Ухвала

від 16.05.2023 по справі 360/5460/19

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відновлення втраченого судового провадження

16 травня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/5460/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши у письмовому провадженні питання про відновлення втраченого судового провадження у справі № 360/5460/19 за позовом Приватного акціонерного товариства "Луганськ-Авто" до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання списати безнадійний борг,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 06 квітняя 2023 року покладено на Луганський окружний адміністративний суд вирішення питання про відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі №360/5460/19 за позовом Приватного акціонерного товариства «Луганськ-Авто» до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов`язання списати безнадійний борг. Відкладено розгляд справи до вирішення Луганським окружним адміністративним судом питання про відновлення повністю втраченого судового провадження

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2023 року призначено до розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження у справі № 360/5460/19.

Метою відновлення втраченого судового провадження є розгляд Першим апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги Головного управління ДПС у Луганській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2021 року у справі № 360/5460/19

Представники сторін в судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином і відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 360/5460/19, суд встановив таке.

Відповідно до статті 384 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Статтею 385 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Згідно з даними комп`ютерної програми Діловодство спеціалізованого суду встановлено, що в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 360/5460/19 за позовом Приватного акціонерного товариства «Луганськ-Авто» до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов`язання списати безнадійний борг.

Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб (стаття 1).

Указом Президента України від 6 лютого 2023 року № 58/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 7 лютого 2023 року № 2915-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Наказом голови Луганського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2022 року № 8/С-од, з метою збереження життя та здоров`я працівників Луганського окружного адміністративного суду, зупинено роботу Луганського окружного адміністративного суду з 24 лютого 2022 року до минування реальної загрози життя та здоров`я працівників суду.

З 02 травня 2022 року Луганський окружний адміністративний суд на період воєнного стану здійснює свою роботу в дистанційному режимі.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: проспект Космонавтів, 18, місто Сєвєродонецьк, Луганська область.

В даний час будівля Луганського окружного адміністративного суду, розташована за вказаною адресою, знаходиться на території, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Відповідно, на цей час письмові матеріали адміністративної справи № 360/5460/19 є втраченими.

Відповідно до статті 386 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з положеннями частини першої статті 389 КАС України при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.

Частиною першою статті 390 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до частини другої статті 390 КАС України в ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

З метою повного зібрання матеріалів справи суд ухвалою від 17 квітня 2023 року зобов`язав сторонни надати документи, що долучались до адміністративної справи № 360/5460/19 під час судового розгляду.

На виконання вимог зазначеної ухвали суду представником Головного управління ДПС у Луганській області надано документи, що долучались під час судового розгляду

