні та 5000 гривень у відшкодування моральної шкоди, всього 136) гривень 31 копійок.

Стягнуто з Комунальної установи «Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області» на користь держави 2223 грн судового збору.

У задоволенні іншої частини позову до Комунальної установи «Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області» відмовлено.

ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні позову до Новоукраїнської районної ради про стягнення заборгованості з виплати заробітної плати, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні та моральної шкоди (том 1 а. с. 184-192, том 2 а. с. 18-25).

На виконання зазначеного рішення Маловисківським районним судом Кіровоградської області 09 листопада 2022 року було видано виконавчий лист (том 1 а. с. 54-55).

18 грудня 2020 року рішенням другої сесії восьмого скликання Новоукраїнської районної ради № 44 припинено шляхом ліквідації юридичну особу - Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області (код ЄДРПОУ 37341980) (том 2 а. с. 63-64).

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців Комунальна установа «Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області» знаходиться в стані припинення. Засновником є Новоукраїнська районна рада. Відомості про правонаступників відсутні (том 2 а. с. 59-62).

Постановою заступника начальника відділу Маловисківського відділу державної виконавчої служби у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністертсва юстиції (м. Дніпро) Драган Н. М. від 30.11.2022 виконавчий документ, виданий на виконання рішення Маловисківського районного суду Кіровоградської області у справі № 392/431/21, повернуто стягувачу на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження» (том 2 а. с. 66).

Звертаючись до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження ОСОБА_3 посилався на те, що Комунальна установа «Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області» перебуває в стані припинення, а єдиним засновником боржника є Новоукраїнська районна рада.

Разом з тим, у статті 96 ЦК України передбачено, що юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов`язаннями.

Юридична особа відповідає за своїми зобов`язаннями усім належним їй майном.

Учасник (засновник) юридичної особи не відповідає за зобов`язаннями юридичної особи, а юридична особа не відповідає за зобов`язаннями її учасника (засновника), крім випадків, встановлених установчими документами та законом.

Особи, які створюють юридичну особу, несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями, що виникли до її державної реєстрації.

Відповідно до частини першої статті 176 ЦК України держава, Автономна Республіка Крим, територіальні громади не відповідають за зобов`язаннями створених ними юридичних осіб, крім випадків, встановлених законом.

Враховуючи викладене, територіальна громада в особі районної ради не відповідає за зобов`язаннями створеної нею юридичної особи - Комунальної установи «Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області», отже, на неї не може бути покладено обов`язок з виконання рішення суду про стягнення коштів на користь заявника.

Зазначене узгоджується з висновками, викладеними у постановах Верховного Суду від 18 травня 2020 року у справі № 711/3288/17-ц (провадження № 61-25288сво18) та від 24 червня 2020 року у справі № 711/3606/17 (провадження № 61-29496св18).

Аналізуючи надані заявником докази, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 не доведено той факт, що Новоукраїнська районна рада є правонаступником прав та обов`язків Комунальної установи «Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області», яке перебуває в стані припинення (ліквідації), а тому відсутні правові підстави для заміни боржника у виконавчому провадженні.

Крім того, Комунальна установа «Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області», не є ліквідованою, а перебуває на стадії припинення (ліквідації), тобто не втратила статусу юридичної особи, а тому його заміна у виконавчому провадженні не допускається.

Схожі за змістом висновки викладені у постановах Верховного Суду від 17 березня 2020 року у справі № 1007/11343/12 (провадження № 61-5808св19) та від 25 січня 2021 року у справі № 482/5319/18 (провадження № 61-11015св20).

На викладене суд першої інстанції уваги не звернув та внаслідок неправильно наданої оцінки наявним в матеріалах справи доказам, дійшов помилкового висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_3 про заміну сторони виконавчого провадження.

Не заслуговують на увагу суду доводи апеляційної скарги про те, що Новоукраїнську районну раду не було повідомлено про час та місце розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, з огляду на таке.

За змістом ч. 6 ст. 128 ЦПК України судова повістка, а у випадках, встановлених цим Кодексом, разом з копіями відповідних документів надсилається на офіційну електронну адресу відповідного учасника справи, у випадку наявності у нього офіційної електронної адреси або разом із розпискою рекомендованим листом з повідомленням про вручення у випадку, якщо така адреса відсутня, або через кур`єрів за адресою, зазначеною стороною чи іншим учасником справи.

В апеляційній скарзі Новоукраїнська районна рада підтвердила той факт, що їй на електронну пошту надійшла судова повістка, що свідчить про її обізнаність про дату та час розгляду справи.

Відповідно до ч.1 ст. 129 ЦПК України судова повістка про виклик повинна містити: 1) ім`я фізичної особи чи найменування юридичної особи, якій адресується повістка; 2) найменування та адресу суду; 3) зазначення місця, дня і часу явки за викликом; 4) назву справи, за якою робиться виклик; 5) зазначення, як хто викликається особа (як позивач, відповідач, третя особа, свідок, експерт, спеціаліст, перекладач);6) зазначення, чи викликається особа в судове засідання чи у підготовче судове засідання, а у разі повторного виклику сторони у зв`язку з необхідністю надати особисті пояснення - про потребу надати особисті пояснення;7) у разі необхідності - пропозицію учаснику справи подати всі раніше неподані докази;8) зазначення обов`язку особи, яка одержала судову повістку в зв`язку з відсутністю адресата, за першої можливості вручити її адресату;9) роз`яснення про наслідки неявки залежно від процесуального статусу особи, яка викликається (накладення штрафу, примусовий привід, розгляд справи за відсутності, залишення заяви без розгляду), і про обов`язок повідомити суд про причини неявки.

Зміст судової повістки, наділсаної судом на електронну адресу ради відповідає вимогам ч. 1 ст. 129 ЦПК України (том 2 а. с. 141-142), а тому доводи апеляційної про те, що в надісланій повістці відсутні дані про заміну сторони суд не бере до уваги.

Невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права відповідно до п. 3, 4 ч. 1 ст. 376 ЦПК України є підставами для скасування ухвали суду першої інстанції з ухваленням нового судового рішення про відмову в задоволенні заяви.

За таких обставин апеляційна скарга Новоукраїнської районної ради підлягає задоволенню, ухвала Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 31 січня 2023 року скасуванню з ухваленням нового судового рішення про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 13 ст. 141 ЦПК України якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.

За подання апеляційної скарги Новоукраїнська районна рада сплатила 2 684 грн судового збору, які підлягають стягненню на її користь з ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст. 374,375,376,381-384 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Новоукраїнської районної ради задовольнити.

Ухвалу Маловисківськогорайонного судуКіровоградської областівід 31січня 2023рокускасувати та ухвалити нове судове рішення, яким в задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Новоукраїнської районної ради (код ЄДРПОУ 24711384) 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн судового збору.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду у випадках передбачених ст. 389 ЦПК України.

Повний текст постанови складено 10.04.2023.

Головуючий суддя С. І. Мурашко

Судді С. М. Єгорова

О. І. Чельник