Рішення

від 15.03.2023 по справі 911/358/22

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" березня 2023 р. м. Київ Справа № 911/358/22

Господарський суд Київської області у складі судді Л.Я. Мальованої за участю секретаря судового засідання Суткової Д.С. розглянувши справу

За позовом Заступника керівника Київської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Київській області, м. Київ

до Маловільшанської сільської ради Білоцерківського району Київської області, Київська обл., с. Мала Вільшанка

треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1) Інститут біоенергетичних культур і цукрових буряків Національної академії аграрних наук України, м. Київ

2) Державне підприємство Дослідне господарство Озерна Інституту культур і цукрових буряків Національної академії аграрних наук України, Київська обл.,

с. Озерна

про скасування рішення та визнання права власності на земельні ділянки

Представники сторін:

прокурор Лук`янчук А.В.;

позивача не з`явився;

відповідача Новогребельська І.М.;

третя особа 1 не з`явився;

третя особа 2 не з`явився.

Обставини справи:

Заступник керівника Київської обласної прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Київській області до Маловільшанської сільської ради за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача 1) Інститут біоенергетичних культур і цукрових буряків Національної академії аграрних наук України; 2) Державне підприємство Дослідне господарство Озерна Інституту культур і цукрових буряків Національної академії аграрних наук України про скасування рішення державного реєстратора від 27.05.2021 р. за індексними номерами 58389637 та 58390307 про державну реєстрацію права комунальної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 3220484100:10:005:0008 та 3220484100:09:010:0002 за Маловільшанською сільською радою Білоцерківського району Київської області з одночасним припиненням речових прав Маловільшанської сільської ради Білоцерківського району Київської області на земельні ділянки з кадастровими номерами 3220484100:10:005:0008 та 3220484100:09:010:0002; та визнати за державою в особі Головного управління Держгеокадастру у Київській області право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 3220484100:10:005:0008 та 3220484100:09:010:0002.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що державним реєстратором Маловільшанської сільської ради прийняті рішення № 58389637 та № 58390307 про державну реєстрацію права комунальної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 3220484100:10:005:0008 та 3220484100:09:010:0002 за Маловільшанською сільською радою, чим порушені вимоги ст.ст. 78, 116 ЗК України та його перехідних положень, ст.ст. 10, 23, 24, 27 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», п.п. 40, 81-2 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ від 25.12.2015 р. № 1127.

Відповідач подав відзив, в якому проти позову заперечує, посилаючись на те, що відповідно до п.п. 58 ст. 4 розділу І Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» № 1423-ІХ від 28.04.2021 року, внесено зміни у Х розділ Перехідних положень Земельного кодексу України, доповнивши його пунктом 24. Відповідно до п. 24 Перехідних положень Земельного кодексу України передбачено, що з дня набрання чинності цим пунктом (27.05.2021 року) землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад. Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Прокурор подав відповідь на відзив, в якому зазначає, що при прийнятті рішень № 58389637 та № 58390307 щодо державної реєстрації комунальної форми власності на земельні ділянки за Маловільшанською сільською радою, державним реєстратором Кошовим В.П., в порушення вимог ст.ст. 78, 116 Земельного кодексу України та його перехідних положень, ст.ст. 10, 23, 24, 27 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», п.п. 40, 81-2 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ № 1127 від 25.12.2015 р. не встановлено невідповідності заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному земельному кадастрі, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах, внаслідок чого державу в особі Головного управління Держгеокадасту у Київській області позбавлено права (власності) розпорядження земельними ділянками з кадастровими номерами 3220484100:10:005:0008 та 3220484100:09:010:0002.

09.11.2022 р. відповідач подав клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмету спору, оскільки Наказом Міністерства Юстиції України № 3588/5 від 08.10.2021 р. «Про задоволення скарги», скасовані рішення державного реєстратора № 58389637 та № 58390307 від 27.05.2022 р. про державну реєстрацію права комунальної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 3220484100:10:005:0008 та 3220484100:09:010:0002.

