Ухвала

від 27.04.2023 по справі 580/5670/22

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

м. Черкаси

27 квітня 2023 року Справа № 580/5670/22

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Гаращенка В.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Галасун А.О.,

представника заявника: Мотичко Т.В. за довіреністю,

позивача: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Золотоніської міської ради про заміну сторони у виконавчому провадженні в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Золотоніської міської ради про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Золотоніської міської ради, в якій заявник просить:

- замінити сторону виконавчого провадження у справі № 580/5670/22 за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Золотоніської міської ради з управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Золотоніської міської ради на відділ обслуговування громадян № 5 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

Заява мотивована тим, що управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Золотоніської міської ради не здійснює повноважень, які на нього покладено рішенням суду, натомість відповідні повноваження покладено на органи Пенсійного фонду України, як наслідок необхідно замінити сторону виконавчого провадження.

В судовому засіданні представник заявника подану заяву підтримала та наполягала на її задоволенні.

Позивач в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Згідно з ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи, що позивач належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, тому його неявка не перешкоджає розгляду питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Судом встановлено, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 23.12.2022 адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправними дії управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Золотоніської міської ради щодо відмови у наданні пільг з оплати житлово-комунальних послуг ОСОБА_1 відповідно до статті 14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту від 22.10.1993 №3551-XII.

Зобов`язано управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Золотоніської міської ради (вул. Шевченка, 70, м. Золотоноша, Черкаська обл., 19702, код ЄДРПОУ 25213412) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про надання пільг з оплати житлово-комунальних відповідно до статті 14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту від 22.10.1993 №3551-XII та прийняти рішення, з урахуванням висновків суду, викладених в судовому рішенні.

На виконання судового рішення 06.03.2023 видано виконавчий лист.

Вирішуючи подану заяву, суд враховує, що відповідно до ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Отже, процесуальний закон передбачає два випадки заміни сторони правонаступником.

У першому випадку відбувається заміна сторони у виконавчому листі, якщо цей виконавчий лист видано, але не пред`явлено до органів державної виконавчої служби.

В другому випадку відбувається заміна сторони виконавчого провадження у разі якщо виконавчий лист пред`явлено до виконання і державним виконавцем відкрито виконавче провадження.

Суд звертає увагу, що заявник просить замінити сторону у виконавчому провадженні, однак доказів перебування виконавчого листа в органах державної виконавчої служби не надав, тому суд не має процесуальних підстав для заміни сторони виконавчого провадження, яке не відкрито.

Окрім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що 26.04.2023 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла ухвала Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.03.2023 у справі №580/5670/22 про витребування справи для апеляційного розгляду, у зв`язку з поданням апеляційної скарги управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Золотоніської міської ради на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23.12.2022.

Згідно положень ст. 255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

З огляду на ту обставину, що відповідачем подано апеляційну скаргу на рішення суду від 23.12.2022, останнє вважається таким, що не набрало законної сили, тому до розгляду апеляційної скарги не може бути покладено обов`язку на іншу державну установу щодо його примусового виконання.

Керуючись ст. 14, 243, 248, 370, 373, 376, 379 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Золотоніської міської ради про заміну сторони у виконавчому провадженні в адміністративній справі №580/5670/22 залишити без задоволення.

Копію ухвали направити заявнику та учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Якщо в судовому засіданні проголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повної ухвали.

Повна ухвала складена 28.04.2023.

Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО