Ухвала

від 22.06.2023 по справі 280/3730/21

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

22 червня 2023 року

м. Київ

справа №280/3730/21

адміністративне провадження №К/990/20978/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Калашнікової О.В.,

суддів: Білак М.В., Губської О.А.,

перевіривши касаційну скаргу Державної аудиторської служби України

на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2022 року

та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 03 травня 2023 року

у справі №280/3730/21

за позовом Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради

до Державної аудиторської служби України

за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю «БАРХАН-АВТО» та Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛЮКС-СНАБ»

про визнання протиправним та скасування висновку, -

ВСТАНОВИВ:

11 травня 2021 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «БАРХАН-АВТО», Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЮКС-СНАБ», Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (далі - позивачі) до Державної аудиторської служби України (далі - відповідач), в якій позивачі просять суд визнати протиправним та скасувати Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UА-2020-12-07-005320-b, опублікований 20 квітня 2021 року Державною аудиторською службою України на сайті «ргоzоrrо».

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2022 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 03 травня 2023 року, задоволено адміністративний позов Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, та визнано протиправним і скасовано висновок Державної аудиторської служби України від 20 квітня 2021 року №364 про результати моніторингу закупівлі ДК 021:2015 55510000-8 Послуги їдалень, ID: UА-2020-12-07-005320-b, проведеної Департаментом освіти і науки Запорізької міської ради (інформація про моніторинг UA-M-2021-04-13-000035), а також присуджено судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 копійок на користь Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради за рахунок бюджетних асигнувань Державної аудиторської служби України

Не погоджуючись із цими судовими рішеннями, скаржник звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), надіславши її 05 червня 2023 року за допомогою засобів поштового зв`язку.

У касаційній скарзі заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, яке мотивоване тим, що повний текст оскаржуваної постанови відповідачем отримано в підсистемі «Електронний суд» 03 травня 2023 о 22 год 03 хв, що підтверджується відповідними доказами. Вказує, що останній день, з врахуванням положень частини 6 статті 120 КАС України, на подання касаційної скарги є 05 червня 2023 року.

За змістом частин першої, другої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

За такого правового регулювання, обставин справи та доказів доданих скаржником на підтвердження зазначених обставин, Суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення строку на касаційне оскарження.

У касаційній скарзі скаржник посилається на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України та зазначає, що судами попередніх інстанцій неправильно застосовано пункти 1 та 5 розділу III та пункт 1 таблиці 1 додатку 1 до тендерної документації, статті 16, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922, не дослідили всіх обставин справи без урахування постанов Верховного Суду від 02 листопада 2022 року у справі № 120/14951/21-а, від 17 листопада 2022 року у справі № 620/6135/20, від 31 січня 2023 року № 260/2993/21, від 09 лютого 2023 року у справі № 520/6848/21.

Обґрунтування скаржника наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень, передбачених пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України, а також посилання скаржника на порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права, є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.

Скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 3, 329, 334 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Клопотання Державної аудиторської служби України про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити.

Поновити Державній аудиторській службі України строк на касаційне оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2022 року та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 03 травня 2023 року у справі №280/3730/21.

Відкрити провадження за касаційною скаргою Державної аудиторської служби України на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2022 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 03 травня 2023 року у справі №280/3730/21 за позовом Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради до Державної аудиторської служби України, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю «БАРХАН-АВТО» та Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛЮКС-СНАБ» про визнання протиправним та скасування висновку.

Витребувати з Запорізького окружного адміністративного суду матеріали справи №280/3730/21.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали - та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій і доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

О.В. Калашнікова

М.В. Білак

О.А. Губська ,

Судді Верховного Суду