Ухвала

від 07.04.2023 по справі 189/1250/23

ПОКРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 189/1250/23

1-кс/189/49/23

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.04.2023 року смт. Покровське

Покровський районний суд Дніпропетровської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4

підозрюваної ОСОБА_5

адвокатів: ОСОБА_6

ОСОБА_7 ,

розглянувши у судовому засіданні з застосуванням звуко та відеозаписувальних технічних засобів фіксації в смт. Покровське клопотання старшого слідчого СВ ВП №5 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , яке погоджене начальником Покровського відділу Синельниківської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 про відсторонення підозрюваної ОСОБА_5 від посади, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42022042140000043 від «08» листопада 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В :

Старша слідча СВ ВП №5 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , за погодженням начальника Покровського відділу Синельниківської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді із клопотанням про відсторонення підозрюваної ОСОБА_5 від посади, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42022042140000043 від «08» листопада 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В обгрунтування поданого клопотання зазначила, що Розпорядженням селищного голови Покровської селищної ради Покровського району Дніпропетровської області № 81-к від 19.05.2017 «Про призначення ОСОБА_5 на посаду начальника відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Покровської селищної ради» було призначено на посаду начальника відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Покровської селищної ради ОСОБА_5 з 22 травня 2017 року як таку, що визнана переможцем конкурсу на цю посаду.

Таким чином, ОСОБА_5 , будучи начальником відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Покровської селищної ради, обіймаючи в органах місцевого самоврядування посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, відповідно до ч. 3ст.18КК України та примітки 1 ст. 364 КК України, є службовою особою органу місцевого самоврядування і суб`єктом, на якого, відповідно до пункту «в» ч. 1 ст. 3 поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Так, 07.12.2020 протоколом засідання тендерного комітету відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Покровської селищної ради № 412 оголошено відкриті торги та затверджено тендерну документацію на відкриті торги по предмету закупівлі: Природний газ за кодом ДК 021:2015:09120000-6 «Газове паливо», плановий річний обсяг закупівлі 367305 м. куб.

Протоколом засідання тендерного комітету відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Покровської селищної ради № 483 від 29.12.2020 переможцем процедури відкритих торгів щодо закупівлі «Природний газ», за кодом ДК 021:2015:09120000-6 «Газове паливо» визначено Учасника ТОВ «Екотехноінвест».

У подальшому, 13.01.2021 між Постачальником товариством з обмеженою відповідальністю «Екотехноінвест» (код ЄДРПОУ 34933742) в особі генерального директора ОСОБА_8 та Споживачем відділом освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Покровської селищної ради (код ЄДРПОУ 41529203) в особі начальника відділу ОСОБА_5 , укладено договір на закупівлю № 20 (далі Договір) про постачання природного газу для потреб непобутових споживачів.

Умовами пунктів 1.2., 3.2. та 3.6. Договору передбачено, що річний плановий обсяг постачання газу до 367 305 куб. м., ціна за 1 куб. метр природного газу без урахування податку на додану вартість становить 4,50 гривень, податок на додану вартість становить 0,90 гривень, всього з урахуванням податку на додану вартість становить 5,40 гривень, очікувана сума Договору становить 1983447,00 грн. (один мільйон дев`ятсот вісімдесят три тисячі чотириста сорок сім грн.. 00 коп.) у тому числі ПДВ -20%.

Крім того, пунктами 3.3. та 3.4. Договору передбачено, що ціна, зазначена в п. 3.2. Договору може змінюватись протягом дії Договору. Зміна ціни узгоджується шляхом підписання додаткової угоди до цього Договору. Збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії.

Відповідно доп.1,п.2ч.5ст.41Закону України«Про публічнізакупівлі»,істотні умовидоговору прозакупівлю неможуть змінюватисяпісля йогопідписання довиконання зобов`язаньсторонами вповному обсязі,крім випадків: зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника; збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії.

Так, ОСОБА_5 , обіймаючи посаду начальника відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Покровської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області, у невстановлений в ході досудового розслідування час, в період з 02.02.2021 по 20.04.2021, знаходячись в службовому кабінеті у адміністративній будівлі № 2 Покровської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області, за адресою: вул. Дмитра Яворницького, 119, смт. Покровське Покровської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області, будучи службовою особою, яка наділена адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями, діючи умисно, маючи єдинийзлочинний умисел,що охоплювавзаздалегідь поставленунею метуна одержаннянеправомірної вигоди для іншої юридичної особи та діючи в інтересах ТОВ «Екотехноінвест», використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, у порушення вимог п. 3.4. Договору на закупівлю № 20 від 13.01.2021 про постачання газу, п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», при відсутності коливання ціни на ринку природного газу України, безпідставно уклала та підписала, скріпивши гербовою печаткою від імені відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Покровської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області додаткові угоди № 3, № 4, № 5, № 7, № 8 та № 9 до Договору на закупівлю № 20 від 13.01.2021 на постачання природного газу, відповідно до яких безпідставно зменшила обсяг постачання природного газу та придбала природний газ за цінами, які значно перевищували початкові договірні ціни, а саме:

- додаткову угоду № 3 від 02.02.2021 до договору № 20 від 13 січня 2021 якою зменшено обсяг постачання природного газу до 335830 куб. м. та з 20 січня 2021 року підвищено ціну за 1 куб. м. газу до 5,94 грн. з ПДВ;

- додаткову угоду № 4 від 03.02.2021 до договору № 20 від 13 січня 2021 якою зменшено обсяг постачання природного газу до 308196 куб. м. та з 22 січня 2021 року підвищено ціну за 1 куб. м. газу до 6,53 грн. з ПДВ;

- додаткову угоду № 5 від 04.02.2021 до договору № 20 від 13 січня 2021 якою зменшено обсяг постачання природного газу до 283815 куб. м. та з 25 січня 2021 року підвищено ціну за 1 куб. м. газу до 7,18 грн. з ПДВ;

- додаткову угоду № 7 від 18.03.2021 до договору № 20 від 13 січня 2021 якою зменшено обсяг постачання природного газу до 266717,18 куб. м. та з 01 березня 2021 року підвищено ціну за 1 куб. м. газу до 7,89 грн. з ПДВ;

- додаткову угоду № 8 від 19.03.2021 до договору № 20 від 13 січня 2021 якою зменшено обсяг постачання природного газу до 255937,34 куб. м. та з 01 березня 2021 року підвищено ціну за 1 куб. м. газу до 8,67 грн. з ПДВ;

- додаткову угоду № 9 від 20.04.2021 до договору № 20 від 13 січня 2021 якою зменшено обсяг постачання природного газу до 247974,49 куб. м. та з 07 квітня 2021 року підвищено ціну за 1 куб. м. газу до 9,3636 грн. з ПДВ.

При цьому, відповідно до висновку експерта № 1215/23 від 13.03.2023 за результатами проведення судово-товарознавчої експертизи, коливання середньозважених цін на природний газ станом на 13.01.2021, 20.01.2021, 22.01.2021, 25.01.2021, 01.03.2021, 15.03.2021, 01.04.2021, 07.04.2021, 01.05.2021 по відношенню до попередньої дати з урахуванням ПДВ (по всіх умовах оплати) за ресурсами поточного місяця становило: 20.01.2021 по відношенню 13.01.2021 коливання цін не відбувалося; 22.01.2021 по відношенню 20.01.2021 коливання цін не відбувалося; 25.01.2021 по відношенню 22.01.2021 коливання цін не відбувалося; 01.03.2021 по відношенню 25.01.2021 відбулося коливання у бік зменшення на -3,66%; 15.03.2021 по відношенню 01.03.2021 відбулося коливання у бік зменшення на -1,19%; 01.04.2021 по відношенню 15.03.2021 відбулося коливання у бік зростання на +2,41%; 07.04.2021 по відношенню 01.04.2021 відбулося коливання у бік зменшення на -0,02%.

У подальшому, на підставі актів приймання-передачі природного газу, а саме: акту № 341 від 19 лютого 2021 року; акту № 342 від 19 лютого 2021 року; акту № 344 від 19 лютого 2021 року; акту № 345 від 19 лютого 2021 року; акту № 1465 від 11 березня 2021 року; акту № 2204 від 12 квітня 2021 року; акту № 2205 від 12 квітня 2021 року; акту № 2947 від 06 травня 2021 року; акту № 2948 від 06 травня 2021 року, які разом з рахунками на оплату передані до Державної казначейської служби України, відповідно до яких з 16 січня по 30 квітня 2021 року відділом освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Покровської селищної ради прийнято від ТОВ «Екотехноінвест» природного газу у кількості 160,80764 тис.м.куб., що на 206,49736 тис.м.куб. менше від початкового договору та сплачено 1167313,26 грн. (один мільйон сто шістдесят сім тисяч триста тринадцять гривень 26 копійок), відповідно до платіжних доручень № 354 від 22.02.2021 на суму 7584,96 грн.; № 355 від 22.02.2021 на суму 61445,62 грн.; № 356 від 22.02.2021 на суму 4855,12 грн.; № 357 від 22.02.2021 на суму 36830,19 грн.; № 358 від 22.02.2021 на суму 6950 грн.; № 359 від 22.02.2021 на суму 47464,83 грн.; № 360 від 22.02.2021 на суму 12596,60 грн.; № 361 від 22.02.2021 на суму 108001,74 грн.; № 565 від 12.03.2021 на суму 64470,48 грн.; № 566 від 12.03.2021 на суму 459051,59 грн.; № 976 від 14.04.2021 на суму 30826,58 грн.; № 977 від 14.04.2021 на суму 124960,60 грн.; № 978 від 14.04.2021 на с уму 33874,08 грн.; № 979 від 14.04.2021 на суму 137314,12 грн.; № 1223 від 07.05.2021 на суму 10129,59 грн.; № 1224 від 07.05.2021 на суму 1662,13 грн.; № 1225 від 07.05.2021 на суму 16574,88 грн.; № 1226 від 07.05.2021 на суму 2719,85 грн., на поточний рахунок ТОВ «Екотехноінвест» № НОМЕР_1 , відкритий в ПуАТ «КБ`АкордБанк».

Однак, вартість фактично отриманого відділом освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Покровської селищної ради від ТОВ «Екотехноінвест» природного газу за договором на закупівлю № 20 від 13.01.2021, в обсязі 160,80764 тис.куб.м по ціні за 1 000 куб.м 5 400,00 грн. з ПДВ (без урахування підвищення цін за умовами додаткових угод № 3, № 4, № 5, № 7, № 8, № 9 до договору на закупівлю № 20 від 13.01.2021), загалом складає 868 361,26 грн. з ПДВ.

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової економічної експертизи № 08-23 від 27.03.2023, різниця між сумою перерахованих відділом освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Покровської селищної ради грошових коштів за природний газ на адресу ТОВ «Екотехноінвест» по договору на закупівлю № 20 від 13.01.2021 та вартістю фактично отриманого відділом освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Покровської селищної ради природного газу згідно з актами № 341 від 19.02.2021, № 342 від 19.02.2021, № 344 від 19.02.2021, № 345 від 19.02.2021, № 1465 від 11.03.2021, № 2204 від 12.04.2021, № 2205 від 12.04.2021, № 2947 від 06.05.2021, № 2948 від 06.05.2021, в обсязі 160,80764 тис.куб.м по ціні за 1 000 куб.м 5 400,00 грн. з ПДВ (без урахування підвищення цін за умовами додаткових угод № 3, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8, № 9 до договору на закупівлю № 20 від 13.01.2021), загалом складає 298 952,00 грн. з ПДВ, чим державним інтересам в особі Покровської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області завдано істотну шкоду на вказану суму, яка більше ніж у 250 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян станом на момент вчинення кримінального правопорушення та є тяжкими наслідками.

Внаслідок використання ОСОБА_5 свого службового становища всупереч інтересам служби шляхом прийняття необґрунтованих управлінських рішень та укладання додаткових угод № 3, № 4, № 5, № 7, № 8, № 9 до договору на закупівлю № 20 від 13.01.2021, що призвело до недоотримання відділом освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Покровської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області 206,49736 тис.м.куб. природного газу від обсягу природного газу, обумовленого початковою договірною ціною 5,40 гривень (з ПДВ) за 1 куб. метр, та безпідставно збільшеного перерахування грошових коштів з місцевого бюджету за фактично отриманий відділом освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Покровської селищної ради природний газ, завдано майнової шкоди Покровській селищній раді Синельниківського району Дніпропетровської області на суму 298 952,00 грн.

Отже, начальник відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Покровської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області ОСОБА_5 щоразу, укладаючи додаткову угоду про підвищення ціни, діяла з прямим умислом (умисно) та з метою одержання неправомірної вигоди товариством з обмеженою відповідальністю «Екотехноінвест».

Таким чином, умисні, протиправні дії ОСОБА_5 кваліфіковано за ч. 2 ст. 364 КК України «Зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди державним інтересам, якщо воно спричинило тяжкі наслідки».

У вчиненні зазначеного кримінального правопорушення підозрюється ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка смт. Просяна Покровського району Дніпропетровської області, українка, громадянка України, яка має вищу освіту, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює заступником директора з навчально-виховної роботи комунального закладу освіти «Покровський ліцей» Покровської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області, одружена, малолітніх, неповнолітніх дітей на утриманні не має, групи інвалідності не має, депутатом не являється, державних нагород не має, раніше не судима, якій 29.03.2023 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Під час допиту підозрювана ОСОБА_5 від дачі свідчень щодо обставин вчинення інкримінованого злочину відмовилась згідно ст. 63 Конституції України.

Однак, вина ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

-положенням про відділ освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Покровської селищної ради;

-розпорядженням селищного голови Покровської селищної ради Покровського району Дніпропетровської області № 81-к від 19.05.2017 «Про призначення ОСОБА_5 на посаду начальника відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Покровської селищної ради»;

-посадовою інструкцією начальника відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Покровської селищної ради;

-договором на закупівлю № 20 від 13.01.2021 з додатковими угодами до нього;

-актами виконаних робіт за договором на закупівлю № 20 від 13.01.2021;

-рахунками на оплату та платіжними дорученнями за договором на закупівлю № 20 від 13.01.2021;

-висновком експерта за результатами проведення судово-товарознавчої експертизи № 1215/23 від 13.03.2023;

-висновком експерта № СЕ-19/104-23/9714-ПЧ від 27.03.2023 за результатами проведення судової почеркознавчої експертизи;

-висновком експерта № СЕ-19/104-23/9716-ПЧ від 28.03.2023 за результатами проведення судової почеркознавчої експертизи;

-висновком експерта за результатами проведення судової економічної експертизи № 08-23 від 27.03.2023;

-протоколами допитів свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 ;

-довідкою відділу освіти, молоді та спорту № 177 від 30.03.2023 щодо організації учбового процесу у 2021 році.

Розпорядженням селищного голови Покровської селищної ради Покровського району Дніпропетровської області № 185-к від 23.08.2022, ОСОБА_5 було звільнено з посади начальнику відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Покровської селищної ради з 31 серпня 2022 року за власним бажанням.

Наказом директора комунального закладу освіти «Покровський ліцей» Покровської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області № 96-к від 31.08.2022 ОСОБА_5 було прийнято на посаду заступника директора з навчально-виховної роботи КЗО «Покровський ліцей» з 01 вересня 2022 року.

Відповідно ч. ч. 1, 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Так, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні умисного тяжкого, корисливого, корупційного кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, яке карається позбавленням волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Можливість вчинити вказане кримінальне правопорушення, ОСОБА_5 отримала безпосередньо користуючись повноваженнями службової особи..

Відповідно п. 6 ч. 2 ст. 155 КПК України, у клопотанні зазначається виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на посаді, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Враховуючи те, що ОСОБА_5 на даний час перебуває на посаді заступника директора з навчально-виховної роботи комунального закладу освіти «Покровський ліцей» Покровської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області, тобто продовжує бути службовою особою у системі органів освіти, то у зв`язку з виконанням своїх посадових обов`язків продовжує підтримувати ділові та дружні зв`язки з працівниками відділу освіти молоді та спорту виконавчого комітету Покровської селищної ради, які є свідками у даному кримінальному провадженні, продовжує підтримувати ділові та дружні зв`язки з посадовими особами виконавчого комітету Покровської селищної ради, яка визнана потерпілим у даному кримінальному провадженні, продовжує підтримувати ділові та дружні зв`язки у Покровській селищній раді, то у неї є можливість незаконно впливати як на представника потерпілого, так і на свідків, які працювали у її підпорядкуванні та на цей час судом ще не допитувались. Зазначене дає підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_5 перебуваючи на посаді заступника директора з навчально-виховної роботи КЗО «Покровський ліцей», незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Відповідно ч. ч. 1, 2 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Так, правовою підставою для відсторонення підозрюваної ОСОБА_5 від займаної посади заступника директора з навчально-виховної роботи комунального закладу освіти «Покровський ліцей» Покровської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області є наявність обґрунтованих підстав для підозри ОСОБА_5 у вчиненні тяжкого злочину у сфері службової діяльності.

Крім того, відповідно ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Тобто у даному кримінальному провадженні наявні правові підстави для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як відсторонення від посади, який є необхідним припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Враховуючи те, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні умисного тяжкого, корисливого, корупційного кримінального правопорушення, за яке законом передбачено позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, перебуваючи на посаді заступника директора з навчально-виховної роботи комунального закладу освіти «Покровський ліцей» Покровської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області, може негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду шляхом незаконного впливу на потерпілого, свідків у цьому ж кримінальному провадженні та перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, просила клопотання задовольнити.

В судовому засіданні слідча клопотання підтримала з підстав, зазначених в клопотанні та зазначила, що підозрювана у зв`язку із виконанням своїх службових обов`язків може впливати на свідків та потерпілого в кримінальному провадженні.