На виконання приписів статті 389 КАС України судом досліджено процесуальні документи, наявні в Єдиному держаному реєстрі судових рішень та комп`ютерній програмі Діловодство спеціалізованого суду: ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 02.01.2020, ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 28.01.2020, ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 13.02.2020, ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 17.02.2020 ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 05.03.2020, ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 23.03.2020, ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 30.03.2020, рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30.03.2020, ухвала Першого апеляційного адміністративного суду від 29.04.2020, ухвала Першого апеляційного адміністративного суду від 29.04.2020, ухвала Першого апеляційного адміністративного суду від 10.06.2020, ухвала Першого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2020, ухвала Першого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2020, ухвала Першого апеляційного адміністративного суду від 28.07.2020, ухвала Першого апеляційного адміністративного суду від 29.07.2020, ухвала Першого апеляційного адміністративного суду від 29.07.2020, ухвала Першого апеляційного адміністративного суду від 11.08.2020, ухвала Першого апеляційного адміністративного суду від 27.08.2020, постанова Першого апеляційного адміністративного суду від 02.09.2020, ухвала Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 16.10.2020, ухвала Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 19.10.2020 ухвала Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 25.11.2020, ухвала Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 09.12.2020, ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 30.12.2020, ухвала Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 11.08.2021, постанова Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 12.08.2022, ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 30.08.2021, ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 20.09.2021, ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 07.10.2021, ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 10.11.2021, рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08.12.2021, а також долучені сторонами копії документів, а саме: позов вих.№ 62 від 21.12.2019 з додатками: заява від 30.10.2019 № 43, лист ГУ ДПС у Луганській області від 29.11.2019 № 2268/10-12-32-52-08, податкова декларація за 2017 рік з орендної плати з розрахунком суми земельного податку, податкова декларація за 2018 рік з орендної плати з розрахунком суми земельного податку, податкова декларація за 2019 рік з орендної плати з розрахунком суми земельного податку, інформація про наявність/відсутність податкового боргу у платника по Україні в цілому станом на 06.08.2019, лист Приватного акціонерного товариства "Луганськ-Авто" від 28.0.2019, клопотання Приватного акціонерного товариства "Луганськ-Авто" від 08.01.2020, клопотання Приватного акціонерного товариства "Луганськ-Авто" від 28.01.2020, клопотання Головного управління ДПС у Луганській області від 28.01.2020, відзив Головного управління ДПС у Луганській області від 28.01.2020, ІКП Приватного акціонерного товариства "Луганськ-Авто" за період з 2014-2019 роки з орендної плати з юридичних осіб, відповідь на відзив № 29 від 03.02.2020, заява Приватного акціонерного товариства "Луганськ-Авто" від 05.02.2020, клопотання Приватного акціонерного товариства "Луганськ-Авто" від 13.02.2020, клопотання Приватного акціонерного товариства "Луганськ-Авто" від 16.03.2020, заява Приватного акціонерного товариства "Луганськ-Авто" від 16.03.2020, клопотання Головного управління ДПС у Луганській області від 30.03.2020, заява Приватного акціонерного товариства "Луганськ-Авто" від 02.11.2020, клопотання Приватного акціонерного товариства "Луганськ-Авто" від 01.12.2020, заява Головного управління ДПС у Луганській області від 10.12.2020, клопотання Головного управління ДПС у Луганській області від 06.09.2021 та платіжне доручення № 15 від 02.09.2021, додаткові пояснення Приватного акціонерного товариства "Луганськ-Авто" від 30.09.2021 з додатками: лист № 28 від 27.05.2015, лист № 108 від 22.07.2015, заява Приватного акціонерного товариства "Луганськ-Авто" від 04.12.2014, довідка Печерського районного управління ГУМВС України в м. Києві від 16.01.2015 № 54/6992, талон-повідомлення № 81-2015 від 25.05.2015, лист Відділу поліції № 3 Сєвєродонецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області № 9006/111/35-2021 від 09.03.2021, лист Сватівського районного відділу Головного управління Національної поліції в Луганській області № 5088/111/42-2021 від 10.03.2021, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженню № 12016130550000027 від 14.01.2016, довідка Приватного акціонерного товариства "Луганськ-Авто" від 02.12.2015 № 151, наказ Приватного акціонерного товариства "Луганськ-Авто" від 27.06.2014 № 69, лист Приватного акціонерного товариства "Луганськ-Авто" від 19.05.2016 № 81, лист ГУ ДФС у Луганській області від 04.06.2015 № 78/10/12-32-15-04/15, витяг з електронного кабінету платника податків за період з 2014 року по 2021 рік, заява Головного управління ДПС у Луганській області від 06.10.2021 № 8527/5/12-32-20-00-26 з наказом ДПС України від 12.11.2020 № 643, заява Головного управління ДПС у Луганській області від 06.10.2021 № 8259/5/12-32-20-00-26, клопотання Головного управління ДПС у Луганській області від 21.10.2021 № 8839/9/12-32-20-00-26 з додатками: інформація про наявність податкового боргу станом на 13.10.2021, заява про списання безнадійного податкового боргу від 01.11.2019, відповідь ГУ ДПС у Луганській області від 29.11.2019 № 2266/10/12-32-50-08, відзив Головного управління ДПС у Луганській області від 25.10.2021 № 8947/9/12-32-20-00-26, відповідь Приватного акціонерного товариства "Луганськ-Авто" від 28.10.2021 на відзив з додатками: платіжним доручення від 02.05.2017 № 1888, платіжним доручення від 02.05.2017 № 1889, платіжним доручення від 30.07.2017 № 2015, клопотання Приватного акціонерного товариства "Луганськ-Авто" від 10.11.2021, клопотання ГУ ДПС у Луганській області від 02.12.2021, клопотання Приватного акціонерного товариства "Луганськ-Авто" від 02.12.2021 з додатками: податкова вимога від 22.06.2021 № 0017228-1304-12094, скарга Приватного акціонерного товариства "Луганськ-Авто" від 06.07.2021 на податкову вимогу від 22.06.2021 № 0017228-1304-12094, рішення ДПС України від 06.08.2021 № 19361/6/99-00-13-05-06 про результати розгляду скарги, заперечення ГУ ДПС у Луганській області від 07.12.2021 № 10003/5/12-32-20-03-26, касаційна скарга Приватного акціонерного товариства "Луганськ-Авто" від 02.11.2020.

