Ухвала

від 04.08.2021 по справі 280/3730/21

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

04 серпня 2021 року Справа № 280/3730/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо прийняття заяви про зміну підстав позову, залучення третьої особи до участі у справі

за позовом Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 39-Б)

до Державної аудиторської служби України (04070, м. Київ, вул. Петра Сагайдачного, 4)

про визнання протиправним та скасування висновку,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться вищезазначена справа.

Підготовче засідання призначено на 04.08.2021.

30.07.2021 від представника відповідача надійшло клопотання (вх. №43556) про відкладення підготовчого засідання у справі.

04.08.2021 від позивача надійшла заява (вх. 344265), до якої додано адміністративний позов, в якому змінено підстави позову. Також, позивач просить залучити до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю БАРХАН-АВТО та Товариство з обмеженою відповідальністю ЛЮКС-СНАБ .

Вирішуючи питання щодо прийняття заяви про зміну підстав позову суд зазначає про таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Враховуючи, що відповідну заяву подано до закінчення підготовчого засідання, суд вважає за можливе прийняти заяву про зміну підстав позову та розглядати справу з урахуванням змінених підстав позову.

Вирішуючи питання щодо залучення до участі у справі третіх осіб суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч. 4 ст. 49 КАС України).

Як зазначено у ч. 5 ст. 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи та беручі до уваги, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю БАРХАН-АВТО та Товариства з обмеженою відповідальністю ЛЮКС-СНАБ , суд вважає за можливе залучити їх як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У зв`язку із залученням до участі у справі третьої особи, враховуючи, що строк підготовчого провадження спливає 17.09.2021, тому суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів (до 18.10.2021 - з урахуванням вихідних днів) та відкласти підготовче засідання до 21.09.2021.

Керуючись ст.ст. 47, 49, 173, 181, 243, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду заяву Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради про зміну підстав позову та розглядати справу з урахуванням змінених підстав позову.

Клопотання Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмет спору, на стороні позивача - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмет спору, на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю БАРХАН-АВТО (69091, м. Запоріжжя, вул. Немировича-Данченка, 73; код ЄДРПОУ 23787238) та Товариство з обмеженою відповідальністю ЛЮКС-СНАБ (69032, м. Запоріжжя, вул. Рекордна, 20-А; код ЄДРПОУ 39459279).

Продовжити строк підготовчого провадження у справі №280/3730/21 на 30 днів до 18.10.2021.

Клопотання представника Державної аудиторської служби України про відкладення підготовчого засідання у справі - задовольнити.

Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі №280/3730/21.

Призначити підготовче засідання на 21 вересня 2021 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №12 о 12 год. 00 хв.

Запропонувати третім особам до підготовчого засідання надати суду пояснення щодо позову, які мають відповідати вимогам ст.ст. 162, 165 КАС України.

Підготовче засідання проводитиметься одноособово суддею Бойченко Юлією Петрівною.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Ю.П. Бойченко