Прокурор заперечує проти закриття провадження у справі, оскільки на день розгляду справи дані про скасування рішень про державну реєстрацію права комунальної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 3220484100:10:005:0008 та 3220484100:09:010:0002 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень відсутні.

Також прокурор зазначає, що предметом позову у даній справі окрім вимоги про скасування рішень державного реєстратора Маловільшанської сільської ради № 58389637 та № 58390307 про державну реєстрацію права комунальної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 3220484100:10:005:0008 та 3220484100:09:010:0002, є також вимога про визнання за державою в особі Головного управління Держгеокадастру у Київській області права власності на вищевказані земельні ділянки, яка є похідною від першочергових вимог.

11.01.2023 р. прокурор звернувся до суду з заявою про заміну учасника справи його процесуальним правонаступником в порядку ст. 52 ГПК України, в якій повідомив суд, що 30.09.2022 р. під час розгляду справи Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області змінено назву на Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області (код ЄДРПОУ не змінено).

Відповідно до ч. 1 ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Процесуальне правонаступництво це заміна сторони або третьої особи (правопопередника) іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірного або встановленого рішенням суду правовідношення, за якою до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки правопопередника і він продовжує в цивільному судочинстві участь останнього.

За таких обставин суд задовольняє заяву прокурора та замінює у справі Головне управління Держгеокадастру у Київській області на процесуального правонаступника Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області.

09.02.2023 р. представником відповідача подано клопотання про долучення доказів, зокрема рішення Окружного адміністративного суду міста Києва по справі № 640/37374/21 від 24.11.2022 року, яким досліджено та надано належну правову оцінку щодо незаконності прийняття наказу Міністерства юстиції України від 08.10.2021 року № 3588/5 та визнано протиправним і скасовано наказ Міністерства юстиції України від 08.10.2021 №3588/5, яким було задоволено скаргу ДП «ДГ «Озерна» і скасовано рішення державного реєстратора Маловільшанської сільської ради Кошового В.П. на земельні ділянки з кадастровими номерами №3220484100:10:005:0008, №3220484100:09:010:0002.

В судовому засіданні оголошувалась перерва з 15.02.2023 р. по 03.03.2023 р.

Після оголошеної перерви прокурором подані пояснення із яких вбачається, що рішення Окружного адміністративного суду міста Києва по справі № 640/37374/21 від 24.11.2022 року стосується виключно проведення державної реєстрації права комунальної власності на спірні земельні ділянки, а не підстави набуття такого права, які не були предметом дослідження у справі № 640/37374/21 та якими обґрунтовується позовна заява у даній справі.

Судом було відмовлено у долученні вищезазначеного доказу, оскільки на думку суду воно не стосується предмету доказування по справі № 911/358/22 та в межах адміністративної справи №640/37374/21 судом постановлено рішення, яким досліджено та надано належну правову оцінку щодо незаконності прийняття наказу Міністерства юстиції України від 08.10.2021 року №3588/5 і визнано протиправним і скасовано наказ Міністерства юстиції України від 08.10.2021 р. №3588/5, яким було задоволено скаргу ДП «ДГ «Озерна» і скасовано рішення державного реєстратора Маловільшанської сільської ради Кошового В.П. на земельні ділянки з кадастровими номерами №3220484100:10:005:0008, №3220484100:09:010:0002 а Маловільшанська сільська рада наполягала на тому, що рішення державного реєстратора Кошового В.П. від 27.05.2021 року за індексними номерами №58389637 та №58390307 про державну реєстрацію права комунальної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 3220484100:10:005:0008, 3220484100:09:010:0002 є правомірними і визнано неправомірними дії Міністерства юстиції України при винесенні наказу від 08.10.2021 року №3588/5.

В судовому засіданні неоднаразово оголошувалась перерва, прокурор в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги та просив суд задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував та просив суд в позові відмовити.

Представник Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області в засідання суду не з`явився, про причини неявки не повідомив суд належним чином.