Інших матеріалів, які досліджувались Луганським окружним адміністративним судом під час розгляду і вирішення справи по суті, учасниками справи не надано.

Зміст відновлених документів, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних у комп`ютерній програмі Діловодство спеціалізованого суду та наданих електронних копій представником відповідача.

Враховуючи вищенаведене та мету відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі, суд відповідно до приписів статей 384-390 КАС України дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 360/5460/19 в частині вищевказаних документів.

Керуючись статтями 241, 248, 256, 384-390 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 360/5460/19 в частині:

документів по справі: позов вих.№ 62 від 21.12.2019 з додатками: заява від 30.10.2019 № 43, лист ГУ ДПС у Луганській області від 29.11.2019 № 2268/10-12-32-52-08, податкова декларація за 2017 рік з орендної плати з розрахунком суми земельного податку, податкова декларація за 2018 рік з орендної плати з розрахунком суми земельного податку, податкова декларація за 2019 рік з орендної плати з розрахунком суми земельного податку, інформація про наявність/відсутність податкового боргу у платника по Україні в цілому станом на 06.08.2019, лист Приватного акціонерного товариства "Луганськ-Авто" від 28.0.2019, клопотання Приватного акціонерного товариства "Луганськ-Авто" від 08.01.2020, клопотання Приватного акціонерного товариства "Луганськ-Авто" від 28.01.2020, клопотання Головного управління ДПС у Луганській області від 28.01.2020, відзив Головного управління ДПС у Луганській області від 28.01.2020, ІКП Приватного акціонерного товариства "Луганськ-Авто" за період з 2014-2019 роки з орендної плати з юридичних осіб, відповідь на відзив № 29 від 03.02.2020, заява Приватного акціонерного товариства "Луганськ-Авто" від 05.02.2020, клопотання Приватного акціонерного товариства "Луганськ-Авто" від 13.02.2020, клопотання Приватного акціонерного товариства "Луганськ-Авто" від 16.03.2020, заява Приватного акціонерного товариства "Луганськ-Авто" від 16.03.2020, клопотання Головного управління ДПС у Луганській області від 30.03.2020, заява Приватного акціонерного товариства "Луганськ-Авто" від 02.11.2020, клопотання Приватного акціонерного товариства "Луганськ-Авто" від 01.12.2020, заява Головного управління ДПС у Луганській області від 10.12.2020, клопотання Головного управління ДПС у Луганській області від 06.09.2021 та платіжне доручення № 15 від 02.09.2021, додаткові пояснення Приватного акціонерного товариства "Луганськ-Авто" від 30.09.2021 з додатками: лист № 28 від 27.05.2015, лист № 108 від 22.07.2015, заява Приватного акціонерного товариства "Луганськ-Авто" від 04.12.2014, довідка Печерського районного управління ГУМВС України в м. Києві від 16.01.2015 № 54/6992, талон-повідомлення № 81-2015 від 25.05.2015, лист Відділу поліції № 3 Сєвєродонецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області № 9006/111/35-2021 від 09.03.2021, лист Сватівського районного відділу Головного управління Національної поліції в Луганській області № 5088/111/42-2021 від 10.03.2021, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженню № 12016130550000027 від 14.01.2016, довідка Приватного акціонерного товариства "Луганськ-Авто" від 02.12.2015 № 151, наказ Приватного акціонерного товариства "Луганськ-Авто" від 27.06.2014 № 69, лист Приватного акціонерного товариства "Луганськ-Авто" від 19.05.2016 № 81, лист ГУ ДФС у Луганській області від 04.06.2015 № 78/10/12-32-15-04/15, витяг з електронного кабінету платника податків за період з 2014 року по 2021 рік, заява Головного управління ДПС у Луганській області від 06.10.2021 № 8527/5/12-32-20-00-26 з наказом ДПС України від 12.11.2020 № 643, заява Головного управління ДПС у Луганській області від 06.10.2021 № 8259/5/12-32-20-00-26, клопотання Головного управління ДПС у Луганській області від 21.10.2021 № 8839/9/12-32-20-00-26 з додатками: інформація про наявність податкового боргу станом на 13.10.2021, заява про списання безнадійного податкового боргу від 01.11.2019, відповідь ГУ ДПС у Луганській області від 29.11.2019 № 2266/10/12-32-50-08, відзив Головного управління ДПС у Луганській області від 25.10.2021 № 8947/9/12-32-20-00-26, відповідь Приватного акціонерного товариства "Луганськ-Авто" від 28.10.2021 на відзив з додатками: платіжним доручення від 02.05.2017 № 1888, платіжним доручення від 02.05.2017 № 1889, платіжним доручення від 30.07.2017 № 2015, клопотання Приватного акціонерного товариства "Луганськ-Авто" від 10.11.2021, клопотання ГУ ДПС у Луганській області від 02.12.2021, клопотання Приватного акціонерного товариства "Луганськ-Авто" від 02.12.2021 з додатками: податкова вимога від 22.06.2021 № 0017228-1304-12094, скарга Приватного акціонерного товариства "Луганськ-Авто" від 06.07.2021 на податкову вимогу від 22.06.2021 № 0017228-1304-12094, рішення ДПС України від 06.08.2021 № 19361/6/99-00-13-05-06 про результати розгляду скарги, заперечення ГУ ДПС у Луганській області від 07.12.2021 № 10003/5/12-32-20-03-26, касаційна скарга Приватного акціонерного товариства "Луганськ-Авто" від 02.11.2020;

процесуальних документів: ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 02.01.2020, ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 28.01.2020, ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 13.02.2020, ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 17.02.2020, ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 05.03.2020, ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 23.03.2020, ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 30.03.2020, рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30.03.2020, ухвала Першого апеляційного адміністративного суду від 29.04.2020, ухвала Першого апеляційного адміністративного суду від 29.04.2020, ухвала Першого апеляційного адміністративного суду від 10.06.2020, ухвала Першого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2020, ухвала Першого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2020, ухвала Першого апеляційного адміністративного суду від 28.07.2020, ухвала Першого апеляційного адміністративного суду від 29.07.2020, ухвала Першого апеляційного адміністративного суду від 29.07.2020, ухвала Першого апеляційного адміністративного суду від 11.08.2020, ухвала Першого апеляційного адміністративного суду від 27.08.2020, постанова Першого апеляційного адміністративного суду від 02.09.2020, ухвала Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 16.10.2020, ухвала Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 19.10.2020 ухвала Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 25.11.2020, ухвала Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 09.12.2020, ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 30.12.2020, ухвала Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 11.08.2021, постанова Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 12.08.2022, ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 30.08.202, ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 20.09.2021, ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 07.10.2021, ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 10.11.2021, рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08.12.2021.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяС.В. Борзаниця