В судовому засіданні прокурор зазначив, що задоволення вказаного клопотання зумовлене ЗУ «Про запобігання корупції» та вважає, що вплив ОСОБА_5 може мати місце та метою відсторонення від посади є завадити незаконному впливу на свідків та припинити її спілкування зі свідками.

В судовому засіданні підозрювана заперечувала проти клопотання та зазначила, що свідки ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 не працюють у відділі освіти, свідки ОСОБА_21 та ОСОБА_22 перебувають за межами району. В межах посадових обов`язків вона не спілкується з відділом освіти, це робить директор ліцею, з селищною радою вона також не спілкується.

Адвокат ОСОБА_6 заперечував проти клопотання з підстав, викладених в письмових запереченнях та зазначив, що досудове слідство триває з 08.11.2022 року, проводились слідчі дії, ОСОБА_5 про це відомо і як би вона бажала, то вже б поспілкувалась зі свідками.

Адвокат ОСОБА_7 заперечував проти клопотання та зазначив, що всі свідки у кримінальному провадженні, які допитані, або не працюють, або перебувають за межами району. Щодо корупційного злочину, то посада, на якій зараз працює ОСОБА_5 не має доступу до документів та свідків. Крім того не наведено підстав п. 1 ч. 2 ст. 155 КПК України.

Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, заслухавши думку учасників процесу приходить до наступних висновків.

Згідно із ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є також відсторонення від посади.

Частиною 1 статті 154 КПК України передбачено, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

29 березня 2023 року повідомлено про підозру у вчиненні вищевказаного кримінального правопорушення ОСОБА_5 яка станом на дату розгляду клопотання обіймає посаду заступника директора з навчально-виховної роботи комунального закладу освіти «Покровський ліцей» Покровської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області. При цьому, злочин, в якому підозрюється ОСОБА_5 вона вчинила, перебуваючи на посаді начальника відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Покровської селищної ради.

Згідно із ч. 2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Згідно зі ст. 43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь - які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Відповідно до ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Таким чином, відсторонення від посади може бути здійснено лише щодо особи, яка обґрунтовано підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, і за умови, що слідчий, прокурор доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_5 станом на дату розгляду цього клопотання перебуває на посаді заступника директора з навчально-виховної роботи комунального закладу освіти «Покровський ліцей» Покровської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області. При цьому, злочин, в якому підозрюється ОСОБА_5 вона вчинила, перебуваючи на посаді начальника відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Покровської селищної ради.

29.03.2023 року ОСОБА_5 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Згідно ч. 1ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Слідчий суддя вважає, що слідчим та прокурором у судовому засіданні не було надано переконливих доказів, що ОСОБА_5 перебуваючи на посаді заступника директора з навчально-виховної роботи комунального закладу освіти «Покровський ліцей» Покровської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області може незаконно впливати на свідків і як саме слідчий пов`язує перебування підозрюваної зовсім на іншій посаді за іншим місцем роботи з попереднім місцем роботи і можливість в зв`язку із цим незаконного впливу на свідків, тобто з використанням місця роботи та посади чи іншим чином перешкоджати кримінальному провадженню за вказаних обставин.

При цьому в матеріалах провадження відсутні будь-які відомості про те, що ОСОБА_5 , використовуючи свою посаду, перешкоджала органу досудового розслідування та суду у здійсненні процесуальних дій чи впливала на свідків.

Слід зауважити, що прокурором в судовому засіданні не було доведено того факту, що за час перебування обвинуваченої на посаді вона вчиняла чи намагалась вчинити хоча б одну з дій, вказаних в його клопотанні.

Сама тяжкість покарання, яке загрожуватиме ОСОБА_5 у разі доведеності її вини у вчиненні кримінального правопорушення в якому вона підозрюється, не є належною підставою, визначеною нормами діючого законодавства для прийняття рішення про відсторонення її від займаної посади.

Крім того, слідчим та прокурором у судовому засіданні не доведено, що відсторонення ОСОБА_5 від посади не буде мати негативних наслідків як для неї та її родини, а також наявність у неї джерела існування на час відсторонення. А тому, відсторонення обвинуваченої від займаної посади, виключає можливість останньої заробляти кошти на утримання сім`ї працею, яку вона вільно обирає, а тому будь - які обмеження щодо реалізації цього права, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Керуючись ст. ст. 131, 154, 157, 158 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання старшого слідчого СВ ВП №5 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , яке погоджене начальником Покровського відділу Синельниківської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 про відсторонення підозрюваної ОСОБА_5 від посади, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42022042140000043 від «08» листопада 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали буде оголошений 12.04.2023 року о 08:10 год.

Слідчий суддя: ОСОБА_1