Представники третіх осіб також в засідання суду не з`явились, про причини неявки не повідомили суд належним чином, письмових пояснень не надали.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

УСТАНОВИВ:

Розпорядженням Білоцерківської районної державної адміністрації від 22.01.2003 року № 29 затверджено технічну документацію щодо складання державного акту на право постійного користування землею дослідному господарству ім. 9 січня Інституту цукрових буряків УААН України (перейменовано на Державне підприємство «Дослідне господарство «Озерна» Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків НААН України»).

На підставі вказаного розпорядження Дослідному господарству ім. 9 січня Інституту цукрових буряків УААН Білоцерківською районною державною адміністрацією Київської області видано Державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 002628 від 28.01.2005 року на земельну ділянку площею 1289,3 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

В подальшому, 15.02.2017 р. за ДП «Дослідне господарство «Озерна» Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків НААН України» на підставі рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 33960738 та № 33955916 зареєстровано право постійного користування земельними ділянками з кадастровими номерами 3220484100:10:005:0008, 3220484100:09:010:0002.

На підставі рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23.08.2017 р. № 36784485, № 36787275 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості щодо власника вищевказаних земельних ділянок - Головне управління Держгеокадастру у Київській області та право користувача - ДП «Дослідне господарство «Озерна» Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків НААН України».

Рішенням Господарського суду Київської області від 12.11.2019 р. у справі № 910/14002/18, залишеного без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 11.12.2019 р., наказом Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 21.12.2019 р. № 10-10233/15-19-сг передано Озернянській сільській раді у комунальну власність земельні ділянки з кадастровими номерами 3220484100:10:005:0008, 3220484100:09:010:0002, сільськогосподарського призначення загальною площею 951,16 га на території Білоцерківського району Київської області.

В свою чергу, рішенням Озернянської сільської ради від 27.12.2019 р. № 32-441 вищевказані земельні ділянки загальною площею 951,16 га прийнято з державної у комунальну власність, про що внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (рішення про державну реєстрацію права комунальної власності на земельні ділянки за Озернянською сільською радою від 13.03.2020 № 51599538, № 516000388).

Крім того, рішенням Господарського суду Київської області від 09.02.2021 р. у справі № 911/2783/20 за позовом державного підприємства "Дослідне господарство "Озерна" Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків Національної академії аграрних наук України", залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 15.04.2021 р. та ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 27.09.2021 р. скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 21.12.2019 р. № 10-10233/15-19-сг.

На виконання цього ж рішення суду у справі № 911/2783/20 наказом Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 20.04.2021 р. № 10-1717/15-21-сг визнано скасованим наказ від 21.12.2019 р. № 10-10233/15-19-сг, про що до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості про повернення земельним ділянкам з кадастровими номерами 3220484100:10:005:0008, 3220484100:09:010:0002 статусу земель державної форми власності, а саме - рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 17.05.2021 № 58163611 зареєстровано право державної власності в особі Головного управління Держгеокадастру у Київській області на земельну ділянку 3220484100:10:005:0008, а рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 17.05.2021 № 58164214 зареєстровано право державної власності в особі Головного управління Держгеокадастру у Київській області на земельну ділянку 3220484100:09:010:0002.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» № 1423-ІХ від 28.04.2021 р., внесено зміни до значної кількості законодавчих актів України, зокрема Земельного кодексу України, Водного кодексу України, Лісового кодексу України, Цивільного кодексу України. Кодексу України про надра, Кодексу України про адміністративні правопорушення та ще 24 законів України.

Разом з тим, за приписами ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України до повноважень територіальних органів Держгеокадастру залишились повноваження щодо передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування, оскільки згідно з підп. а) ч. 1 п. 24 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України органам місцевого самоврядування (сільським, селищним, міським радам) надано повноваження на розпорядження всіма землями державної власності, розташованими за межами населених пунктів у межах відповідних територіальних громад, крім земель, що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук).

