Ухвала

від 12.06.2023 по справі 320/14568/23

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третіх осіб

12 червня 2023 року 320/14568/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Балаклицького А.І.,

при секретарі судового засідання - Гавриловій С.В.,

за участю:

представника позивача - Щербака І.І.,

представника відповідача - Пуленця А.С.,

представників третьої особи - Земляної О.О., Мнацаканяна С.А.,

розглянувши у м. Києві в підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Громадської організації "Українське товариство охорони пам`яток історії і культури" до Кабінету Міністрів України, третя особа: Міністерство культури та інформаційної політики України про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акту,

в с т а н о в и в:

Громадська організація "Українське товариство охорони пам`яток історії і культури" звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Кабінету Міністрів України, в якому просить суд:

- визнати протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 21.04.2023 №359 "Про визнання такими, що втратили чинність пунктів 3 і 4 постанови Кабінету Міністрів України від 27 березня 1996 р. №351 і пункту 2 розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 вересня 1998 р. №784".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.05.2023 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання на 29.05.2023.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.05.2023 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Міністерство культури та інформаційної політики України та відкладено підготовче засідання на 12.06.2023.

У підготовче засідання з`явились представник позивача, представник відповідача та представники третьої особи.

Під час проведення підготовчого засідання представником Національного заповідника "Києво-Печерська Лавра" заявлено клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача - Національний заповідник "Києво-Печерська Лавра".

В обґрунтування заявленого клопотання представник Національного заповідника "Києво-Печерська Лавра" зазначив, що рішення суду вплине на права та обов`язки Національного заповідника "Києво-Печерська Лавра", оскільки корпус №19 за адресою: м.Київ, вул. Лаврська, 9, знаходиться на балансі Заповідника та перебуває у безоплатному користуванні позивача відповідно до охоронного договору від 01.07.1996 №1, який укладений із Заповідником на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 27.03.1996 №351, втрата чинності пунктів 3 і 4 якої згідно постанови Кабінету Міністрів України від 21.04.2023 №359 є предметом позовних вимог.

Також, під час проведення підготовчого засідання представником Національного музею народної архітектури та побуту України заявлено клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача - Національного музею народної архітектури та побуту України.

В обґрунтування заявленого клопотання представник Національного музею народної архітектури та побуту України зазначив, що оскаржувана позивачем постанова Кабінету Міністрів України від 21.04.2023 №359 впливає на права та обов`язки Музею, оскільки готельний корпус №19 передавався в безоплатне користування для розміщення фондів Національного музею народної архітектури та побуту України.

Присутні у підготовчому засіданні представник Національного заповідника "Києво-Печерська Лавра" та представник Національного музею народної архітектури та побуту України підтримали заявлені клопотання та просили їх задовольнити.

Представник позивача проти залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог, на стороні відповідача - Національного заповідника "Києво-Печерська Лавра" та Національного музею народної архітектури та побуту України не заперечував.

Представник відповідача та представники третьої особи підтримали заявлені клопотання Національного заповідника "Києво-Печерська Лавра" та Національного музею народної архітектури та побуту України.

Розглянувши клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача, дослідивши матеріали справи, суд зазначає про таке.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частинами 4 та 5 вказаної норми передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

За таких обставин, виходячи з викладеного, з огляду на наявність підстав вважати, що рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, вплине на права та обов`язки Національного заповідника "Києво-Печерська Лавра" та Національного музею народної архітектури та побуту України, суд дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав для залучення вказаних установ до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Національний заповідник "Києво-Печерська Лавра" та Національний музей народної архітектури та побуту України.

2. Зобов`язати позивача невідкладно направити на адресу третіх осіб копію позовної заяви з усіма доданими до неї документами, докази чого надати суду (чек про відправку рекомендованого поштового відправлення тощо).

3. Запропонувати третім особам у 5-денний термін з дня отримання копії позовної заяви надати письмові пояснення по суті позову.

4. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Балаклицький А. І.