Державним реєстратором Маловільшанської сільської ради Кошовим В.П. 27.05.2021 року з посиланням лише на положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» серія та номер 1423-IX від 28.04.2021 р. прийняті рішення № 58389637, № 58390307 про державну реєстрацію права комунальної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 3220484100:10:005:0008, 3220484100:09:010:0002 за Маловільшанською сільською радою Білоцерківського району Київської області.

Отже, при прийнятті рішень № 58389637, № 58390307 щодо державної реєстрації комунальної форми власності на вищевказані земельні ділянки за Маловільшансько сільською радою, державним реєстратором Кошовим В.П., в порушення вимог ст.ст. 78, 116 Земельного кодексу України та його Перехідних положень, ст.ст. 10, 23, 24, 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», п.п. 40, 81-2 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 р. № 1127, не встановлено невідповідності заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема, невідповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному земельному кадастрі, відомостям, що містяться у по даних/отриманих документах, внаслідок чого державу в особі Головного управління Держгеокадастру у Київській області позбавлено права (власності) розпорядження земельними ділянками з кадастровими номерами 3220484100:10:005:0008, 3220484100:09:010:0002.

На даний час спірні земельні ділянки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровані на праві комунальної власності за Маловільшанською сільською радою, як наслідок Головне управління держгеокадастру у Київській області позбавлено можливості користуватись і розпоряджатись спірними земельними ділянками сільськогосподарського призначення.

Враховуючи, що уповноваженим органом державної виконавчої влади рішення про вилучення спірних земель та передачу їх у комунальну власність не приймалось, відтак право постійного користувача та дійсного володільця спірних земель оспорюється органом місцевого самоврядування, а тому для відновлення становища, яке існувало до порушення, ефективним способом захисту, спрямованим на повернення земельних ділянок у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Київській області, є позов про скасування рішень державного реєстратора про державну реєстрацію права комунальної власності на оспорювані земельні ділянки та про визнання за державою права власності на них на підставі ст. 152 Земельного кодексу України, ст.ст. 16, 392 Цивільного кодексу України, ст.ст. 26, 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідач заперечує, просить суд закрити провадження у справі в частині позову про скасування рішення державного реєстратора.

Приписами частин 1 та 2 статті 231 ГПК України визначено, що господарський суд закриває провадження у справі, якщо:

1) спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства;

2) відсутній предмет спору.

Зокрема, Постановою Верховного Суду України від 10.04.2018 року у справі № 902/403/17 передбачено, що закриття провадження у справі це форма закінчення розгляду господарської справи без прийняття судового рішення у зв`язку з виявленням після порушення провадження у справі обставин, з якими закон пов`язує неможливість судового розгляду справи.

Враховуючи той аспект, що наказом Міністерства Юстиції України № 3588/5 «Про задоволення скарги» скасовані рішення державного реєстратора Маловільшанської сільської ради Кошового В.П. від 27.05.2021 року за індексними номерами №58389637 та №58390307 про державну реєстрацію права комунальної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами №3220484100:10:005:0008, №3220484100:09:010:0002, тому суд вважає, що заступник керівника Київської обласної прокуратури звернувся до суду з позовними вимогами про скасування рішень державного реєстратора Маловільшанської сільської ради Кошового В.П. від 27.05.2021 року за індексними номерами №58389637 та №58390307, які вже скасовані наказом Міністерства Юстиції від 08.10.2022 року № 3588/5 «Про задоволення скарги», тому відсутній предмет спору, вимоги в цій частині підлягають закриттю.

Що стосується вимоги про визнання за державою в особі Головного управління Держгеокадастру у Київській області права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 3220484100:10:005:0008 та 3220484100:09:010:0002, то дана вимога підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Відповідно до п. 24 Перехідних положень Земельного кодексу України, землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель:

а)що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук);

б)оборони;

в)природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення в межах об`єктів і територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, лісогосподарського призначення;

г)зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи;

ґ) під будівлями, спорудами, іншими об`єктами нерухомого майна державної власності;

д)під об`єктами інженерної інфраструктури загальнодержавних та міжгосподарських меліоративних систем державної власності;

е)визначених у наданих до набрання чинності цим пунктом дозволах на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, наданих органами виконавчої влади з метою передачі земельних ділянок у постійне користування державним установам природно-заповідного фонду, державним лісогосподарським та водогосподарським підприємствам, установам та організаціям, якщо рішення зазначених органів не прийняті.

Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Так, згідно ч. 4 ст. 122 ЗК України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Згідно п. п. 1, 4 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 р. № 15, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем`єр-міністра України - Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності та земельних відносин, а також у сфері Державного земельного кадастру.

Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України, безпосередньо або через визначені в установленому порядку його територіальні органи.

Згідно Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 03.02.2015 р. № 14 (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) Головне управління Держгеокадастру в області (далі - Головне управління) є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та йому підпорядковане. Головне управління відповідно до покладених на нього завдань розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в порядку, визначеному чинним законодавством.

У зв`язку з вищевикладеним, на даний час розпорядниками земель сільськогосподарського призначення державної форми власності є уповноважений орган з питань земельних відносин - Держгеокадастр України та його територіальні органи.

Рішення Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області про передачу об`єкта нерухомого майна спірних земельних ділянок з державної у колективну власність відсутнє.

Відповідно до п. 81-2 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, для державної реєстрації права власності та права користування земельною ділянкою, права на яку набуваються шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у постійне користування із земель державної або колективної власності, подається рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про передачу земельних ділянок у власність чи надання у постійне користування або затвердження документації із землеустрою щодо формування земельної ділянки та передачу її у власність чи надання у постійне користування.

Оскільки рішення, як зазначено відсутнє, то позовні вимоги в цій частині підлягають судом задоволенню. Київською обласною прокуратурою, в порядку ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», проінформовано Головне управління Держгеокадастру у Київській області про наявні порушення земельного законодавства та запропоновано звернутись до суду щодо скасування спірних рішень про державну реєстрацію прав. Проте, на даний час інформацію щодо вжитих заходів реагування від Головного управління не надано.

Таким чином, прокурором подано позов в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Київської області. Окрім того, останнє на захист порушених прав держави до суду не зверталось, тому у прокурора виникло право на звернення до суду, у зв`язку з бездіяльністю вказаного органу державної влади.

У зв`язку з цим, звернення прокурора до суду спрямоване на задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні суспільно значимого питання - незаконної реєстрації права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності за Маловільшанською сільською радою, яке проведене з грубим порушенням вимог чинного законодавства.

Враховуючи викладене, позовні вимоги Заступника керівника Київської обласної прокуратури підлягають задоволенню частково.

У зв`язку з тим, що спір виник в результаті неправильних дій відповідача, що призвело до необхідності прокурору звертатися з позовом до суду та здійснювати додаткові витрати на сплату судового збору, суд, відповідно до свого права, передбаченого ч. 9 ст. 129 ГПК України, покладає на відповідача відшкодування позивачу судового збору пропорційно розміру задоволених вимог.

Керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 52, 73-92, 129, 207, 236, 238 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити частково.

2. Замінити Головне управління Держгеокадастру у Київській області на її процесуального правонаступника Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області.

3. Визнати за державою в особі Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 3220484100:10:005:0008 та 3220484100:09:010:0002.

4. Стягнути з Маловільшанської сільської ради Білоцерківського району Київської області (09175, Київська обл., Білоцерківський р-н., с. Мала Вільшанка, вул. Перемоги, 24, код 04358619) на користь Київської обласної прокуратури (01601, м. Київ, бул. Лесі Українки, 27/2) судовий збір за наступними реквізитами: отимувач Київська обласна прокуратура; код ЄДРПОУ 02909996; банк отримувача Держказначейська служба України м. Київ; МФО 820172; рахунок отримувача UA028201720343190001000015641 в сумі 2 684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп.

5. В решті позовних вимог провадження у справі закрити.

Дане рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту рішення відповідно до ст. ст. 240-241 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення підписано 25.05.2023 року.

Суддя Л.Я. Мальована